摘要:伴随我国电力建设“一强三优”战略的推进与实施，当前我国电力企业对风险管理的重视程度日益提升，于是企业内部审计工作成为了管理工作的重要组成部分。但不可否认，当前供电企业内部审计依旧存在不少问题，应该引起管理人员的高度重视。本文结合笔者多年的工作实践与研究，探讨供电企业内部审计存在的问题并总结有效的解决对策，以供参考。
关键词:供电企业;内部审计;存在问题;解决对策
内审是供电企业内部控制系统中非常重要的一个环节，该环节设置的目的在于监督与评价供电企业内部的所有经济活动，确保管理者及时发现企业运营的漏洞，并及时采取有效的措施加以改善，预防各种违纪情况的发生，也促进企业内部各机制的健全。但不可否认，当前我国诸多供电企业内部审计工作还存在一些问题，必须予以重视并加以解决。
1.内部控制审计简述
1.1内部控制审计的含义
内部控制审计，就是供电企业内部审计机构对组织内部控制设计与运行的有效性审查和评价活动，既可以是独立的审计项目组织对审计工作的进行实施，达到完善内控的目的，也可以是具体的实施方法或程序，达到确定审计范围、实施方法和效果的目的，内部控制审计有助于维持供电企业的工作质量与效率，是不可或缺的重要组成部分[1]。
1.2内部控制审计的对象与内容
以内审的范围进行划分，可以将内部审计分为全面内部控制审计与专项内部控制审计，前者的审计对象是所有的业务活动，涵盖供电企业的内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督。后者的审计对象为组织内控的其中一个要素、专项的业务活动环节等等。供电企业内审内容为构成内控的各要素，对其进行测试与评价，通常包括内控健全性问题的检查与评价、内控是否与有效性测试相符、内控是否合理科学以及内控是否有实质性效果[2-3]。
1.3供电企业应用内审的现实意义
1.3.1推进信息化建设
目前，我国供电企业内控审计的应用时间较短，还处于探索性发展的阶段。这些年来，不少供电企业在实践中总结，梳理相关制度，并在学习与研究中规范审计流程，重新改进内容、程序及应用方法，在内控审计实施过程中，不断完善内控制度，使其为企业科学管理奠定基础。从实质来看，内控审计的实施是企业发展的必然要求，通过应用多种有效的内控审计方法，企业管理者才能准确判断诸多自上而下实施的制度、政策是否真实和有效，与被管理者之间获取的信息是否对称，从而进一步促进信息传递，推动企业信息化建设的发展。
1.3.2提高风险防控水平
伴随着我国社会经济的不断发展，当前供电企业面临的内外部发展形势都更为严峻，遭遇风险的几率大大增加，越来越多人已经意识到风险管理的重要性。在实施内控审计时，其内部监督的职能得到发挥，这有助于完善企业内部的控制体系，为企业构建更为合理有效的风险管制体系，提高风险控制能力，降低风险，促进企业更稳定地发展。
1.3.3促进企业实现最大价值
现代化供电企业内部审计的实施目的可归纳为改善经营管理和增加企业价值，实施内控审计的过程中，企业管理者能够掌握企业运营的成效，并在反映的数据信息中发现管理问题，及时制定方案对策加以解决，并通过强化管理、完善机制、规范经营等提高企业的经营效率，进而促进供电企业社会利益的最大化[4]。
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2.供电企业内部审计存在的问题
2.1内部控制风险意识有待提高
纵观我国供电企业的工作人员，总体来看依旧缺乏足够的内控风险管理意识，现代化风险观念较为淡薄，还有一些管理人员对审计工作的认识性不足，或是审计部门没有得到充分的独立性，严重影响审计工作执行的效率。内控审计属于全面的控制系统，对企业管理与风险控制负责，不但包含有企业管理框架、发展战略、组织文化、社会责任，还包括开展业务活动，尽管这些年供电企业审计工作取得了一些成绩，但对于部分的经营活动还缺乏足够重视，目标不够明确。人员整体的内控风险意识不高，必然影响企业整体的驾驭风险能力的提高。
2.2内部审计人员专业结构单一
