摘要：在建筑工程中，工程造价的管理作为工程建设管理中的一个主要环节，始终贯穿于工程建设的各个环节，因此，要想将建筑工程造价控制在合理地范围内，就必须重视建筑工程造价在投资决策、设计、施工、竣工阶段存在的问题，并采取一定的措施将建筑工程造价控制在合理范围内，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
关键词：建筑工程；造价；全过程控制
引言：当前，全球经济一体化的形成为建筑行业的繁荣发展创造了有利的机会，而建筑行业又在此基础上为其它各行各业的发展奠定坚实的基础，最终从整体上推动国民经济的发展。而伴随经济水平的进一步提高，其建筑工程的造价管理也提出了更为苛刻的要求，因此，如何将建筑工程造价控制在合理范围内成为当前工程造价人员亟待解决的一个重大问题。
1.建筑工程造价控制管理的意义
工程造价控制管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。其贯穿工程的始终，每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响，这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上，而将控制工程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能融于一身，帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。
降低建筑工程项目成本，最大化发挥投资资金的作用，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建筑工程项目造价响应了创建“节约型社会”，利于防止浪费投资资金现象的出现，利于充分利用建设单位、施工单位的人力、物力，并使有限的投资资金得到最大化利用，利于建筑工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。
2.建筑工程各阶段工程造价中存在的问题
2.1项目投资决策阶段
投资决策作为整个工程造价形成的源头，据相关资料显示，在建筑工程建设各阶段中，投资阶段对工程造价的影响力最大，可达80%～90%，但是这阶段耗资却只占总投资数的0.5%～3%，可见加强对这环节的造价控制意义重大。但是，我国工程造价“三超”现象频繁出现的主要原因就是因为工程项目在建设前期缺乏有力的造价依据，仅仅凭着主观意识对工程造价进行估算，或是为项目被批准而有意低估，从而造成估算的不准确。
2.2设计阶段
根据有关资料，仅占工程造价约2%的设计阶段，对工程造价的影响程度却在75%以上。当一个工程项目的初步设计确定以后。工程项目涉及到的许多内容如：工程规模、结构形式、工艺要求甚至建筑材料、设备型号与数量等都已经初步确定了。建设项目在经济上是否合理，在这一阶段就已经基本定型，约70%的工程造价也已确定。目前，我国在实行工程量清单报价的同时应大力推行设计招投标。实行工程设计招投标制有利于设计单位公平竞争，缩短设计周期，提高设计质量。
2.3施工阶段
建筑工程在施工的过程中，所涉及到的费用成本内容繁多复杂，包括人工成本、材料成本、设备成本以及其他费用成本等，给造价管理工作的开展带来一定的难度，譬如材料成本，每一项工程所需要的材料种类繁多，同种类的材料又分为数十种型号，再加上施工周期比较长，不同时间段的材料价格存在波动趋势，以致经常出现材料造价管理失控的问题，影响整个施工阶段造价的有效管理。
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2.4竣工阶段
工程施工后期的竣工验收，直接关系工程的质量，间接影响工程的经济效益和社会效益，换句话说，如果工程竣工验收不科学，遗漏隐蔽工程，在工程项目使用的时候才发现工程的质量隐患，所造成的损失，通常大于使用之前的返修成本，将会大大减少工程的经济效益和社会效益。
3.建筑工程造价的合理控制管理方法
3.1投资决策阶段
业主需积极参与到项目决策前的相关准备工作中，积极做好项目的可行性分析，结合市场发展需求与前景来确定工程项目建设的规模。而要想做好这方面工作，需投入大量财力、人力与物力，从产品技术来源、市场前景与经济效益等各方面入手做好调研与评价工作，以编制出更加全面的投资估算表，充分考虑到各因素对工程造价产生的影响，切记不可高估或故意低估，必须尽可能做好估算的准确、全面与合理，从而为决策层做出正确决策提供可靠的依据。
3.2设计阶段
建筑工程项目设计水平的优劣直接影响着工程项目总的建设费用与项目工期，也对工程项目竣工后的经济效益和社会效益产生深远影响。实行限额设计迫使设计人员树立高度的责任感，认真对待工程项目设计工作，克服重经济轻技术的思想。实行限额设计利于设计单位通过控制工程项目质量与项目数量抓住控制项目工程造价的主动权。加强图纸会审工作。在工程施工前，建设单位应组织相关单位对施工图进行认真会审，完善图纸，以求提高设计质量，力求将某些因设计缺陷导致的工程变更控制在施工之前，避免因设计考虑不周或失误给施工带来经济损失，从而使工程造价得到有效控制。
3.3施工阶段
细化施工管理，在工程造价的控制中，材料价格的控制是首要任务。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。另外，在施工过程中，建设方对必要的变更，应做到先算账、后花钱，变更一旦发生就要及时计算因工程量变更而发生增减的费用，随时掌握工程费用变化情况，对工程造价情况做到心中有数。第三，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。
3.4竣工结算阶段
在工程竣工结算时，建设方应严格按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按设计图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减，凡合同里包含的费用以及风险范围内费用一律核减。在现阶段工程量清单模式下，结算时是按实际发生工程量结算，即调量不调价，对发生超出招标范围以外的工程量和由于清单漏项应给予调整，但其综合单价的确定应按以下方法：第一，清单漏项或设计变更引起的新的项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；第二，由于清单的工程量有误或设计变更引起的工程量增减，属合同约定范围内的，应执行原有的综合单价。合同约定范围以外的，由承包人提出，经监理方及建设方审核确认后，作为结算的依据。另外，建设单位的审计人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，严格把好结算价款审核这最后一关。
结束语：综上所述，建筑工程造价控制与管理是工程建设三大控制中的核心控制内容，它贯穿于项目实施的投资决策、工程设计、招标投标、建筑施工以及竣工结算的全部过程，因此，重视建筑工程造价控制与管理的关健环节，理解掌握其核心内容，并落实于项目实施的各个阶段，才能合理有效地控制工程成本，使投入和产出达到最佳的效果。
参考文献：
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[2]刘志.建筑工程造价合理控制管理策略分析[J].科技信息.2012.
[3]张莉莉.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2014.
论文作者:刘增河
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
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