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摘要：如今我国城镇化的建设进程逐渐加快，房建工程的数量也日益增加，这时就需要增强房建工程中施工质量的安全管理工作。房建工程对施工技术要求较高，其操作也较为繁琐，并且容易受到其他因素的影响而产生安全问题，因此，房建施工单位就需要考虑如何才能强化房建施工的安全管理力度。
关键词：房建施工；安全管理
引言：
随着我国社会经济的快速增长、城市建设进程的不断加快，从而刺激了建筑行业的飞速发展，传统的房屋建筑施工安全管理措施以及技术要求，已经难以满足房建行业的发展需求了，同时房建施工中的安全管理工作也面临着更多的问题和挑战。现阶段，大多数的房屋建筑施工都是露天、高空作业，施工环境恶劣、作业条件较差，并且施工的影响因素和存在的安全隐患较多。
1.房建安全管理中存在的问题
1.1管理机构设置不全
在实际的房建施工中，由于大多数的施工单位没有意识到质量控制工作以及安全管理工作对房屋建设质量的重要性，安全管理意识较为淡薄，没有在施工中设立安全管理部门，更没有落实好相应的管理工作。在管理部门中，缺乏专业性较高，管理经验丰富的人员。因此，在开展房屋安全管理的过程中，首先一定要有相应的专业管理人员，严格遵循我国《建设工程安全生产管理条例》中的各项规定进行作业。由于施工中缺乏施工管理人员，从而影响到工程建设的质量，难以保证施工各步骤的有效开展。其次，还有部分施工单位中的安全管理人员由技术人员担当，而这些人员缺乏在安全管理方面的专业性知识，更加缺乏相应的管理经验，不一定能够落实好施工中的安全管理工作，从而影响到安全管理工作的质量。此外，施工中的管理部门应将项目中各项职责落实到个人身上，否则一旦出现质量或安全问题，就难以确定工序的责任人，导致在处理问题时，难以落实奖罚分明的制度，从而影响到施工部门的管理效率以及管理质量。
1.2施工人员的综合素质较低
现阶段，我国建筑行业的发展趋势日益迅猛，项目数量日益增加，所需的施工人员也更多，但是由于施工人员的匮乏，大多数的项目只能招收农民工作为施工人员，但是这些农民工尚未接受过正规的教育及指导，缺乏专业知识及施工经验，在实际操作中，难免会出现违反相关规定及准则的情况，甚至还有可能会引发安全事故，导致人员的伤亡和经济的损失。
1.3管理绩效考核制度不完善
在安全管理中，安全管理绩效考核发挥着非常重要的作用，只要能贯彻落实好考核制度，就能在一定程度上做好安全管理监督工作。然而目前大多数建设单位中的绩效考核仅仅是做一些表面文章，实无内涵，没有发挥好其作用。其中绩效考核制度的漏洞主要表现为其单纯的考核整个单位并未考核到个人身上，因此施工中没有做好个人的管理。
2.建筑施工安全管理问题的解决措施
2.1强化安全意识，树立“以人为本”的安全理念
强化施工中各人员的安全意识，尤其是单位的管理层和领导层，从而增强建筑施工企业的整体安全意识，保证施工中的安全生产。施工人员一定要了解施工安全管理工作的重要性，才能落实好工程中的安全生产管理工作。其次，还要树立“以人为本”的安全生产理念。建筑施工管理部门一定要重视施工中的安全管理工作，只有保证建筑施工的安全开展，才能确保社会政治的稳定，从而促进建筑行业稳定的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在企业内部做好安全施工的宣传工作，并且还要落实好相应的安全生产规则以及法规，进而强化建筑施工人员的安全生产及文明施工的意识。此外，还要增强安全管理人员的责任感，强化安全意识，提升施工水平。
2.2明确责任主体，制定安全管理模式和管理制度
首先，施工单位要落实好安全生产责任制度。各级责任主体要以“三个代表”为重要思想指导思想，促进行业的发展，对人民群众高度负责，制定安全生产责任制度。建立施工安全管理档案，制定施工安全目标管理体制。其中安全生产管理档案主要是记录一些施工中出现的问题、发生的事故以及失职的人员，而管理档案内容与绩效考核及经济收入直接挂钩。安全生产目标的管理是要根据建筑施工单位的情况及整体目标进行分析，明确安全生产的目标，采取相应的措施来实现生产目标。
其次，要结合工程的施工现场来制定相应的安全管理模式及制度。企业发展的前提就是要先制定一个健全完善的管理制度，并且在施工中落实好管理制度，才能推动建筑施工企业的进一步发展。贯彻落实好建筑施工的安全管理制度，在施工中充分发挥其作用，保证工程施工的安全性。在管理制度完善的前提下，强化管理责任制度，确定建筑施工中安全管理人员以及施工人员自身的职责，增强他们的安全意识。管理人员一定要严格遵循相关的规定进行监管，一旦发现违规的情况，一定要从严处理，避免安全事故的发生。
2.3完善政府监管职能，建立安全生产监督管理的长效机制
首先，政府要充分利用自身的职能，通过调控的手段来整合建筑施工市场，加强施工安全监管。还可以构建建筑施工的管理部门，加强市场的整合力度，优化建筑市场结构，协调市场秩序。另一方面，要严格审核建筑单位的资质，对于安全生产条件不达标的施工单位，一律不予发放安全生产许可证；对于存在安全隐患的单位要暂时扣留其安全生产许可证，待其整改后方可发放许可证。
其次，健全监管体系。一个完整的监管体系，不仅要明确各部门及个人的职责以及义务，而且还要具备完善的法律体系、建筑安全管理体系以及生产安全培训体系，确保安全管理工作的规范化，才能保证工程施工的安全性。各级政府以及相关部门都要健全施工安全工作制度，创新安全管理监督的内容，重点思考如何解决施工中安全管理制度不完善、人员不足、经费缺乏等问题。
此外，要完善法规。政府要针对建筑市场现存的问题，完善法规。对于存在的违法违规行为进行打击。同时，根据建筑施工中的特点及问题来修订、完善建筑中各项安全管理的法律法规。例如《建筑法》中应增加安全生产的相关内容，增加关于违反安全生产法规的处罚措施等。
2.4增强人员素质，创新管理模式
企业中的工作人员是安全生产管理工作的执行者和操作者，他们的综合素质在一定程度上决定了工程施工的安全性。想要提高人员的素质，就要从这两方面着手：一方面是安全施工管理人员及监理人员的素质；另一方面是一线施工人员的素质。制定管理的标准及要求，来提升监理人员的素质，保证安全管理工作的规范性和专业性；同时，还要定期对监理人员开展培训，促使建筑施工中各项安全管理工作得到落实。
结语：
房建施工安全管理工作是一项较为系统性的工作，强化施工的安全管理力度，首先就要建立科学、完善的安全管理制度，并且管理制度还要随着施工技术的发展而进行调整、改变，保证工程施工的安全性。其次，企业还要加大对安全管理的投入，不能为了追求生产效率而忽略了管理工作，落实好安全生产责任制，明确施工中各部门的工作岗位以及职责。此外，还要定期开展与安全生产法规知识相关的宣传活动，尽量提高工程工作人员的综合素质，强化施工人员的安全责任意识，在施工中各环节、各个工序中都要落实好安全生产责任，才能保证建设工程施工的安全性。
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[4]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全，2011（1）.
论文作者:付志强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/14
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