【摘 要】随着城市化进程的加速推进，由于建设工程项目工程量清单应用的广泛化和工程造价的复杂化，给建设工程项目的工程造价管理提出了更高的要求，这同时也给基于工程量清单的工程造价管理方略的应用提出了更高的要求。本文对建设工程中基于工程量清单的工程造价管理的应用进行了分析和探讨。
【关键词】工程量清单；工程造价；管理方略
一、引言
伴随不断发展的城乡建设速度，在建设工程项目施工中，不论是其造价理论，还是其相应的管理措施，都有着广泛应用，在这当中，基于工程量清单的工程造价管理又是其中应用较为重要且较为难以控制的关键之一。然而由于目前建设工程项目在进行工程造价管理应用的时候，还存在一些缺乏成熟经验的问题，这就使得进行基于工程量清单的工程造价管理的应用过程还存在各种问题，直接影响着建设工程的工程造价管理，进而也严重影响着建设工程的工程招投标、施工管理及工程结算。下面结合工程经验，从招投标阶段、施工阶段、结算阶段等方面，对建设工程中基于工程量清单的工程造价管理的应用进行了分析和探讨。
二、基于工程量清单的招投标阶段工程造价管理
在招投标过程中会出现工程量清单计价，而编制工程量清单是工程造价管理中至关重要的一环。首先，工程量清单的编制是一项复杂且系统性的工程，同时具有专业性，必须结合图纸的专业，例如建筑和结构、给排水和消防水系统、电气设备和照明、弱电工程（包括广播电视、综合布线、安全防范、消防报警等系统）、通风空调，结合专业类别分别计算和审查施工图工程量的数量；而投标人报价通常选择不平衡报价或者必要平衡报价策略，进而为提早回收中标后的工程成本，或者在工程结算时追加索赔工程款等目标提供条件，所以，招标人应当对投标人提出要求，对工程量清单进行反复审核，同时在合同中规定由承包商承担工程量清单的错误或者漏项以及综合单价的调整方法，进而保证报价风险的转移，避免投标人利用不均衡报价管理工程造价。其次，招标文件中包含一个重要的部分即为工程量清单计价，并且为工程量的调整、合同的签订、公平竞争与投标报价奠定基础。以工程量清单和招标文件的特征为基础，必须将价格相关的部分添加在工程施工合同的示范文本中，同时也要列入工程量的清单计价有关条款，在施工合同中纳入工程管理的内容。针对固定总价合同而言，必须对附属工程和易于变更部分进行严格审查。由于附属工程大小不一，投标人不能仅凭主观认识，而必须进行实地考察，综合各种可能产生的情况，进而获得更具竞争力的清单报价；同时要细致全面地分析易于变更的部分，利用各种投标方式对具有可行性的报价进行确定。最后，对新的规范进行研究。将一个措施项目清单添加在全新的《建设工程工程量清单计价规范》中。该措施项目主要是为工程项目施工完成而存在的，在施工之前或过程中的安全文明、生活、技术各方面的措施；投标人对安全文明措施费相比一般施工措施费、临时设施费获得了突出的进步和发展，区别较大。这部分内容必须和工程中的施工组织设计或者施工方案的详情相结合再进行计取，在招投标测评过程中，措施项目是唯一不能以价格高低、项目大小进行评判的，对比投标人的措施项目和报价，不仅能对工程报价高低进行全面了解，并且能考察施工企业总体素质，为招标人确定合适的中标单位提供依据。
三、基于工程量清单的施工阶段工程造价管理
利用工程量清单计价模式而中标的项目，施工合同中包括这部分工程量清单计价，所以，风险必须由合同双方共同承担。首先，必须对工程的变更程序进行严格控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经过构建完整的变更、计量和支付的管理方案，有效进行事前控制，并对事中与事后控制进行进一步强化。其次，造价人员必须积极搜集现场以及相关信息资料，进而对当地情况进行深入调查，同时将可能调整造价的所有资料搜集起来，对现场签证与工程变更进行核对，保证其完整性、准确性以及完成地点与时间。再次，对现场签证进行严格管理，对工程造价的变化进行掌控。在工程施工过程中，建设单位必须积极管理现场施工，对施工方施工是否和设计要求相一致进行监督，并对材料代用、变更洽商、现场签证以及各类预算外的费用进行严格控制，如果发生变化则必须对工作量变化产生的费用的增加与减少进行准确计算，对项目费用的额度进行严格把握。与此同时，建设单位现场代表必须对施工方的现场记录，特别是签证工作与隐蔽工程记录进行监督和检查，保证构建健全的隐蔽工程的现场签证规定，细致落实好隐蔽工程的验收，对施工现场各项隐蔽工程的签证进行良好的控制。最后，必须进一步强化工程造价动态的跟踪控制。为确保在合理范围内控制整个工程造价，并且对现场与市场的情况进行严格控制，结合已产生与未产生的费用状况，利用及时跟踪工程造价相应地调整合同价款。
四、基于工程量清单的结算阶段工程造价管理
在结算过程中，工程造价管理的重点包括以下两方面，一方面即为核准数量与项目，而竣工结算与工程进度款支付以工程量清单计价为基础。另一方面即为核实工程造价，而计算合同价款和工程变更价款以工程量清单计价为依据。在工程价款结算产生分歧时，可利用以下方式进行处理。第一，因为工程造价的咨询机构能接受承包人与发包人的委托，同时出具竣工结算报告。如果一方当事人不完全认同报告，那么针对其中存在分歧的部分，可上报有关部门通过咨询后有效进行处理，如果意见不统一，那么双方可以合同约定的条款或程序进行办理。第二，如果发包人不完全认同工程质量，没有经过验收即投入使用或者已经竣工验收，那么就根据工程的保修合同处理质量争议。第三，如果当事人在工程造价上产生了合同纠纷，则可经过双方的协商，或者根据合同条款的约定申请进行调解，或者向有关仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
五、结束语
总而言之，随着近年来我国城市化进程的加速推进，由于建设工程项目工程量清单应用的广泛化和工程造价的复杂化，给建设工程项目的工程造价管理提出了更高的要求，这同时也给基于工程量清单的工程造价管理的应用与管理提出了更高的要求。因此仅仅依靠过去的传统工程造价管理经验和管理措施已经很难确保建设工程中基于工程量清单的工程造价管理的应用与管理，于是对于建设工程中工程量清单的应用，已成为建设工程项目工程造价管理的重要一环。
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论文作者:邱祥文
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/8
标签：工程量清单论文; 工程论文; 工程造价管理论文; 工程造价论文; 建设工程论文; 工程量论文; 措施论文; 《低碳地产》2016年13期论文;