国际观察：出版业：中国文化产业走出去的“试点”_领航者论文

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       黄永军

       北京求是园文化传播有限公司总经理

       英国伦敦 New Classic Press（新经典出版社）创始人

      中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在参观第21届北京国际图书博览会时强调，出版战线要树立世界眼光，弘扬改革精神，增强创新意识，以高度文化自觉和文化自信讲好中国故事、传播中国声音，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推动中华文化走出去作出新的贡献。

      刘云山指出，出版业的发展兴盛是建设文化强国的重要内容，出版物的丰富多彩是建设学习大国的有力支撑。要积极适应新形势新任务对出版工作的新要求，努力实现由规模数量向质量效益的升级，由传统业态向新兴业态的升级，由出版大国向出版强国的升级。要进一步深化出版体制机制改革，打造更多具有竞争力、影响力的合格市场主体，构建统一开放、竞争有序的市场体系。要大力推进出版与科技的融合，加快发展数字出版、网络出版，更好地用先进技术传播先进文化。要注重优化出版业结构，着力转变发展方式，不断提升出版业发展质量和整体水平。

      一、多出精品，保质保量

      提高质量、多出好书是党和国家对出版工作的一项基本要求。国家新闻出版广电总局把2014年作为出版工作“出版物质量专项年”，围绕控制数量、提高质量、优化选题结构，采取系列管理措施，推动出版业从以数量规模增长为主向以质量效益提高为主转变，这是贯彻落实中央精神的重要举措。

      质量上不去，出版的产品就有可能是废品，没有任何价值可言，就实现不了任何效益。质量上去了，才有可能出好书、出精品、出效益，才有可能满足群众的文化需求，服务于党和国家的大局，发挥出版的功能和社会作用。所以，今年我们要始终坚持以质量管理促进精品力作，以精品力作检验质量管理的成效。主要做好以下几方面工作：

      加强精品出版规划。要督促落实《2013—2025年国家辞书编撰出版规划》的189个项目。要在资金、资源配置、政策导向等方面向重点出版规划项目倾斜，确保重点项目的完成。

      抓好主题出版。要重点开展深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、深入宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

      加大优秀出版物推荐力度。加强优秀出版物推荐活动，推动全民阅读活动深入开展。

      二、提升出版产业的科技水平

      伴随着近期传播技术的裂变式发展，出版业正在发生深刻的变革，传统出版的受众规模不断缩减，越来越多的人通过数字技术获取信息。传统出版业体制机制的改革，需要从思想认识目标方向方式方法上进行积极的探索。具体来说，有四个方面：

      一是树立融合发展的理念。传统出版应树立与数字出版融合发展的理念，坚持一体化发展方向，构建适应融合发展的组织机构、传播体系和管理体制，为融合发展提供体制机制的保障和有利的支撑。

      二是坚持以先进技术为支撑。未来的出版要顺应传播，移动化、社交化、视频化的趋势，遵循新技术环境下的传播规律，提高技术的研发，创新运用能力，把先进技术纳入视野。

      三是坚持把内容维护好。无论技术如何发展，出版的形势如何变化，为用户的提供高质量的产品始终是出版的核心要素。

      四是大力推动国际合作。新技术的发展使得出版产业能够以更低的成本、更短的时间进入世界各地读者的视野。这意味着未来出版市场一体化服务更高，出版产品的国际化要求更高。面对全球市场、全球资源，出版业要在资源、技术、平台、产品、渠道、人才等方面创新合作模式，加强对不同国家用户需求的了解，拓宽合作的渠道，优化合作内容，增强产品的适应性，不断满足各个读者的信息需求，实现出版业的新发展。

      三、深化出版业体制机制改革

      推动出版业大发展大繁荣，关键就是要进一步深化体制机制改革、加强文化创新。党的十八届三中全会提出了完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平4项重点任务，进一步明确文化体制改革的中心环节，为我们在新的历史起点上进一步凝聚改革共识、坚定改革信心指明了前进方向。

      深入推进出版体制改革还要加强创新。“不日新者必日退”，出版工作的源头活水在于创新，出版产品的魅力也在于创新。特别是在出版产品样式日益丰富、观念意识多元多变、传播手段迅速发展、人民群众欣赏水平和审美情趣发生很大变化的今天，推进创新显得尤为重要。

      四、出版业的数字革命

      据数据显示，发达国家的大型出版集团，数字出版已占其总收入的50%以上。但与之相比，即使国内在数字化方面做得最好的出版社，数字出版收入也仅占整体收入的15%左右，与国外有相当大的差距。其实我们获取信息、知识的渠道已经发生改变，很多信息和内容并不是来自传统出版社。出版社早已丧失了提供信息、知识的垄断地位，即使强行转型数字化，但由于体制、规则的影响，其在盈利模式等方面依然有所欠缺，导致有影响力的优质数字出版内容寥寥无几，更别说具有影响力的数字出版平台。

      出版社与互联网合作，或许是目前看来的正确方向。其合作方式大概分为三类，一类是将互联网内容提供给出版社，由出版社进行出版，所得利益由二者按事先谈好的进行分成；另外一类是二者共同成立合资公司，全面掌控数字化出版的相关事宜，目前还处在摸索阶段，尚无实质进展；最后一类是出版社最喜欢的——将出版社的优质内容重新包装至互联网，进行游戏、动漫、影视等方面的再开发。

      出版社与互联网文学并不是对立的两个角色，并不会出现一方增长，另一方就下滑的绝对现象——当然，此前是这种趋势。不过随着二者合作的深入，数字化浪潮的席卷而至，共赢将成为必然。

      五、优化结构，协调发展

      中国出版业将以六大措施应对阅读新趋势：优化出版物产品结构，引导阅读方向。通过调整和优化出版物结构，使之形成金字塔式的发展格局，文化精品、知识体系、理论基础、科学研究、大众文化、时尚文化、网络文化等要分层次地针对不同受众，沿着相互交叉相互影响的发展路径，推进国民阅读水平的整体协调发展。

      积极推动重点出版工程，打造更多阅读精品。做好国家知识资源数据库出版创新工程、中国民族网络游戏出版工程等重大出版工程的组织实施工作。

      大力推动传统出版业向数字出版业的转型，满足多层次、多方面、个性化的阅读需求。新闻出版总署将大力实施数字出版战略，推动传统出版业的产业升级和革新；全面整合出版资源，打破包括网络游戏在内的新兴的网络出版产业与传统出版产业的界限束缚，消除传统出版产业与新兴网络出版产业相互融合的体制性阻碍，实现各种数字出版产业与传统出版产业间的平滑对接。

      扶持和鼓励内容创新，增强阅读的文化含量。通过国家重点出版工程的实施，做好促进民族原创能力提高的品牌工程；全方位、多角度地保护、传承、开发和利用我国的文化资源，弘扬中华民族优秀文化传统，激发中国当代文化的创新精神。

      建立健全基层文化服务体系，切实保障城乡居民文化权益。在广大农村着力推进“农家书屋”建设以及在中西部地区着力推进各种公共服务；加快公益性新闻出版事业的发展，着力提高公共文化产品供给能力；着力解决人民群众看书难、看报难的问题。

      加强监管，规范秩序，改善国民阅读环境。加大行政管理力度，坚决依法查处出版违规现象；深入开展“扫黄打非”行动，以“反盗版天天行动”和网络专项治理行动为突破口，坚决封堵、查缴非法出版物，严厉打击非法出版、贩运、销售活动，坚决清除各类淫秽色情文化垃圾，尤其是网络垃圾，实施“文化环保工程”；依法打击侵权盗版行为，做好版权保护工作。

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