【摘 要】市政工程建设作为一项基础性设施的建设工作，在城市建设中具有举足轻重的地位，同时市政道路工程质量与市民的生活息息相关。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，且涉及到当地政府的政绩以及外部投资环境，所有这些因素都可能造成市政工程建设的工期紧、任务重。如何采取有效的质量管理措施，合理解决施工质量管理问题，是当前施工管理中的一项重要课题，通过施工质量管理存在的问题分析，找出解决问题的方法。
【关键词】 市政工程；施工质量管理；问题；策略
市政工程质量的好坏直接反应了一个城市的整体形象，它不仅关系到企业的信誉、切身利益和国家的投资效益，而且关系到人民的生命安全和生产、生活，关系到国民经济的大局。因此，相关人员务必要确保市政工程质量，一旦发现问题务必要第一时间采取措施进行解决，否则会对整个工程施工造成不可避免的影响。
1市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
2市政工程施工质量管理中存在的问题
2.1工程质量管理体系不完善。片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。
2.2施工单位的质量管理存在问题。现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2.3监理机构不健全，监理效果达不到要求。监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的，监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位。就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
3市政工程施工质量管理的相关策略
随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
3.1提高市政工程监理人员的素质。因为市政工程是一项综合性工程，项目多、难度大、任务重，既需要道桥工程专业知识，又需要给排水专业知识，还需要园林美观、电力煤气等方面的专业认识，一般的专业人员只擅长自己所学的专业，要找到如此全面的综合型人才十分困难。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任繁重的监理工作，完全监理需求。
3.2明确质量管理的目标。为实现市政工程总的质量目标会设有许多的分目标，一步一步实现分目标可被视为是实现总目标的一些具体步骤。所谓已经确定好的目标实际有两方面的含义，一方面是要求被管理的对象要按照预定的目标和方向进行作业；另一方面是控制管理活动不能够超越现有的资源条件。因此在明确了整个工程建设的质量目标之后，项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时，就要以具体的行业技术标准为依据，对过程中的各主要因素进行科学合理的分析，制定切实可行的、高效的计划措施。
3.3实施质量责任制。各相关部门要落实质量责任制，以责施工、以责管理，认真贯彻执行相关法律法规，制定一整套切实可行的管理办法， 奖罚分明。提高工程质量一定要建立层层负责的质量责任制，不论工程大小，政府和职能部门一定要指派专人负责，对工程质量予以负责；对各项目实施法人责任制，对设计、勘探、材料设备供给、施工、监理等工程各个环节，一律落实到具体人员上，哪个环节出现质量问题，直接追究其责任人。
3.4强化工程质量意识。首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它。城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建漫者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
3.5改良市政工程质量监理的仪器设备。目前，很多中小城市市政工程监理部门检测仪器跟不上检测要求，出现质检仪器设备陈旧落后，几乎没有精密仪器的窘况，这给监理工作带来了很大困难。要保证市政工程的质量，拥有高技能高技术的检测人员必不可少，而高端精密检测仪器也是不可或缺的，只有靠人与仪器的有机有效结合，才能监理出优良的工程，因此监理公司要配备先进的检测仪器和设备，政府在这方面也在予以支持，使检测手段实现现代化，从而才能保障监理公司的质检实力。
4结语
综上所述，一个城市市政工程质量的好坏会对人们的日常生活和生产产生直接效应。这就需要各部门不断更新和完善市政工程的质量管理体系、加强诚信建设，使之能够正常运作。此外，还要对相关人员定期进行知识技能培训，提高市政工程监理人员的整体素质，为市政工程的进一步发展提供可靠保障。
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论文作者:1李丽英2赵琰
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/21
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