摘要：建筑工程的造价管理就是综合采用各种管理方式，合理的控制和调节工程各个阶段的造价，在保证工程的使用功能和质量的基础上，最大程度的减少不必要的开支，最终实现成本的降低以及经济效益的提升。然而在实际的施工过程中，我们却发现，当前很多的建筑单位在建筑工程造价的管理方面仍存在着一定的不完善性，倘若这些问题不能被及时有效地解决，将严重影响建筑工程的经济效益。通过对项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等不同阶段造价控制的方法进行分析，论述全过程工程造价控制中工程造价管理发展的必然性及决策阶段造价控制的必要性，进一步探讨目前建筑工程造价管理的现状以及加强建筑工程造价管理的方法以及措施。
关键词：建筑工程；造价；管理；现状；对策
建筑工程造价管理是建设工程的主要组成部分。公司的终究目的是盈余，工程造价管理直接关系到建筑单位的经济命脉。工程造价管理的方针即是采用科学的造价管理办法，进行造价的合理断定及成本的有效控制，以进一步提升建筑公司的经营效果。工程造价管理一直贯穿于建设项目的全过程。
1.施工中工程造价管理的概念
工程造价是指建设某项工程项目所需的费用。通常所指的工程造价管理即是对建设项目在投资决策期间、设计期间、招标期间和项目施工期间以及项目结算期间实行全过程的造价管理，把建设项目的投资成本控制在预期投资限额内，采用科学的管理方法合理地运用人力、物力、财力，获得较好的投资效益。
工程造价管理是遵从运动规则和特色、技术原理和经济法令等造价管理手法，处理工程建设活动中的工程造价断定与成本控制、技术与经济、运营与造价管理等实际问题，达到进一步规范投资效益的业务行为及组织活动的目的。工程造价管理的基本内容是合理断定造价、进一步提升效益并有效控制成本。随着科学技术的迅猛发展，建筑行业间的竞争日益激烈，工程造价管理模式有必要采用有用的方法才能适应经济全球化和知识经济时代的要求。没有工程造价管理体制、造价管理内容、造价管理方式的变革创新，当今中国的建筑业就难以在国际竞争激烈的市场环境中强盛起来。
2.影响建筑工程造价的因素
2.1施工设计环节
对于建筑工程项目来说，其施工设计是一个极为重要的工作。不同的施工设计在施工中存在着一定的差异，导致其工程造价也就存在差异。对于建筑工程项目来说，设计阶段是控制工程造价的重要阶段。如果设计阶段的工作没有很好的完成，就会给工程造价带来一定的干扰。其中较突出的问题是设计不合理和设计不可行。工程设计不合理会造成施工过程中存在浪费，直接影响到工程的造价。设计的不可行主要是施工设计无法真正落实到实际施工中去，这必然会使得相关的工程造价无法正常的落实与控制。
2.2制度体系建设对工程造价的影响
在我国经济体制逐步发生转变的过程中，建筑工程的造价管理制度也处于不断的发展变化过程中，已经逐步由现今的定额制度替代了原有的概算制度，实行将平均价格水平作为主导的工程造价管理定额制度。但是在不同的地区，其价格平均水平并不能够通过该地区的实际价格进行反映，这样的制度体系建设容易对建筑工程的造价产生影响，使其极易发生偏离，不能代表科学的工程造价管理水平。
2.3材料因素
材料因素主要包括两个方面：一方面，材料价格及材料成本在建筑工程中占有很大的比例，如果材料价格发生变化，将会直接影响建筑工程的总成本，但是在激烈的市场竞争环境中，材料价格上下波动幅度相对较大，如果造价管理部门并没有对材料市场进行调查，同时没有考虑到工程的周期，没有指定合理的价格管理措施，这对于工程造价控制是非常不利的；另一方面，材料质量，材料质量是控制工程造价的根本保障，如果建筑工程采用的材料质量不合格，将会导致返工重建的后果，势必会增加工程造价成本，并且后期的维护成本也相对较高。
2.4施工技术的影响
影响建筑工程造价的因素还有施工技术，如果施工质量得不到保证，将会使得建筑工程成本大大地上升。影响建筑工程的施工技术的因素有施工人员的施工水平和施工技术方案。首先，施工人员的专业素质对于施工技术有着直接的影响，由于建筑工程的飞速发展，建筑施工人员需求增加，使得大量非专业的人员从事建筑工程行业，许多施工人员在从业的时候是没有获得相关的技术证书的，其施工工艺得不到保证。其次，施工技术方案对于施工技术的影响也是非常直接的，如果所设计的施工技术方法不科学合理，将会大大影响施工工期和施工质量，导致建筑工程成本的上升。
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3.合同管理及索赔控制对造价的影响分析
3.1材料成本的合同控制
目标成本与材料费用之间有密切的联系，材料费用占工程成本的55％～70％。因此，采购材料时要选择口碑好的供应商，同时重点挑选其材料质量好、运输距离短、费用低、性价比高的材料，并对其进行分批采购或合作生产，以此降低材料成本，提升经营效益。
3.2合同制定前期对建筑工程项目成本管理的影响
