摘要：水利工程造价是指水利工程建设过程中所要花费的资金，其关系到水利工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。但是目前，受多方面因素的影响，水利工程造价超预算问题仍然频繁出现，因此，探究水利工程造价超预算原因是为了更好的解决工程造价超预算问题，对工程造价进行有效的控制，保障造价波动处于合理范围内，从而实现水利工程建设的经济目标。
关键词：水利工程；造价超预算；原因；管理对策
1开展水利工程造价预算的重要性
在水利工程中进行造价预算工作，可以使工作人员对施工环节的成本进行详细了解，对于收入以及支出间差额进行计算，之后依照设计方案进行水利施工，在保证施工的质量以及进度的同时，尽可能减少每一个环节成本的投入，使建筑企业具有的经济效益提高。通常情况下，在水利工程中，进行造价预算具有的重要意义体现在：第一，可以保证工程能够顺利实施。在水利工程施工的过程中，相关的施工企业为了使工程质量得到保证，可能随时变更施工方案，这很容易对资金的运转造成问题。所以相关的部门应当加强对于这方面的管理工作，将科学合理的预算措施制定出来，以此来减少因为造价涉及的不合理而存在问题的几率，降低资金的投入，保证水利工程能够顺利施工。第二，制出的资金要合理。相关的工作人员可以使用明细账簿的方法对工程支出的账单进行分类整理，这样可以在一定程度上使工程预算的造价方案设计能够保持科学性和合理性，并经过有关部门审核以后将其编制成可行投资方案。与此同时投资方和施工企业在签约合同这一环节时要对工程进行认真规划，在使工程的质量以及施工进度得到保证的基础上减少资金的投入，进而将一个比较完善的造价方案呈现出来。第三，要使工程资金的使用效率提高，为了对工程成本进行有效控制，相关的工作部门可以利用工程造价预算的方法来实现，科学控制施工的每一个环节，争取能够用最低的造价来取得最大的经济效益。
2水利工程造价超预算原因分析
1）受预算编制的影响。在预算编制过程中，需要编制人员深入到施工现场进行实地勘察，分析工程设计资料中建筑规模、工程量、施工工艺等多项内容的准确性，在确认设计资料无误后，结合实地勘察信息进行预算编制。预算编制需要囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用的应用。但是目前由于预算编制方法落后、预算管理制度不科学等因素的影响，预算内容缺乏可靠性，并不能对工程造价管理起到积极的作用，从而导致预算编制与实际造价出现较大差距，导致超预算问题的出现。2）受市场材料价格变动的影响。工程建设原料成本占据着工程总造价的6成～7成，是工程建设中耗资最大的一项，但是原料价格不稳定特征十分突出，其随着市场经济形势的变化而变化；而目前市场经济体制改革发展阶段，变化十分频繁，再加上工程建设周期长，工程造价预算中根本无法进行精准的材料价格估算，不能在预算中充分考虑市场价格材料价格变化因素，从而导致超预算问题发生。即使很多企业在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，从而不可避免的出现了超预算问题。3）受设计变更的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆水利工程设计影响着水利工程进度，但在进入施工环节后，受一些不可控与不可预测因素的影响，极易出现施工设计与施工实际情况不符的问题，这就需要通过设计变更，及时对施工内容进行调整，但是设计变更导致施工内容发生变化，工程造价预算也会受到影响；而很多施工单位为了提升效率，与设计单位的沟通并不及时，很多已完成的施工内容也需要拆除整改，从而造成了人力、物力、财力的浪费，工程实际造价严重超出预算标准。
3控制超预算的对策分析
3.1在工程造价工作中要做好预算编制
在工程造价管理方面，工程造价的预算编制具有十分重要的参考以及指导作用，与此同时预算编制也可以为造价控制的顺利开展奠定良好基础。为了解决造价预算编制，这一方面存在的不足以及问题，相关的工作人员需要做到以下几个方面，第一，相关的预算编制人员要提高对于水利施工现场的了解程度，相关工作人员，在工作过程中需要详细了解工程施工现场的具体情况，综合分析和考虑各个方面因素，并在这一基础之上，相关的预算编制工作人员还应当把各个准备工作做好，例如要对设计图纸以及地形测量图等进行深入研究，与工程的实际情况以及现实环境相结合，将工程的收费标准以及材料价格等预算方面做好。第二，相关的工作人员对于建筑的各种材料数据应当熟练掌握，对于施工图纸上的内容要反复越多，充分认识到施工设计的意图，在研究完图纸之后要对整个工程的施工情况进行熟悉，把图纸的审核工作做好，提高预算编制具有的准确性，细化预算编制的各个方向，把工程量计算出来，提高控制预算编制的水平。
3.2要对设备材料价格的变动给予高度重视
施工周期比较长，项目也十分复杂是水利工程施工具有的特点，在工程施工时也会运用到一些材料和设备，所以对施工的材料和设备进行造价预算也是水利工程造价控制的重点。第一，在对材料进行选择和控制用量的过程中，相关人员应当加强对于材料的比例控制，对工程材料进行科学利用，减少因为材料浪费而导致造价出现超预算情形的发生。第二，相关的采购人员应当充分了解工程中材料的使用量，依照施工的进度将材料的采购计划制定出来，之后依照采购计划来对材料进行选购，与以免存在预算超支或者是材料浪费的情况。第三，在水利工程施工的过程中，选择的生产厂家应当生产资质比较大，能够将信用体系完善的构建起来，充分保证材料供应的效率以及质量，合理控制造价预算，使企业具有的经济效益提高。
3.3强化编制人员能力与素质
水利行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
3.4严格控制水利工程项目施工中的设计变更和现场签证
在水利项目施工的过程中，有可能会遇到设计的变更情况，不仅会使得工期被拖延，还会使得相关的预算进行超标，这就需要在设计的过程中，根据实际水利工程的情况进行反复的审核，与相关的设计人员及时的进行沟通，及时的解决不合理的设计问题，不仅可以保证设计的合理性，还可以在一定程度上避免预算超期现象的产生。另外，建设单位还需要对相关的建设项目进行合理的签证，从而保证日常的日记体系更加的合理。
4结语
超预算问题的出现对水利工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
参考文献：
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[2]王路.水利工程造价超预算的原因与管理方法[J].水能经济，2017（9）：9-9.
论文作者:张香云
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/13
标签：预算论文; 工程造价论文; 水利论文; 预算编制论文; 造价论文; 工程论文; 材料论文; 《防护工程》2019年10期论文;