李少军 刘邦业
（黑龙江省红兴隆电业局）
摘要：随着我国经济的快速发展，科学技术的不断提高，我国企业生产技术得到很大的改进，产品的安全性、可靠性直接影响人们的生活，但是现在我国企业生产过程存在很多问题，生产安全性让人产生质疑，如生产过程中企业员工安全生产意识不高，企业内部的安全管理存在缺陷，员工违规操作，设备老旧，技术落后等问题，严重阻碍企业的安全生产，过国家财产安全造成很大的风险。所以生产企业应紧抓安全生产，将安全放在首位，降低生产过程中安全事故的发生率。
关键词：安全生产；问题；对策
一、安全生产的重要性
安全生产是企业健康发展的基础，关系着企业的生死存亡，是企业在激烈竞争中立于不败之地的基本条件，安全生产可以有效的保障员工人身安全，减少不必要的经济损失，生产过程中通常会有高温、高压、剧毒、易燃、易爆等生产过程，一旦出现事故，将会是严重的事故，带来巨大经济损失的同时会严重威胁员工的生命安全，所以安全生产可以有效促进国民经济的健康发展。
二、安全生产中存在的普遍问题
1. 缺乏安全意识
生产人员是直接参与生产的主体，其安全意识直接关系生产的安全与否。在安全事故中人为因素占据较高的比例，究其原因，很大程度上时由于生产人员的安全意识薄弱，加上无法准确掌握复杂的生产工艺程序，或者在生产过程中出现失误、违规操作，这些因素都会导致安全事故的发生，对生产人员自身的生命安全造成威胁，给企业带来损失。
2.安全管理制度执行不到位
目前，国家大力倡导安全生产，企业内部都会制定相应的安全生产管理制度和规范，以保障生产的安全运行。但就安全管理制度执行的情况来看，并不乐观。虽然安全生产管理制度中规定了各项生产操作流程以及人员操作行为标准，但在实际的操作过程中，这些规定有的被忽略，有的只是执行了一部分，加上监管力度不足，导致安全生产管理制定并没有得到有效的贯彻落实，甚至可以说形同虚设。不规范的生产流程及操作行为，带来了极大的安全隐患。
3.违章操作问题严重
由于生产工艺程序复杂，其生产装置的操作有着严格的要求，需要生产人员具有扎实的专业知识和技能，并严格按照规范标准操作。但在实际的操作过程中，有些生产人员专业知识缺乏，无法正确操作生产装置，加上安全生产规章制度执行不到位，经常出现违规、失误操作，引发安全事故，导致企业经济损失，并威胁员工的安全。
4.生产设备选用不合理
生产通常是在高温高压条件下进行的，有的生产原料具有强腐蚀性，或者经过反映后具有强腐蚀性，这就要求设备设备具有较强的耐腐蚀性和密封性。但部分企业选用的生产设备不合理，造成原料泄漏，或者不能够承受化学反应所带来变化，导致安全事故的发生，影响企业的健康发展。
5.无清晰的工作职责界限
监管界限不明导致开展安全生产监管工作时，相关部门有时候很难清晰地界定各自的职责，或者是明确各部门具体负责的事务。这方面主要表现在：没有清晰明了的安全生产综合监管范围，本应由其他相关部门负责与处理的工作最终归于安监部门来解决，使得安监部门承担了很多不归其监管与承担的工作。
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三、改善安全生产的相关措施
1.提高员工的安全生产意识
生产中员工扮演的角色非常重要，安全生产中必须从员工教育开始，将“安全第一”的概念深入到员工头脑，提高员工的安全生产意识。因此，首先在生产过程中及时发现员工身上存在的不安全行为，并且及时采取纠正措施，保证生产的安全、可靠性。其次，安排每一位员工认真学习安全生产知识和有关的法律法规，让他们熟悉本岗位的专业知识，掌握实际操作技巧和技能。最终，企业必须积极配合安全员的检查工作，安排员工定期参加各项安全生产活动，不断强化他们的安全意识。
2.切实抓好安全培训教育
安全教育培训是提高员工安全意识最有效的途径，所以企业要定期的开展安全教育培训工作，不仅要在思想意识上培养安全生产，还要在生产技能方面强化安全生产。所以在安全教育培训工作中，可以通过现实的案例来对员工进行警醒，意识到安全生产的重要性。此外，还要加强专业技能培训，熟悉掌握生产操作程序，提高自我保护意识。
