摘要：基层党组织是国有企业开展党建管理的基本模式，是推动各类党建活动落地的有效载体。在这种模式下，新时期轨道交通企业基层党组织如何结合行业实际，融入中心、围绕中心，扎实有效开展党建工作，更好地落实好全面从严治党各项标准要求，发挥党支部的组织监督作用和战斗堡垒作用，已经成为轨道交通国有企业基层党组织亟待解决的问题。
关键词：新时期；轨道交通；企业基层党建
1新时代企业党组织党建工作
1.1新时代企业党建工作重要性
企业是社会主义市场经济的基本要素和经济组织形式，科学的组织结构和稳定的运行形式是保证企业不断发展的必要手段，并随着时代的发展而不断更新调整。在我国，企业是市场经济活力的驱动器，也肩负着一定的政治使命，是政治组织的载体。《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”《中国共产党章程》第三十条要求：“企业……和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”企业党建和公司治理是两种不同的制度安排，社会主义初级阶段的基本国情决定着这两种制度要相融相合，况且两种制度的融合不仅有其理论依据，更有其实践要求。
1.2新时代下企业党建工作机遇与挑战
第一，企业党建工作机遇。首先，有利的政策支持和改革环境。习近平总书记在关于全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。习总书记的讲话为新时代下企业党建工作的开展提供了新视角、指明了新方向。其次，新媒体的积极运用。信息时代条件下诸如QQ、微信、微博等新媒体的出现和发展，为内部人员的交流与学习提供了便捷的中介手段，也提高了信息的传播效率和传播的宽度与深度。很多企业通过微信等新媒体平台，随时随地提供企业信息和服务，更好的建立了员工与企业的联系。第二，企业党建工作挑战。在我国经济发展进入“新常态”和国有企业深化改革的时代背景下，以及日渐激烈的市场竞争，企业的党建工作面对不少挑战和困难。首先，对党建工作缺乏明确认识。企业管理者和领导者对于党建工作只是停于表面，没有深刻理解与重视，忽视党建工作和思想政治工作，偏重对于企业发展以及经营管理方面加大管理力度，其次，党建工作开展缺乏多样性。时代的发展与进步，也要求党建工作不能墨守成规，止步不前。而要看清形势，立足实际以追求日日新的局面。当前党组织受到时间和经费的限制，所能开展的党组织活动较少；并且在企业党建管理理念和管理方式还比较落后，沿用传统管理方式，照本宣科读策略、高谈阔论谈理想，难以适应当前企业改制后新形势、新情况的要求。
2轨道交通企业基层党建工作的现状与不足
尽管轨道交通企业基层党建工作近些年来越来越被重视，通过日常工作开展积累了一定的经验与成果，但也存在一些不容忽视的问题，主要有：（1）基层党组织架构制度不完整，党组织自身建设仍需要加强。有的企业没有配置专职书记，由项目经理兼任，“一岗双责”作用没有充分发挥。同时，党务干事也多为兼职，这些企业党建工作的重视程度及党务人员的政治和业务素质均有待提高。（2）轨道交通企业管理人员主要精力集中在项目建设、运营上，对党建工作重视、支持程度不够，基层党建工作相对弱化，党建指标被认为是软指标，没有真正落实到位，党建工作与中心业务不同程度存在着两层皮现象。（3）基层党建工作创新性不强，方式方法简单固化，党员缺少参与党建工作的积极性和主动性。（4）轨道交通企业一些党员干部和普通党员思想观念转变不到位、不彻底，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，宗旨意识有待加强。
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3改进轨道交通企业基层党建工作的有力措施
3.1进一步加强轨道交通企业基层党组织建设
一是要补齐轨道交通企业基层党组织自身存在的短板。设置高效精干的工作机构、配备专业专职工作人员，将党组织设置到施工一线，力争实现“施工领域延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”的目标。二是建立健全相关制度与流程。目前基层党建工作还存在制度建立滞后、流程不完善等问题，基层党组织要结合建设实际，尤其是党员队伍情况，根据新形势、新任务进一步建立健全党建工作制度，细化完善党建工作流程，使之具有针对性、指导性，推动轨道交通企业党建工作科学化、制度化、规范化，保障基层党建工作水平上台阶。
3.2进一步将党建工作与中心工作有机结合
坚持将党建工作融入中心工作，以党建作用促进中心工作，坚决避免出现“两张皮”、“单打独斗”的现象。轨道交通工程建设、运营健康发展是基层党建工作的出发点和落脚点，基层党建工作要立足轨道交通建设、运营实际，积极将党建工作融入项目建设中、企业发展中、职工文化生活中。一是要将轨道交通企业基层党建工作与中心工作同布置、同检查、同考核，有所侧重加强工程项目党建联建工作，努力形成齐抓共管、共同推进的良好工作氛围。例如，在工程建设一线，以“和谐建设地铁、建设和谐地铁”为指导思想，促进征地拆迁、信访维稳、工程设计、文明施工等工作上台阶。二是将基层党建工作与急难险重的任务结合起来，通过开展“党员示范窗口”、“党员示范岗”、“青年先锋队”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是提高监督轨道交通项目建设、运营的科学性和实效性。要把科学配置权力和有效监督结合起来，完善监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。
3.3进一步改进工作方式、方法
一是坚持以目标为导向，以争创工作为引领，增强自主开展工作能力。各级党组织要准确把握上级组织的精神实质，解放思想，在党建活动与轨道交通工程建设、运营工作中找到结合点，推动轨道交通企业各项党建工作上水平，而不是仅仅停留在完成任务阶段层面。二是坚持工作方法与载体的不断创新。打破传统思路，改进工作方法，加强与同行单位的交流，吸收先进经验和创新成果，充分利用新科技搭建党员教育及党建活动开展的平台，畅通党员群众参与党建工作的渠道，吸引一线员工积极踊跃参与到各项党建活动中，不断激发党建工作的生机与活力。
3.4进一步提升党员队伍素质能力
一是重视培训教育。在提高整体思想素质的基础上，有计划、有目的、有意识地培养起一批素质高、业务精的党员，确保党员在企业发展方向上能当“参谋”，在工程建设、生产经营关键环节上能“打硬仗”，在业务领域能“讲硬话”。二是重视典型选树。通过评先树优等形式，提高党员思想认识，发挥好带头和骨干作用，围绕关键岗位和危急险重任务发挥先锋模范作用，激发基层党组织的活力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
4结论
总之，加强轨道交通国有企业基层党建工作，需要结合企业自身实际，顺势而为、因势利导，不断进行探索和实践，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用，只有这样才能保障基层党建作用发挥在轨道交通建设一线，有效推动轨道交通企业的稳定发展。
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论文作者:白一茹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/5
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