灵璧县水利水电建筑安装工程有限公司 安徽宿州 234224
摘要：作为利国利民的一项民生工程，小型农田水利工程代表着国家对三农政策的关怀。小型农田水利工程的发展与我国的经济发展紧密联系在一起，也与农民的生活水平息息相关。小型农田水利工程的建设应该从设计、建设、监管、管理等多方面综合管理，优化项目管理制度，保证施工过程的合理性，保障好工程后的管理和维护，切实做好农田水利工程建设发挥其作用。为农业的发展、农村经济的发展提供有力的先决条件。
关键词：小型农田水利工程；工程管理；维护
1小型农田水利工程管理和维护中存在的问题
1.1对农村水利工程实地勘测不够，工程设计不科学
国家为了改善农村水利问题，进行了规模型的投资。但在水利工程的设计中，并没有做到因地施材的效果。例如，工程勘测因陋就简，设计不合理，并没有考虑到，如何建设才能发挥水利工程带给群众最大的实惠;怎么建设才能收获最大的经济效果;怎么建设才能达到最好的民意效果;怎么建设才能控制资源的合理安排。就目前情况来看，并没有合理的、有目的性的规化，设计缺乏对环境、水源、经济的合理性分析，没有系统全面的满足地址勘测资料，勘测设计深度不够，方案单一，新技术、设备的严重滞后，使工程设计并没有起到合理、科学的目的。前期工作做的不扎实，影响工程项目的进度、质量等。
1.2工程资金不到位，偷工减料
在工程建设时，国家的水利部与财政部对实施小型农田水利项目共同启动，但实际情况并不如人意，国家补助的项目资金比例并不能满足实际的需求，资金供应成为主要问题，因地方财力有限，资金缺口越来越大，这一问题严重影响到水利工程的建设。而目前建筑材料价格节节攀升，小型农田水利工程建设成本加大，故而施工单位降低了成本，选择价格偏低的材料，很多不能满工程的标准规范。层层转包的问题，转包单价偏低，造成承包单位偷工减料，欺瞒监理单位。这些现象在施工中较为普遍，严重影响工程安全运行，给工程运行带来了隐患。
1.3管理经费无保障，群众对工程的管理、维护认识不够
施工后，水利工程加入到农业发展中去，但是由于工程建设时，没有考虑到建成后的维护经费，而农村集体组织没有资金积累，加上农业产品收入较低，造成管理经费严重短缺。而政府对群众没有做好小型农田水利工程带给群众的利益、好处的宣传普及工作，导致群众在管理和维护中起不到主人翁意识。
1.4管理粗放，建设标准低
现在的一些面积较小的农田水利工程，因为建设的时间比较久，而且当时资金和设计技术，还有施工水平没有现在先进，所以一些工程质量会比较差。现在社会飞速的发展，这些过去的水利工程没有办法满足现在农业发展的需要。还有就是这些工程建设的时候都是由政府主持进行的，当地的人民群众一起修建的，所以工程建成后，管理权在当地的管理部门，由当地村镇的共同的使用和保护，所以现在就会出现管理权不知在哪个部门，所以工程就会没有人管理与维护，水利工程就会受到损坏，失去原有的作用。
2加强小型农田水利工程管理与维护措施
2.1完善勘测资料、强化设计目标因地制宜
加大勘测资料的深度，完善勘测资料信息，为水利工程的设计做到有据可查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆深入勘测数据，才能选择较优的技术指标，满足工程的排灌要求，做到因地制宜的工程设计，尽量少占农田，达到民意效果。合理的定位灌区内沟、外沿、路等的平面位置，避免沟渠、建筑物留下隐患问题，对其进行合理的裁弯取直。精确灌溉面积、排水面积，根据地质条件优化工程设计，让小型农田水利工程在农业发展中发挥最大的功能。
2.2加强资金管理制度，加强工程质量监理
政府应加强小型农田水利工程建设的扶持力度，因地制家的对当地生产区进行重点扶持，对小型农田水利设施进行完善，通过多渠道的资金筹集，加大资金投入，对农业生产基础建设进一步增加，完善农业基础生产设施的基本条件。同时涉及相关农业部门也要做好配合工作，小型农田水利工程的施工监理工作是整个工程质量管理的核心，发挥质量监理对施工质量管理起到重要作用。确保工程的正常运行，杜绝质量不合格的问题出现。为小型农田水利工程建设安全运行做好基础。
2.3重视人才队伍建设和农田水利科学研究
农田水利的建设和管理方面，都离不开人，只有农田水利管理的队伍的人员具有很高的素质，才能让农田发挥到最大，因此，要使用各种方法来提升管理对于的整体素质，可以通过内部培训，提升水利人员的觉悟，调动他们对新的科技和知识的积极性，增强他们的技术水平和工作的能力，可以能够很好的解决问题;还可以从外部引进一些高级的管理人才，这样就可以找到一些，有专业知识技能的高素质人才，这样工作的效率就能得到很大的提升，管理队伍的整体素质就会得到很大的提升，工作能力也会增强。
2.4树立正确的管理观念，倡导全民参与
在小型水利工程建成之后，管理工作将是维护其长久发挥作用的关键因素。对此，要树立长期管理的理念。各基层政府和水利管理部门要对该项工作给予法律支撑和资金扶持，充分地调动农民的参与热情，以使水利工程项目处于长期有人管理的状态。可利用电视传媒、报刊、网络等形式向农民宣传水利工程对农村产业发展的重要作用，以提升农民对水利工程建后管理工作重要性的认识。对已经成立的水利工程建后管理基层组织，可定期开展培训工作，以提升管理人员的管理水平，为统一管理思想，维护水利工程建设成果发挥积极作用。
结束语
随着我国经济的发展不断深入，惠农政策的出台，政府对农村建设力度的不断加强，为了发展农村经济，必须从根本上发展农村的经济基础。而发展小型农田水利工程就是惠及农业、农民最直接的惠民工程，是保障农业发展的基础设施。就目前，小型农田水利工程的惠民性有目共睹，但小型农田水利工程仍有“重建设，轻维护”的问题存在。小型农田水利工程能否做到有效的管理和维护，关系着农村经济发展是否顺利。本文首先提出小型农田水利工程管理和维护中存在的问题并给出了解决措施，希望我国的农业生产有所帮助。
参考文献
[1]陈敏.小型农田水利工程运行维护探讨[J].北京农业,2016,04:119-120.
[2]张锐.小型农田水利工程运行维护管理的强化建议[J].农业科技与信息,2016,05:108-109.
[3]姜震.浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施[J/OL].科技资讯,2016(14).[4]罕朝平.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].科技创新与应用,2016,28:243.
[5]冉夕.浅析小型农田水利工程建后管理维护[J].低碳世界,2016,31:136-137.
论文作者:卓晓雷
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/3
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程论文; 工程建设论文; 资金论文; 就会论文; 《基层建设》2017年3期论文;