3.加强现场安全管理
生产有必要加强现场安全管理，实践中及时发现并迅速消除隐患为工作核心，对各种违章行为进行纠正，对违章者做出处理，使生产现场维持良好的管理状态。各部门协同合作，共同处理安全事故，实现现场安全管理，执行互相监督，才能完成安全生产的任务。
4.充分利用媒体、社会舆论的监督作用
生产中安全事故造成的人员伤亡数量，企业安全制度的完善性，这些都需要社会舆论和媒体的报道，通过媒体对事故的真实报道和社会群众的监督，来增强企业的安全防护意识。总体来说，企业必须平衡好安全生产和经济利益之间的关系，及时发现不安全的生产因素然后做好治理措施。
5.明确职责，形成齐抓共管安全生产工作局面
各地应结合当地的实际情况进行监督制度的制定和实施，明确安监部门与有关部门在监管工作中各自的职责、工作范畴，制定安全生产责任清单。
（1）坚持“三要三不要”
“三要”分别是：认识要到位，履职要到位，落实要到位。认识要到位指的是认识到安全生产的重要性，提升自身责任与危机意识。履职要到位是指工作必须认真严谨，不可有一丝一毫的懈怠和粗心。落实要到位则是需要相关的安全生产职能监督管理部门按照相关部门出台的管理措施及规章制度，结合实际生产中的行业特点和安全生产要求进行适时性及针对性的调整，组织、领导、实施强有力的安全生产监督管理。“三不要”分别是：工作上不要缺位，不要越位，不要错位。不要缺位是指该管的事要管好管实，做事前先思考、策划，把握时机主动出击，而非被动应付。不要越位是指不越权，按权责办事，落实“两放”。不要错位是指不能取代其他部门所承担的监管工作，注意保持各个安全监管职责部门的独立性。要突出生产经营单位的企业安全生产主体责任，不越权干涉其责任范围之中的安全生产工作。
（2）树牢观念，认真履职
安监部门要始终牢固树立在各级人民政府的统一领导下做好综合监管工作的观念，找准自身位置，认真履行好综合监管的职责，做好以下方面的工作：对于安全生产工作中具有全局、普遍、倾向性的问题，需在充分研究的基础上提出针对性解决措施，从而帮助政府部门及时有效的地解决问题；对于政府部门出台的安全生产管理措施以及方针，需要及时进行贯彻落实，同时根据实际生产的特点、实际安全生产的要求进行适度的调整，务必保证管理方针、措施能够满足当地安全生产的需求；进行安全生产综合性政策的制定及出台，并将此作为安全生产管理的行为规范；组织安全生产监督管理部门对安全生产工作出现的任何问题进行协调处理，成立生产事故应急救援指挥部，各成员要做好带头引导作用，一旦发生生产安全事故，便可组织生产安全事故的调查处理，指导生产安全事故的应急救援工作；进行统计分析、事故报告及安全生产的信息发布等工作；对相关部门承担的监督工作进行定期检查和不定期抽查，尤其要做好重点行业及企业的安全生产检查工作；对违反安全生产管理规范的行为严格处置。
结语
安全管理与控制不仅保证企业生产经营秩序得以正常开展的关键，更是企业现代化发展的必经之路。所以安全管理工作中，需要找出存在的问题，并对企业实际情况，提出相应的解决方法，通过意识、制度、技术层面的控制将安全有效管理，实现安全生产。
参考文献：
[1]李永江，薛蛟，胡彬彬.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2016（08）
[2]冯勇仓.化工安全生产中存在的普遍问题及其对策初探[J].化工设计通讯.2017（07）
[3]贾秀红.化工安全生产中存在的问题及对策[J].科技经济市场.2018（08）
论文作者:李少军,刘邦业
论文发表刊物:《河南电力》2018年16期
论文发表时间:2019/1/22
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