谢宇
江西城生建设工程有限公司 江西南昌 330001
摘要：百年工程，品质为先，工程的施工质量直接决定着水利设施的使用年限。作为延用百年的基础设施，其工程质量的优劣关系重大。目前，我国政府不断加大水利工程建设领域的投资，并相继出台多项政策规范水利工程项目的建设。在这种大背景下企业单位要积极响应国家号召，发现并解决当前水利工程质量监督工作存在的问题，以科学的手段提升自身在水利工程建设中的监督管理水平，推动我国水利工程项目可持续发展。基于此，本文对水利工程质量监督工作的几个要点进行分析。
关键词：水利工程；质量监督工作；现状；要点
1水利工程质量监督管理内容
水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。
具体质量监管内容有:①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案；⑥工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。
2水利工程质量监督存在的问题
2.1质量监督人员素质有待提升
水利工程是一项庞大的工程，涉及到了诸多领域，包括了工程造价、工程监理、设计、施工、法律等等，这就对质量监督人员的素质提出来了较高的要求。要求质量监督人员不仅要具备了解一定的施工工艺、还需要十分了解相关的法律法规，同时还需要遵守监督工作的程序和方法，对质量监督人员的综合素质和专业知识水平要求较高。但我国部分质量监督单位配备的人员专业能力、综合素质参差不齐，部分员工缺乏工作经验，并不能胜任监督工作。
2.2相关法律法规有待完善
质量监督实施以来，有效促进了水利工程的快速发展，其做出了巨大的贡献。但至今质量监督法律法规依然存在缺陷，主要表现在:没有明确的基层监督工作规章制度，工作制度并未具备操作性等等，导致了质量监督无法可依的局面。同时，由于当今质量监督法律法规大部分是针对大型水利工程制定的，对中小型水利工程质量监督法律法规并不能有效的适用。因此，质量监督的法律法规仍需要不断的完善。除此之外，质量监督机构职责不明确是影响水利工程监督质量的主要原因之一，主要体现在监督人员缺乏统一性、水利工程结构尚未建立完善和监督机构并未配备专业的、先进的管理人才。
2.3水利工程项目质量监管流于形式
目前，正在使用的水利工程质量监督管理体制，主要是由行为监督为核心，其中项目法人等质量责任主体的工作，是监督和检查的重点对象。但是在具体的监督和管理过程中，只是在形式上敷衍检查工作的程序。只重视和关注质量监督体系的建立工作，只重点对待质量监督制度的建立工作等等形式上的工作，但是却忽视了制度自身是否具备实用性，忽视了检查制度的使用情况等等实质性的工作，从而导致水利工程质量监督工作不能够贯彻到位。
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3提高水利工程质量监督优化策略
3.1加强工程事前监管工作
工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴，为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如:①在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；②在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。
3.2提高质量监督人员素质，健全人才培养制度
提高质量监督人员素质，健全人才培养制度，使员工意识到水利工程质量监督的重要性，加强监督人员的团队协作，注重工作经验的交流，提高质量监督人员的职业道德和业务水平，有利于提高水利工程监督的质量，促进水利工程事业快速的发展。(1)应不定期的对人员进行培训，使其能够掌握现代化的工作理念，从而能够做出具有针对性工作应对措施。(2)提高工作人员的待遇，从而吸引更多的专业人才。例如:树立现代化人力资源管理理念，将员工的人生目标与岗位紧密结合，鼓励员工积极向上的人生理想，从提高员工内在意识着手，改变员工传统工作的思想，从而改变员工工作的行行为，激发员工工作的主动性和积极性。另外，还需要不断的建立和完善公正、公平、公开企业绩效考核与激励体系，促进员工工程的积极性。同时健全人才培养制度，提高员工的专业能力和综合素质。例如:为员工制定出清晰的晋升道路，从而有效的提高员工的心理知识、相关知识、业务知识、工作方法等方面的水平。
3.3建立和完善质量监督法律法规，明确质量监督机构职责
为了解决中小型水利工程质量监督无法可依的问题，各级整个的机构应加快建立完善的质量监督法律法规，明确质量监督机构的职责。(1)应加大监督执行力度，确保中小型水利工程在进行质量监督时能够有法可依，例如:从实际出发，针对监督工程的内容和人员监督的方式要进行明确规定，制定详细的、全面的质量监督法律法规。并做到严格执法、遵纪守法。(2)建立完善的质量监督评价和检验标准，例如:配备专业的审计人才，加强监督工作的力度，做到透明、全面、公开、细致，不得弄虚作假，严格遵守规章制度。如:将监督责任落实到每一位会计人员身上，起到相互监督、相互促进的效果，提高会计人员职业素养和职业道德。从而促进质量监督法律法规的建立和完善。
3.4构建完善的质量监督管理机制
为了确保质量监督工作的公正性，要充分的体现水利工程施工质量的重要作用，改善现存的质量监督方法，积极的使用机体监督责任制，防止个人实施监督工作，进而避免出现产权不清现象的出现。如果发现质量监督的不完善之处，要追究全体工作人员的责任，在工程质量监督的过程中，要保证各个项目至少拥有两名监督工作人员，同时确保监督人员要持证上岗，在实际的监督过程中，监督人员要相互进行监督。此外，要每个级别的监督文件，要具备不同人员的签字才可以生效。
结语：
水利工程质量的监督管理工作是保证并提高其建设质量的关键性因素，也是一项非常复杂的系统性工作，需要各方的共同参与才能有效的保证质量监督管理的效果，针对我国水利工程施工质量管理中存在的一些问题，需提高对其的重视程度，对存在的问题进行分析，找到其出现的原因并予以解决。
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[4]唐权，罗良，廖桂红.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技创新与应用，2016(17):215.
论文作者:谢宇
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/23
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