摘要：市政燃气管道建设不仅属于道路建设工程的一部分，而且也是市政管线的重要组成部分。因此，市政燃气管道只有依据国家相关法规与管理条例予以规划与建设，并与相关能源管理部门进行协调，才能够与城市规划建设同步。基于此，以下对市政工程中燃气管道工程的合规化管理要点阐释进行了探讨，以供参考。
关键词：市政工程;燃气管道;合规化管理;要点阐释
中国分类号：TU996 文献标识码：A
引言
在市政燃气管道工程建设中，要严格遵循相关规范和管理条例，对燃气管道工程进行合理规划，使其与主干道路建设相协同，一起办理相关手续，向能源管理部门报备。但是，从实际工程建设中来看，市政对燃气管道工程的统筹规划不到位，导致燃气管道工程随意审批、重复建设等情况较为严重，造成了建设资源浪费。为此，必须强化燃气管道工程的合规化管理，促进燃气管道工程顺利实施。
1市政燃气管道施工的特点
在当前的发展阶段，在建设市政燃气管道工程的过程中，其中涉及到大量隐蔽工程的施工，隐蔽工程由于特殊原因，在进行施工的过程中如何实现高质量的管理工作与质量控制一直是施工单位难以有效解决的问题之一。另一方面，由于管道的施工环境具备特殊性质，因此常常受到特殊环境、施工设备、材料以及施工人员等多方面不利影响，一旦放松警惕就会为工程整体的施工建设埋下大量的安全隐患，影响工程施工进度的有效性，针对这些特殊因素，燃气管道施工单位必须要在施工之前制定应急预案以及事前、事中、事后等控制措施，制定健全的施工质量控制机制，有效针对每一个分项工程的施工质量进行把控，严格执行市政燃气管道施工规范标准的条款内容，促使燃气管道的能够为城市、居民等提供更高水准的用气体验。
2市政燃气管道铺设中存在的问题
2.1管理人员缺乏基本质量管理意识
在市政燃气管道工程的施工过程中，部分工程管理人员为了能够追赶工程的建设进度，追求个人的业绩利益，忽略燃气管道施工质量的有效管理，由于管理内容需要从全局角度出发，是一项长期并且追求细节管理的重要工作，管理人员一味地追求工程的建设进度，导致在工程的质量控制工作未能落实到位，留下不必要的安全隐患，给后续的工程施工带来一定的影响，另外，工程管理人员由于个人资历有限，缺乏对燃气管道施工现场的管理经验，当施工现场发生施工操作与质量问题无法及时解决，个人质量意识十分薄弱，对燃气管道施工工程后续的建设进展具有深远的影响。
2.2市政燃气建设规划和设计过程中所存在的缺陷
市政燃气建设规划和设计的过程中往往会存在一定的缺陷，主要体现在以下3点：第一，政府部门并没有对所有管线进行整体规划，导致新建道路、电力电信电缆、积水配水等工程在一定程度上挤压了燃气管道建设，甚至第三方生产也会给燃气管道建设带来隐患。第二，部分城市并没有对燃气管道进行整体的规划，甚至在城市建设中有许多不合理的燃气管道建设，导致新工程项目增加甚至多次进行施工，施工质量问题亟待解决。第三，市政燃气管道施工的设计比较简单，仅仅设计出符合规范要求的工程，并没有深入思考城市的交通、水、电、网络等管线给燃气管道施工和管理维护带来的影响，导致市政燃气管道建设的质量存在隐患。
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2.3施工材料质量存在的问题
在整个市政燃气管道建设工程中，建设材料的质量是决定工程整体安全性、可靠性的重要基础，未能满足管道工程施工材料质量要求的材料产品会为后续的施工流程造成巨大的影响，例如引起工程需要返工的情况，同时也给工程单位带来巨大的经济损失，但在目前的阶段，施工单位为了能够节省材料成本的支出，在采购与管理材料的过程中侧重于材料成本的控制，而忽略材料的质量对工程整体质量的重要性，为了谋取利益从而与材料制造商进行暗香操作，引入劣质的建设材料，或者缺乏对材料保管的重视，材料的存放位置未符合材料的存放要求，而常常导致材料变质等情况，严重威胁管道施工的整体质量。
3市政工程中燃气管道工程合规化管理实施措施
3.1调整燃气管道工程设计方案
燃气管道工程建设要强化建设单位与能源管理部门、规划部门、道路建设部门的沟通联系，积极参与道路设计方案评审，将燃气管道工程作为道路设计需要考虑的重要因素。在燃气管道工程规划设计阶段，要根据道路断面与管线综合图设计燃气管道工程方案。在道路建设方案已经得到审批的情况下，一般不允许其他工程改动道路断面，针对这一问题，燃气管道建设单位可采用单侧主管加支线的方式穿过道路，改变传统从双侧布管的方式，既保证道路断面不受影响，又降低燃气管道建设成本。若在燃气管道工程规划时，管道位于车行道下面，而实际施工中又无法破坏道路重新修建，则应放弃该规划方案，将其调整从绿化带下面敷设燃气管道。在燃气管道方案设计中，还要根据现场勘查资料、道路施工设计图优化调整燃气施工图纸中的细节部分，避免工程施工中出现与图纸设计不符的情况。
3.2投资控制工作
燃气管道工程不仅生产周期长，而且投资也相对较大。因此，投资控制只有贯穿于燃气管道工程的整个过程，才能够发挥其应有的作用。燃气管道工程在规划与建设过程中，不仅要对组织、技术等方面的投资予以控制，而且要对其合同的构建采取相关措施，才能够有效实施投资控制工作。由国外燃气管道工程规划与建设情况可知，工程设计阶段对工程投资控制影响很大。由此可见，在设计阶段实施投资控制具有非常关键的作用。首先，做好工程前期调查工作。只有借助科学的前期调查工作，才能够制定出科学的规划方案。其次，开展技术交流会议。技术交流会议不仅能够优化燃气管道工程施工设计方案，而且能够在一定程度上减少燃气管道工程施工费用。
3.3建立完善的市政燃气质量管理系统
在市政燃气管道施工的过程中，可以通过设计质量管理、施工质量管理、运行质量管理三个方面来完善市政燃气管理体系。设计质量管理是燃气质量管理系统建立的基础，可以从设计人员的综合业务素质以及施工图设计的质量两方面提高市政燃气的设计质量。在提高设计人员综合素质时，可以让设计人员去相关的院校进行设计研究院进行专业的技能培训。要根据当地的地形图来设计区域内的管道建设图。施工质量管理包括材料质量管理、施工过程中的质量管理和施工验收管理三个方面，是决定市政燃气质量系统建立的关键因素。运行质量管理可以采取岗位目标责任制完善市政燃气管道质量系统的建设，是保障燃气输配系统安全、可靠运行的重要工作。
结束语
市政燃气管道施工虽然是一个工期较短的小工程，但是其施工难度较大，过程也较为复杂，容易受到外界因素的影响，在建设施工过程中留下安全隐患。部分城市的市政燃气建设过程中并没有根据当地的需求合理的规划和设计施工方案，因此，必须强化市政燃气管道施工质量的控制与管理，从而提高燃气管道的安全运行质量和利用率，促进我国的城市化发展。
参考文献
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论文作者:王若杰
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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