前期制定合同，建设单位必须在工程建设投资、进度、质量等方面多加考虑，把一些不合理的条款删除，完善施工合同的内容。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它除了会给后续分部分项工程及作业带来不利影响，还会造成当前施工质量差，埋下后期返工重做及产生额外保修费用的隐患，间接影响企业声誉。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的极限徘徊，亦应视为“例外”。这意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。
3.3合同制定后期对建筑工程项目成本管理的影响
施工合同制定后，按照合同的有关规定，认真履行职责，严格按照合同进行，。在施工过程中，需要注意分包合同和工作。合同的这部分规定了总承包公司和其他承包公司之间的共同责任和义务。在合同中变更施工内容时，合同应相应地变更，合同应按照修改后的合同进行。变更应在合同的范围内进行，并应在合同规定的时间内以书面形式确认。对于项目中发生的变化，施工单位应仔细组织基本信息，包括通信和图像资料。此外，由于管理原因，项目未能按照合同规定的时间完成，施工单位应及时申请延长项目施工时间。
4.施工过程中成本控制的有效途径
4.1明确施工阶段的造价控制目标
建筑工程项目的工程造价动态控制主要是针对投资目标、施工进度目标以及工程质量目标构成的系统进行统一的管理控制，而任何一个目标出现变化都会引起其他目标的变化，所以为了更好地实现工程项目的建设目标，在项目施工阶段要明确造价目标，在保证工程进度和质量的前提下，制定合理的造价衡量标准。
4.2投资决策阶段
建设工程项目投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段．通过编制估算文件对拟建项目所需投资预测算和确定的过程，在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额及建设期分年资金使用计划。建设工程项目投资估算的内容从费用构成方面需包括项目从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费用，分为固定资产投资估算和流动资金估算两部分。固定资产投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税。流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。固定资产投资又可分为静态部分和动态部分。涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税为动态部分，其余部分为静态投资部分。
4.3项目设计阶段
设计阶段是全过程造价控制的源头环节，对整个项目的投资控制具有决定性作用。在这个阶段的主要工作是参与设计概算的编制及限额设计。设计概算是设计文件的组成部分，工程造价咨询单位在设计阶段为业主提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段，也是造价咨询机构充分发挥自身优势，协助业主建立设计与施工的桥梁与纽带。限额设计是工程造价咨询单位专业人员深入设计，与设计人员密切配合，为设计的多方案比较、优化、控制建设投资等方面提供咨询服务，对设计单位的限额设计工作进行监督管理，严格控制设计变更，并向业主提出有关经济方面的设计修正方案，最终达到优化设计，控制工程造价的目的。
4.4施工方案的审核
图纸审核的工作往往被开发商所忽视，开发商不会认真仔细研究设计图纸，而是把这个工作交给承包人或者一些咨询机构去做。建设单位在审查设计单位的设计内容时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对工艺流程设计、厂区总平面图设计和工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这几方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。施工组织方案是由施工单位编制的一系列指导施工和保证施工按期进行并交付使用的技术文件。通常需要业主工程师审核通过以后才可以实施。这样可以避免因为施工组织不力或者技术行不通而导致更换新技术方案或导致返工造成的浪费。根据施工组织方案，进行合理分配人力、物力和财力。如在审核中发现问题，应及时修改并优化施工组织设计，从而降低工程造价。
结论
改革开放以来我国各行业都蓬勃发展，建筑行业市场更是迅速发展，然而在求发展的同时，我们更要清晰地了解到发达国家在建设项目的工程造价管理方面领先于我国之处。为了缩小我国与发达国家在工程造价管理方面的差距，必须要对建设项目的工程造价进行科学有效的控制和管理，最大化减少或避免项目风险，从而实现投入最小化和效益最大化，因此对建设项目实行全过程造价控制就显得尤为重要。
参考文献
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论文作者:陈伟汉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/27
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