摘要：水土保持工程是是治理水土问题的重要方面，是综合管理的重要措施，主要运用工程施工来改变地区的拦蓄地表径流，改变河流-渠道的坚固性，防止土壤受雨水等侵蚀，从而改变农业的生产条件，建立良好的生态环境，减少或防止土壤的污染，合理的开发和利用水土资源。本文主要谈论水利工程中水土保持工程的设计和施工中主要的问题和解决方法。
关键词：水利工程设计；施工问题；解决措施
水利工程的建设与人民的生命财产有着非常紧密的联系所以建设的水利工程的实际质量必须要达到一定的标准。在进行水利工程的施工过程中的难度是非常大的，这样就很容易给水利工程造成一定的质量隐患，另一方面，实际上水利工程施工成本是非常高的。如果在水利工程设计或者是施工的过程中出现了质量问题，就会对经济造成非常严重的损失。所以保障水利工程设计以及施工的质量，在水利工程施工过程中出现的问题提出有效的解决措施是极其重要的。
一、水利水保工程设计中存在的问题
1、缺少深入的调查分析，编制文件不足很多水利水保工程没有进行实地考察，忽视调查分析的重要性，一些设计人员只是单凭一些经验来进行工程设计；有的工程编制文件不是缺少工程规模的实地考察报告，就是缺少施工工艺选择的依据，或是缺少工程使用材料的质量标准与要求。这些都会影响工程设计的科学性与合理性，也势必会对工程质量产生影响。
2、忽视施工组织形式，设计图纸不全很多水利工程忽视水保工程的这一块施工组织，源于对施工组织的不重视，更是对水保工程的不重视，然而，在工程建设过程中，由于施工组织混乱，施工现场的实时信息很难得到综合，当出现问题或事故时，施工人员与管理人员相互推诿，严重影响了施工进程与质量。存在于众多水利工程中另一个共同的缺点就是图纸不全。一个水利水保工程会包括大样图、剖面图、施工图等多份图纸，而很多设计人员只提供主要的一两份图纸，并且图纸上的说明也不详细，符号混乱、错误，影响了施工进程。
3、施工期的废水排放问题目前，施工期废水处理设计往往凭经验值设计。由于国内施工期废水的实测数据不多研究较少，没有一个成熟的理论指导，导致设计成果与实测结果存在出入，而一般废水处理的设计前提是要通过实测取得废水排放规律和排放量及浓度。加大在建水利水电工程施工前期废水的监测力度，获取废水的各种参数，为施工后期废水处理设计提供真实、可靠的参数。像粉尘、弃渣、废气等的环保设计亦是如此。
4、水土流失问题水利工程在其运行中水土流失是最为重要的环境保护问题。因此，在水利工程的设计也要考虑到水土保持，特别是在生态问题严重的地区，更应该注重水土资源的合理利用，发挥水利工程的优越性，实现水土资源的有效利用。
二、水利工程施工中常见的问题
1、水利工程转包现象我国的水利工程项目中普遍存在的就是转包现象，主要是因为转包的成本较为低廉，而也是因为这种情况的出现，导致水利工程中存在质量安全隐患。承包项目的大部分施工团队都是由农民自发形成的，施工的技术较差，施工人员素质的差异也过大，缺乏统一的规章制度进行管理，没有足够的安全意识，这几点因素都对工程的质量有着直接的影响。不少的施工队伍为了自身的利益着想，一味的追求工期，导致水利工程因为施工时间紧迫，出现了大量质量问题，而且混凝土进行养护工作就需要不少的时间，一旦养护时间不够，就不能达到施工规范中所要求的标准，从而导致水利工程出现质量问题。因此，在水利工程中必须要对质量监督工作进行加强，进行严格的管理，避免水利工程施工质量出现问题。
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2、工期没有合理的规划由于当前施工企业对工期没有一个科学、合理的规划，一味的追赶工期，对施工的工序造成了不利的影响，工序不能合理的进行就会直接的影响到工程的最终质量。施工企业为了自身的利益，为了降低施工的成本，擅自缩短工程施工的时间，导致部分工序根本无法达到施工规定的标准，对施工的质量造成了不利的影响。所以，在进行水利工程施工过程中，必须要对工期进行科学、合理的规划，对施工进行良好的监督、管理，以此来提高水利工程施工的整体质量。
3、水利施工技术较差对水利工程施工影响最大的就是施工单位的施工技术，在施工的过程中，如果施工单位的施工技术水平较低，就会对施工的质量造成不利的影响。特别是转包的工程，普遍都是由施工技术较低的自发团队进行施工的，不但技术理论的水平较差，而且实际的操作能力也无法达到施工要求的标准，导致水利工程中存在大量的质量问题。从生态水利工程设计的意义，提出到设计的基本方法和遇到的问题的解决措施，为水利工程事业的环保设计提供了经验。
三、水利水保工程设计中存在问题的解决措施
重视前提勘察工作。加强对前期勘察工作的管理，分析周边的环境、地质水文以及社会关系，根据实际状况制定科学合理的施工设计方案，保障各项工作有序开展、在实践中要重视水利工程项目前期规划以及项目的可行性分析。多数的水利工程地势环境较为复杂，在施工过程中存在诸多的难点，通过可行性的规划与分析，了解施工条件以及基本状况，基于施工角度系统分析，通过对水利工程的可行性论证分析，根据实际状况初步拟定技能根据方案，可以有效地验证施工技术的科学性，进而根据实际状况合理地优化设计方案，对于重要的技术性问题，则可以通过专题报告的方式解决分析。生态水利工程建设要分析当地的生态性特征，要基于实际状况合理地利用环境科学与工程技术，保证生态水利工程与环境之间紧密融合。要根据地区结构特征，合理设计。在政府引导下有效地融合生态理念，合理应用环保性的材料，进而提升水利工程建设质量与效果。
四、水利水保工程施工中存在问题的解决措施
加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。
五、结语
综上所述，在设计和建设水利工程的过程中，要坚持贯彻水土保持生态理念，把水土保持切实应用于水利工程建设中。在设计水利工程的过程中，设计人员要能够采取有效措施调整工程设计方案，确保有效预防和控制水利工程施工中的水土流失现象，这是水利可持续发展的一个重要组成部分，发挥着巨大的作用。
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论文作者:何明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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