关键词：水利工程；建设监理；现状与措施
引言
随着社会的不断发展，水利工程是越来越多。在水利工程施工中，需要大量的资金和人力，而且一项水利工程需要运行几十年甚至上百年，所以水利工程质量非常重要。为了更好的对水利工程质量进行控制，需要不断提高水利工程施工水平，还需要做好水利工程的监理工作，从而更好的保证水利工程施工质量。
1水利工程监理工作的特点
首先，具有公正性和独立性。在水利工程施工阶段，当承包方与业主之间发生利益冲突时，监理工作人员在遵循相关原则以及操作规范的基础之上，可以起到有效调节不同利益主体之间关系的作用。
其次，实现了工程管理和工程技术的有机融合。一个合格的水利工程监理人员既需要具备扎实的专业基础知识，也要具备良好的协调能力和丰富的管理经验。
2我国水利工程监理工作的现状
2.1对监理工作的认识程度不够
在水利工程建设中，企业内部上至领导下至施工人员，都对监理工作的认识存在一定的误区。很多人都认为监理是传统意义上的监工，只是在工作中起到监督和检查的作用，而真正能够保障水利工程施工质量的是具体的设计图纸以及施工规范。在这种传统理念的影响下，人们对监理工作的重视程度不够，事实上，单位监理的工作内容要丰富得多，不仅要控制质量、投资和进度三大目标，还需要调节多方利益主体之间的关系，参与施工合同的签订与管理等等。
2.2监理行为过程不够规范
项目施工准备、施工和竣工验收阶段监理要全程参与，包括对设计、施工招标等在内的前期阶段进行监理，对工程项目的前期准备工作和施工过程全面了解，才能对工程施工的进度、质量安全和投资等进行有效的控制。但是，在实际工作中大多数监理从业人员往往只对施工阶段进行监理，对于工程前期准备工作很少参与。这不仅使监理工作人员无法全面了解工程设计及相关准备情况，采取科学合理的措施对工程建设进行有效的控制，而且由于监理工作人员在施工阶段才对工程施工进行监理，使监理工作人员不得不面对边熟悉工程建设的相关情况，边对工程施工的进度、质量安全及投资等进行控制的被动局面，导致监理工作人员很难对工程施工做到科学合理的控制。
2.3面临外部挑战
随着中国对外开放和各国交流的增加，市场监管面临着来自外部市场的考验。欧美的监理产业发展已经较为成熟，其管理水平和相关理念也都非常先进。因此，面对这些优秀的外部监理企业，国内监理市场建设必须加快推进，规划未来的发展道路，因此，监理企业可以逐步走向现代化的发展道路，培养高层次的、高素养的监理人员。
2.4政府及相关部门的监理体制相对落后
就目前来看,我国有些水利工程建设项目在施工建设的过程中,还存在着质量管理方面的问题,如没有对相关问题进行及时解决与整改、质量监理体系不完善等,这些都会直接影响到水利工程建设完成后工程的整体质量。目前,许多工程质量监理工作者在对工程实施质量监理的时候,还存在着监理方式比较落后、观念较为传统等方面的问题,而不能实现对工程质量进行有效监理。此外,没有制定明确的奖罚制度以及责任分工制度,也很容易导致工程出现质量安全隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.5水利工程质量保证体系不健全
在水利工程建设过程中，有关部门应当根据工程的实际特征，构筑组织保证，确保责任度健全化、管理程序规范化、过程严格化，与此同时还应该控制监理资源合理配置。但是，中国的水利工程的建设还存在着施工方案的设计不合理，品质管理没有规范化，责任分担不清，质量检查不周到等很多不足。所有非常容易引发水利工程的质量问题。还有，为了节约施工成本，很多施工者大幅度削减施工资金、资源和人力投入，最终导致工程质量无法得到保障。
3水利工程建设监理工作实施的对策
3.1完善监理市场
水利水电工程监理工作要求有关的监理人员有比较渊博的知识同时具备高素质和高道德，此外，还要求具备一定实践的经验和丰富的管理知识，充分了解与水利水电工程建设有关的法规条例，同时具备与经济有关的知识。现阶段我国持有监理证的人从纯数字上来看并不少，然而因为现在我国工程监理市场和监督管理机制不够完整，使得很多持证的人有证却无法任职监理，相反有的人，他们没有监理证，本来没有监理资格，却是在岗的监理人员。在这种情况下，水利水电工程监理工作和监理队伍会受到很多负面干扰，严重的状况会导致监理质量无法保障，工程质量同样受到影响。
3.2建立完善的项目监督管理体系
项目监督管理体系是监理内部人员管理的重要依据，有助于充分调动监理人员的工作积极性，让不同的监理人员之间权责分明、分工合作。具体而言，应当落实质量责任制，把责任细化到每一位监理人员身上，这样有助于激发他们内在的工作积极性，推进监理工作的顺利开展。
3.3加强对监理的监管，规范监理行为过程
一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进水利监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成。
3.4加强管理机制建设,充分发挥监理职能
水利工程是施工时间长,复杂的项目包括更多的项目单位。为了在水管理项目建设中发挥监理作用,必须加强管理机制的建设：①清理项目监管市场,加强市场管理,非法经营管理单位认真对待；②项目单位将设立专门的管理团队,有效管理和监理团队,督促他们充分发挥其职能；③制定合理的监理人员管理机制。在项目进行期间,监理员由项目单位直接管理,他们的工资直接在项目基础上分配。在工作过程中避免非法监理单位；④抓好业务部门,根据项目的具体内容创建科学合理的业务部门,明确各主管的工作职责,有效的问责制度通过提高监理员的劳动意识。
结语
在水利工程施工中，做好水利工程监理工作，对确保水利项目质量有非常大的作用。为确保水利项目施工工作成功的实施，提升其施工质量，一定要加大对水利工程施工质量的监理，使后期的维护成本减少，延长项目的应用期限。
参考文献
［1］杨瑞．水利工程建设监理施工现场管理措施分析［J］．工程技术:全文版，2017，23(3):00009．
［2］林国文．水利工程监理单位对现场监理工作的几点体会［J］．建材与装饰，2017，10(14):120-132．
［3］胡玉鹏．当前水利工程中施工监理现状与发展措施的分析［J］．水能经济，2017，15(8):193．
［4］刘旭.探讨水利工程建设监理工作存在的问题及改善措施［J］.工程建设与设计，2018，384（10）：261-262.
［5］张贵元.浅谈水利工程建设监理工作的主要问题和应对措施［J］.农业科技与信息，2017（19）：110-111.
论文作者:王帅
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第20期
论文发表时间:2020/1/16
标签：水利工程论文; 水利论文; 工作论文; 项目论文; 质量论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 《建筑实践》2019年38卷第20期论文;