摘要：造价管理是电力工程管理当中的重要部分，其改革难度较大，而且关系较大，直接影响着电力工程的发展，因而有必要对电力工程的造价影响因素进行分析，对其中存在的问题进行讨论，以期能够不断促进电力工程的发展。
关键词：电力工程；问题分析；影响因素
电力企业是国有企业当中的中流砥柱，是关系着国家经济发展的基础和关键，是关系着人民生活的根本，而其电力工程则是电力企业发展当中的重点，而其造价则是直接关系着电力工程建设和经济利益，关系着电力企业的发展，因而应该加强对电力工程造价问题的探讨，以此来不断促进电力工程造价管理水平的不断提升。
一、电力工程造价的影响因素
电力工程造价的影响因素是包括很多方面的，其在运作和管理过程中会受到很多内外因素影响，制度方面的、体制方面的、市场方面等等很多因素，具体来说可以从以下几个方面上进行分析。
（一）造价定额制度的影响
在我国建国初期，当时的社会物资还很匮乏，想要发展电力工程缺少相应的物质和资金支持，为了能够有效的缓解这种局面，有效管理基本建设资金，当时引入了一种预算定额管理制度，这种定额管理制度在当时的计划经济年代确实起到了重要作用，而经过这么多年的发展，定额制度在这期间也是经过了不断的补充和修改，在人力、资料等各方面都进行了补充，使得其基本符合我国的经济发展实际水平，也是我国多年建设积累的宝贵经验，更是工程造价管理发展和改革的基础。但是随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，传统的定额制度已经不再适应当前的市场竞争，不能真实反映市场经济本身的发展变化，对于很多新技术、设备等在工程当中的应用比较不利，而且阻碍了电力企业造价管理和工程管理的发展，不利于造价管理人员自身水平的不断提升，因而需要对这种定额制度进行改革。
（二）大件电力设备价格的变化影响
在电力工程当中大件电力设备占了非常高的比例，其价格发生变化对于电力工程造价有着重要影响。近年来，随着我国经济的不断发展，工业生产、人民生活对于用电量的需求在不断上升，电力工程的需求量也在不断增加，我国在这几年的电力工程项目同步增长很快，是的对于电力工程需求的电力设备供求发生了变化，对大件电力设备的需求增加，导致大件电力设备的价格上涨。再者，经济的快速发展也带来了投资和消费的增加，从而使得生产大件电力设备的原材料价格也在增加，进而导致大件电力设备价格上涨，从而影响整个电力工程造价。
（三）人力资源成本的影响
随着我国经济的不断发展，人力资源成本也在不断提升，劳动者的各项工资水平在不断提高，各项福利制度标准也在不断增加，使得电力工程建设的人力资源成本不断上升。而随着经济的不断发展，我们国家的法律法规对于劳动者最低收入标准也在不断提升，这些都会使得电力工程当中的人员工资、福利成本等增加，从而导致电力工程成本增加。再者，电力企业的管理体制也存在问题，在人员管理上存在很大问题和漏洞，导致电力工程造价波动较大。
二、电力工程造价的问题分析
（一）设计随意出现变更
在进行电力工程招标阶段，工程方在进行招标过程中的不确定性和盲目性比较大，没有对招标对象进行限制和分析，使得很多不符合要求的单位也来招标，而且建设方为了能够扩大招标范围，往往对于，投标单位为了扩大影响，在招投标过程中也不考虑相应的结果，导致出现很大的随便性，使得在后期的施工过程中对于施工设计出现随便更改的情况。电力工程在前期是需要经过多程序的审核和控制的，并且要根据审核的结果来进行进一步修改和定稿之后才能够动工。但有的施工单位急于开工，在前期没有做好充分的准备工作，导致对于招投标阶段的文件研究不透彻，对于项目的设计深度、难度等没有进行明确，使得在开工之后出现需要对设计图进行修改的情况，这样不仅会延长工期，而且还会增加工程的投资，使得电力工程的造价升高。
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（二）电力工程有关造价法规方面还不够健全
当前，我国在电力工程造价管理方面的法律、法规建设还不非常全面，这就会直接影响电力工程的造价管理。电力工程的造价管理当中，决算和投资概预算是主要的管理手段，但受到本身定额制度的调整影响，使得在应用概预算手段的时候无法发挥对电力工程投资进行控制和管理的作用，而且还会导致后面进行追加投资，使得电力工程的造价升高，而这与造价法规不健全是分不开的，因而要让工程预算在电力工程造价管理当中发挥出真正的控制和管理作用来，就需要对电力工程相关的法律、法规进行完善。
（三）施工阶段过程中的管理混乱
电力工程项目在前期是经过严格项目研究和审批的，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则电力工程造价实际上所发生的额度就应当可以管理在决策所需的限额以内。但实际上却并不是这样，在电力工程的施工阶段，很多施工单位急于开工，没有在施工阶段按照相应的造价管理制度来进行管理，使得在电力工程的施工阶段出现造价管理混乱的情况出现，在施工阶段没有对电力工程造价的影响因素进行深入分析，对于可能会对电力工程造价产生影响的因素没有及时采取相应的措施进行控制，比如在人力资源方面没有对施工人员的资格、素质等进行把控，没有对各个岗位的人员安排进行规划，使得电力工程的人力资源成本增加，导致在施工过程中出现电力工程造价增高的现象出现。
针对于出现的各种造价管理问题，电力工程的建设方应该积极引起重视，在决策阶段就要加强重视，对电力工程在建成之后的经济效益、建设过程中可能产生的造价进行深入分析。在前期要做好详细调研工作，分析可能对电力工程造价产生影响的各种因素，落实对造价产生较大影响的外部因素，对电力工程给社会以及环境带来的影响情况进行充分考虑，加强工作深度和广度。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期节省现时投资而且能降低今后的生产成本、经营费用、提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程可有多种不同的设计方案因此在满足使用功能的前提下进行优化设计、方案比较、技术经济分析选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。
结语：
电力工程造价是电力企业投资当中的重要部分，是关系到未来电价的一个重要因素，深入分析影响电力工程造价的各种影响因素，找出电力工程造价管理当中存在的种种问题，从而有针对性采取相应的措施进行改进，切实搞好电力工程造价，这样才能够不断促进电力行业的健康发展，推动我国电力企业在国有企业当中获得更大的进步和发展空间。
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作者简介：
荣高升（1986.7-），男，山东威海人，山东大学本科，中级经济师、注册造价工程师、注册一级建造师，国网新疆电力公司经济技术研究院，研究方向：电力系统造价管理。
论文作者:荣高升
论文发表刊物:《电力设备》2017年第10期
论文发表时间:2017/8/8
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