供电企业的内控审计工作涉及面较广，具有较强的时效性，这对内控审计人员的专业知识技能与业务能力要求较高，但纵观当前我国供电企业审计人员的情况，普遍存在人员专业结构单一的问题，不少审计人员专业为会计、经济管理和市场营销，单一化专业知识严重，使得组成的人员结构存在不合理、专业不全面的情况，这些审计人员较少涉猎到电力施工安全、施工技术与施工质量保障等方面的问题，知识储备不多，影响了审计报告的全面性和有效性，也无法对审计工作提出合理化的意见与科学化的评价，这影响内部审计与管理的质量。
2.3内部审计程序不规范
我国不少供电企业还未能建立一套符合企业发展现状的有效内控审计程序，由于还处于长期的探索阶段，很多供电企业的审计流程没能与其内控审计程序要求相适应，对供电企业的长远发展规划而言，还需要一段时间的摸索，结合企业的实际发展情况，制定与之相符的审计方法与程序，确保实施过程有章可循，提高审计工作的效率。
3.供电企业内部审计存在问题的有效解决措施
3.1明确审计目标，转变管理理念
我国的供电企业应从高层管理人员开始，转变审计管理理念，确保员工全面充分地认识到内控审计工作的重要性。企业可通过加大宣传力度，健全依法审计体系，强化审计管理，建立健全审计体系等方式着手，将其与供电企业实际的内控审计工作情况相结合，不断创新内控审计的理念与方法，对供电企业经营各个环节的风险点进行全面梳理与检查，详细查找出业务环节存在的问题，确保审计目标更明确。另外，供电企业的管理层还要坚持将促进企业内控体系的完善与资产的保值增值为重要的突破性目标，在强化内控与审计工作的过程中提高风险管理，降低内外部风险，全面提高企业的管理水平。最大程度发挥内控审计的作用，及时发现内控存在的问题，并针对这些问题提出具有可行性与有效性的改建意见，跟踪审计，推动体系建设的完善，为供电企业的长远发展奠定基础。
3.2优化人才市场，打造审计团队
审计人员除了要具备全面扎实的专业知识与操作技能外，还要拥有良好的职业道德，并在实践中不断拓展知识面，强化对工程技术、经济管理和质量控制等知识的掌握，主动学习与电力相关的知识，积累经验，提高自我发现问题、分析问题和解决问题的能力，才能适应现代化供电企业发展的要求，供电企业才能打造出供电企业所需要的优秀审计团队。
3.3强化细节控制，推进审计建设
供电企业在加强内控审计工作的过程中，要注重对细节的控制，坚持精细化管理的方法原则，紧密结合当前内控审计的发展现状，进一步规范应用的程序与方法，推进审计建设工作的开展。首先在审计准备阶段，企业管理者需要应对内控审计情况制定合理的计划并为审计人员提供相应的协助，可通过询问交流和调查问卷等方式对内控审计的有效性进行综合评估，审查企业内控文件与资料。其次实施过程中可采用流程图法进行穿行测试。再者，进入到审计报告形成阶段时要整合审计人员的调查结果，汇总分析，提出有针对性的解决措施，进一步促进审计建设工作的实施。
4.结束语
综上所述，供电企业内部审计工作是其经营管理工作的重要组成部分，在新时期背景下，供电企业管理者必须充分认识到现阶段企业内部审计存在的不足，从上而下提高工作人员对内控审计工作的认识，及时发现问题，分析问题，解决问题，不断提高内审工作的效果与效率，推动内控审计的标准化与规范化，只有这样，才能进一步规范企业的专业管理，才能推动供电企业的稳定持续发展。
参考文献:
[1]黄焱焱.我国上市公司内部审计问题的研究[J].商场现代化,2010,11(32):62-63.
[2]李银香,王子腾.企业内部审计风险的管理与防范[J].湖北工业大学xuebao,2014,11(3):26-27.
[3]赵欣,刘立丽,马英佳.电力企业内部审计现状及对策分析——仪A电力企业为例[J].中国内部审计,2016,2(12):117-118.
[4]周克清.浅议供电企业内部审计存在的问题及对策[J].聚焦,2014,22(5):217-218.
论文作者:邓桂龙
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/1
标签：内控论文; 供电企业论文; 审计工作论文; 内部审计论文; 企业论文; 内部控制论文; 风险论文; 《防护工程》2019年第7期论文;