摘要：随着经济和各行各业的快速发展，工程质量是建筑业永恒的主题，工程质量直接影响到公众利益和公共安全，影响到社会的稳定、和谐，加强工程质量监督是我们工程建设管理部门的重要职责，确保建设工程质量是对工程质量监督的具体要求。在新形势下如何加工程质量强工程质量管理，创新提高监管水平，就变的尤为重要。
关键词：建筑工程；安全管理；工程创新
引言
随着国家基本建设体制革新的更深入的优化，工程建设过程中，能否保证施工质量达标，能否保证工程在工期及预算内顺利完成，是企业关注的主要问题。就目前的情况看，工程建设管理过程中仍存在着“质量不达标”、“安全风险高”、“施工效率低”等问题。可见，为提高企业的竞争力，对相关的管理问题进行分析，并提出相应对策较为重要。
1要制定工程质量管理与监督的现代化模式
1.1提前介入监督
当建设单位办理完规划土地手续后，在进行招投标时，对报名队伍的资质业绩进行监督考察。因为施工单位的业绩主要是公司的业绩，而实际的施工队伍并不一定获得公司的业绩，而当地的监督机构对施工队伍的情况比较了解，在招投标报名时，提出合理建议，从源头上就会清理出低水平的队伍，为以后的工程质量的控制带来便捷。在建设单位选择监理企业时，提出参考意见，这样就能选择好监理单位。
1.2在正确执行法律、法规、规范的前提下
对本地区的建设工程区别对待对于企业市场良好、质量保证体系健全、能够自觉执行规范标准的企业，不应作为监督的重点，反之，应加强监督次数，将控制的部位和巡查的次数适当加大，这样才能合理分配监督资源，宏观控制好本地区的工程质量。对于新农村建设工程，在主动服务指导的同时，加强监督，确保质量安全。
1.3建立预测性和服务性的质量监督模式，使服务与执法相结合
工程质量监督机构在做好过程监督工作的同时，应着眼于工程质量的事前控制、过程控制和事后控制，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的前瞻性和服务性。对工程违规现象进行认真调查。当工程质量出现下降趋势或工程施工出现困难阶段，容易发生质量缺陷时，监理人员应及时到现场提示和指导，以扭转监理滞后、被动反应的局面。
2完善建设工程质量监督管理模式的方法
2.1规范建设单位和施工单位的管理
建设单位是工程质量的第一责任人，其质量行为的规范与否，直接影响工程质量，而施工单位是工程建设的直接实施者，决定施工质量的好坏。与施工单位和施工主体签订工程质量监督责任书，包括施工内容、质量要求、期限要求、文明施工指标要求和人员保证、特种作业等。对特种作业人员都给出相关的准确提示。特殊、关键工序的建设项目，应当依照特殊、关键工序的程序的相关条例严格把关。坚持实施技术公开制度，对施工过程中的隐患质量，在第一时间提出建议，制定纠正和预防措施，严格执行，并且要安排专业的人士核实。同时，建设单位管理人员应经常抽查工程质量及施工单位的人员到位情况，促进工程质量的提高。
2.2监理单位的管理
主要是抓好人员资质和到位率。对在施工中出现的问题，监理单位是否下过整改通知并积极处理，否则就是管理不到位，不负责任。强调监理公司在项目监理中的独立作用，切实明确监理在项目管理过程中的权威与作用。同时监理公司应该具备综合能力的各类人才。监理公司为了适应监理工作的需要，必须要调整人才结构和能力，除此以外，监理要关注职业道德，监理公司时刻要关注社会形象，严格要求不能销售资质，不能分配监理业务，一定要坚持原则，不能盲目地按照建设单位的说法办事。做到，不能用监督来进行个人私心，也不能与某些方面串通、诈骗，破坏工程质量。总之，只有正确控制工程监理单位的质量行为，才能完全控制工程监理单位的质量。
2.3实现工程质量监督管理工作的透明化、长效化
建筑工程质量的监管不仅仅是为了工程自身的质量，而且要通过对质量的监管来提高整个建筑工程建设工作的规范性、科学性，实现建筑工程发展建设的现代化。全面提高建筑工程质量监督管理水平，要在之前的基础上进一步推进工程质量监督管理工作的透明化建设，施工现场的进度进展、建筑材料的采购使用以及建筑工程的负责人等信息都要以公告栏的形式对外公布，这有利于外界对建筑工程项目建设的监督。建筑工程质量的监督管理是一项长期性、综合性的工作，要注意实现其发展性，即在工作开展中注意提升、从现有问题的解决中获取经验，同时要注意优化监督管理这一工作本身，“从监督信息化水平、监督工作闭合情况、监督工作规范性和严谨性、监督工作量和质量等方面，加强日常监督工作检查、督查及考核工作，并组织召开讲评通报会，及时通报考核情况”，只有全方位的切入才能使得建筑工程质量监督管理形成健全、科学且切实有效的模式，为建筑工程的质量提供保障，为建筑市场的有序发展保驾护航。
2.4建立集体监督机制
逐步建立和完善行政方面的管理、技术管理和质量监督体系，遵守质量监督的条例程序，确保执法监督的公正性和准确性，确保执法监督的有效性和权威性。政府监管，建立集体监督机制，由专业人员配备两名以上监督人员，并规定予以认证。图1同时规定，各级监察文件由各部门、科长、站长的监察员按照规定职权范围签发，保证执法检查处罚的准确性实施。监理机构也要加强质量管理和质量控制的学习，提升监理队伍的专业素质的整体水平。一步一步地完善质量监督手段，更新检测用的设备，增加科技含量，提高工程质量监督工作水平。
图1
2.5建立现阶段施工质量安全监管的制度
现阶段的制度创新在我国的建设工程质量安全监管工作中有着很大的作用，通过建设工程监管部门制定合理的规章制度，同时明确建设工程质量监管在各个岗位的工作责任与义务，使建设工程监管工作管理中有完善的规章制度。良好规章制度的实施。提高建设工程质量安全监管工作水平，才能使建设工程企业高效稳定的发展，通过法制化的建设，从而保证了工程的质量，促进建设工程持续的发展，为社会做出更大的贡献。
2.6成本管理问题的应对措施
为解决超预算的问题，工程建设管理人员应加强成本管理。对此，管理人员需在“设计阶段”、“招投标阶段”、“施工阶段”、“竣工阶段”分别采取不同的措施，提高成本管理水平。以“招投标阶段”为例，该阶段，管理人员应对施工材料的市场价格进行调查。获取材料的市场价格变化趋势后，需对其价格的走向进行分析。如材料价格存在提高的可能，必须适当增加预算，以免发生超预算的问题。进而避免导致工程的成本提高，对经济效益的提升造成阻碍。此外，工程施工过程中，管理人员同样需加强监督。一旦发现施工人员存在浪费材料等问题，需要立即制止，避免导致施工成本增加。
结语
通过分析完善建设工程质量监督管理模式中存在的问题，提出相应的改进策略。除上述措施外，为了确实保证工程质量监督管理体系有力、有效，还必须运用现代信息手段、网络技术和计算机技术，建立政府信息库。此外，还要积极学习国外先进的技术经验，结合我国实际情况，在管理方法上做出合理的调整和改进，从而更好地推动我国建筑行业的发展。
参考文献：
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[2]倪雪梅.建设工程质量监督管理的创新与发展[J].现代物业（上旬刊），2011，10（7）：145-146.
[3]黄绍波.建设工程质量监督管理的创新与发展[J].广西质量监督导报，2010（7）：47-48，51.
论文作者:刘新利
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/21
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