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摘要:城市的发展离不开好的规划,城市规划设计是引导一个城市未来发展的核心力量,其作用不言而喻但要想设计出好的规划又离不开科学的城市规划管理,城市规划管理不仅左右着城市的发展与建设,更对城市规划设计起着不可估量的指导作用。作为社会经济发展的前沿与象征,城市规划管理已经成为人们普遍关注的问题之一,为了能够确保我国的城市经济健康发展,保证城市规划实施顺利,就必须正确分析城市的规划管理在规划设计中的影响。
关键词:城市规划;信息运用;管理;创新
引言:
城市是一个复杂的系统,它具有很多的分区。简单的排列住宅、工厂等建筑物已经不能满足这个社会的发展脚步。城市规划主要包括依法管理规划区土地、发放规划许可证、验收重点工程竣工、惩戒违反城市规划的行为和建立健全市民监督五个方面。我国处于城市化进程的中期,城市化速度快、城市数量增长快,对于城市的出现对其进行科学合理的规划管理有着重要性和必要性。只有将信息运用与城市规划管理二者有机结合,才能够真正实现城市的持续健康发展,为市民创建一个宜居、和谐、舒适的居住生活环境。
1、城市规划概述
所谓城市规划管理,主要指的是包含了对城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理的总称。是通过一系列的管理活动来实现的,包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规划许可证,以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可证、放线验线、竣工验收,还有违章占地和违章建设的查处等,要经过多层次的把关,办理一系列手续,因此说,它是一项综合性很强的社会实践的管理活动。
“城市规划”是促进城市未来发展、合理布局的安排城市各项工程建设的综合部署,是城市管理的重要构成部分,是在一定时期内城市发展的蓝图,是城市建设和管理的重要依据。城市规划是以发展的眼光、科学的论证、专家的集中决策为主要前提的,对城市经济、空间、社会结构的发展进行规划。是具有指导、规范城市建设的重要作用的,是城市综合管理前期的主要工作,是城市管理的龙头。城市的复杂性决定了城市规划是随城市发展与运行状况而不断进行调整,持续改进和完善的复杂过程。
中国的城市规划最早是为了新中国建设而展开的,他并没有完善的体系和理论,而是在几代人的不断摸索中加以发展的。随着城市化进程的加快,城市规划的作用越来越明显,在促进城市合理用地,缓解日益紧张的人口压力方面变得令人难以忽视。
2、信息运用与我国城市规划管理存在的问题
2.1数据资源建设与系统平台建设不同步
数据资源建设与系统平台建设不同步是信息化运用与我国城市规划管理存在的问题之二。城市规划管理的是以业务应用为主体,以信息化平台作为载体,实现规划管理服务的水平为目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前许多地区已经实现规划审批方案和规划检查图文一体化、城市规划市民互动平台、城市形态控制和规划比较评估系统的建设。但是城市规划基础空间数据和社会经济统计数据等的建设还较为滞后,存在数据不完整、数据更新较慢等问题,数据资源建设和系统平台建设不同步,使得系统平台的推广应用受阻较大。
2.2信息技术推广程度不够
信息技术推广程度不够是信息化运用与我国城市规划管理存在的问题之一。近年来,信息技术快速发展,其在城市规划管理、业务办理和规划监察等方面都被广泛应用,有效提升了城市规划管理的效率和品质。但是在信息技术的推广过程中,其推广程度仍然不够,存在认识方面的差距,如城市规划管理中的报建审批环节,信息化手段的应用则较少,仍然是以纸质材料为主。
2.3公共服务信息化发展缓慢
公共服务信息化发展缓慢是信息化运用与我国城市规划管理存在的问题之四。城市规划管理是政府实现资源配置、协调利益、保证公平和维护稳定的重要政策和手段,城市规划管理的发展在极大程度上提升了城市管理工作的成效,为城市带来了极大的经济效益和社会效益。但是当前我国城市规划管理中如何更进一步的实现政务公开,做好市民的规划服务性工作,已经成为我国城市规划信息化面临的一个重大挑战。
3、信息运用与城市规划管理二者结合创新的措施
3.1推动城市规划信息标准化建设
城市规划信息化标准建设是当前实现信息系统整合和数据共享顺畅的重要保障,因此必须推动城市规划信息标准化的建设。城市规划信息标准化建设应从规划信息标准化基础和标准执行制度两个方面着手,建立健全信息标准体系,实现城市规划的科学合理。城市规划信息标准化的建设不仅能够完善城市规划方案审批、业务管理和实施监督等过程,能够构建相应的平台、借口、资源分类和编码等,还能够打破系统之间和行业之间存在的各种障碍,进而真正实现城市规划信息资源的建设和发展。
3.2构建城市规划数据共享平台
信息技术的不断发展对城市规划资源的流畅度提出了更好的要求,而城市规划管理的系统建设作为信息化发展的基础性工程,数据资源作为信息化建设的核心动力,必须重视城市规划数据共享平台的构建。城市规划管理的数据资源整个应实现统一化和规范化,应充分利用各种现代信息技术建立起全方位综合城市规划技术资料、城市地下空间数据等融为一体的开放的城市空间数据库和信息资源管理、共享平台。构建城市规划数据共享平台,不仅对于城市基础测量数据、社会经济数据等的获得和共享有着极大意义,还能够促进城市规划管理工作水平的提高,以及为市民或其它城市提供相关的城市规划信息和城市规划经验。
3.3促进城市规划管理决策信息化的实现
城市规划管理决策信息化主要包括新技术的推广和信息技术在城市规划管理决策中的应用两个方面。信息技术的推广和应用,应服务于城市规划管理、城市规划决策和城市规划的实施监督工作,促进城市化的建设,使得城市的发展更加健康科学。信息技术在城市规划管理决策中的应用主要在城市模型构建、城市规划数据分析和信息资源挖掘等方面,为城市规划管理者提供科学的城市规划方案和城市规划综合布局,以及城市规划工程建设方案的比较选择余地等。
3.4搭建面向公众的服务信息化平台
信息技术运用与城市规划管理,促进了我国城市规划管理业务审批、城市规划基础数据等方面的发展,但是运用信息化实现公示、市民参与程度还较低,因此需要搭建面向公众的服务信息化平台,对城市规划管理信息化进行延伸扩展。面向公众的服务信息化平台应以创建服务型政府为目标,通过公众参与城市规划建设和城市规划决策为实现目标的途径,优化城市规划管理工作的社会环境,进而全面推动城市规划建设的政务信息公开,做到有公信力的政府应作到的义务和责任。
4、结语
在城市的规划发展中,各项运行机制的有效运转和相关举措的落实是整个城市建设的关键组成部分,我国经济的快速发展所体现出的高效率就集中体现在运行机制顺利的开展和确切的落实上,只有将规划真正的通过真抓实干而得以实现,合理的建议和正确的布局才得以最终确认并得到有效的执行,城市的发展才能更上一层楼,也将极大的促进社会经济的持续发展。本文通过对运行机制作用和基本原则的论述和讨论,希望能够为新时期下的城市规划发展提供更多的合理化建议。
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论文作者:李宏燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/8
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