政府主导下的公共物流信息平台规划设计与技术实现，本文主要内容关键词为：规划设计论文,主导论文,物流论文,政府论文,平台论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
DOI:10.3963/j.issn.1006-8864.2011.9.019
物流信息平台，是指运用先进的信息技术和现代通讯技术所构建的具有虚拟开放性的物流网络平台，是物流信息储存、流动、交换的基础。目前，大多数中小物流企业出于对信息化技术及实施成本的考虑，其物流信息化基础设施建设水平较低，影响了行业整体运作效率和服务水平，造成了大量物流资源的闲置和浪费。政府主导下的公共物流信息平台具备物流信息平台的基本功能，能够实现物流企业之间、物流企业与客户之间、供应链上下游之间的物流信息和物流功能的共享，支撑政府部门间行业管理与市场规范化管理协同工作机制的建立，整合物流信息资源，优化行业物流运作，并推动和实现社会物流体系整体效益最大化。
一、现状调研
我国中小物流企业主要集中于货运市场方面，它承载和满足社会绝大部分物流服务需求。据统计，我国目前约有79万家中小物流企业，其中大部分集中在货运市场中，整体状况表现为散、小、杂、乱：场内物流企业生产设备设施落后，组织及经营方式陈旧，管理粗放，经营生产集约化程度低，资源浪费严重。此外，货运市场管理职能缺位、信息技术落后、交易环节冗长、信用缺失等问题也间接增加物流成本。目前，中小物流企业的散乱及多元发展导致物流信息分割严重，随着物流信息技术和网络技术的广泛运用，重点解决中小物流企业信息化应用和物流信息交易规范性和时效性等问题，已成为破解现代物流行业科学可持续发展的关键。
二、建设目标
政府主导下的公共物流信息平台规划与建设的总体目标是：根据我国《道路运输管理条例》的有关规定，符合国内物流行业管理规范的要求，面向政府、企业及社会公众，以物流配载信息的撮合交易为最基本服务内容，通过利用各种技术手段、技术产品和增值服务，提高社会物流资源的集约化程度，促进资源合理配置和共享，提升行业的综合管理和服务能力，构建行业信用体系，提升行业自律水平，体现行业管理和组织作用，充分发挥行业整体优势，促进国内现代物流业又好又快发展。5个子目标分别为：一是加强信息共享，压缩物流成本，合理配置物流资源，提高资源使用效率；二是降低中小物流企业信息化建设成本，提升中小物流企业信息化水平；三是建设健全行业监管体系和信用体系，引导和规范货运市场行为；四是推动政府职能转型，将物流信息平台作为提升行业主管部门执政能力的重要抓手；五是建立物流行业标准体系，推动区内物流效率化、集约化和国际化。
三、规划设计
1.服务对象
政府主导下的公共物流信息平台满足行业主管部门行业服务、引导和监管的需要，促进规范性建设；满足生产制造企业物流服务外包和成本节约的需要；满足商贸流通企业商品集散、快速物流的需要；满足物流企业信息交易、信息管理和行业信用的需要；满足社会公众行业参与、信息咨询和服务的需要。具体为：服务于行业主管部门，实现行业管理和舆论引导，促进规范建设；服务于生产制造企业，实现物流服务外包和成本节约；服务于商贸流通企业，实现商品集散，构建快速物流通道；服务于中小物流企业，实现对点配货，提升物流管理水平，促进行业信用建设；服务于社会公众，体现人性化服务。
2.业务框架及功能设计
围绕业务领域的服务需要，政府主导下的公共物流信息平台可规划建设政务平台、商务平台和公共服务平台三大平台，各平台均具有后台信息管理和前台信息发布的功能。
（1）政务平台。①电子政府。电子政府将与行业主管部门现有的政府网站和内部数据库进行对接，采集相关数据，经分析统计归档后，将其中具有政府宣传、政策法规宣传、行业综合信息、行业信誉信息和从业资质查询等引导类信息进行网上发布。②从业信息查询。对行业主管部门管辖范围内的与货运相关的从业公司、从业人员、货运场站、检测站、驾校等信息进行查询；提供对从业公司基础资质、资料的查询；方便会员企业和系统访问者进行查询。③信用信誉发布。通过对违规整改的从业企业以及违章和事故车辆及人员的公示，达到行业、企业及人员自律的目的，同时也方便会员企业和系统访问者进行查询。
（2）商务平台。①物流商务信息发布。主要为会员企业提供自助网站和数据上传发布服务，会员企业可自建企业网站并进行企业宣传，发布及查询车辆、仓库、货源及其它服务等信息。②公共物流基本业务操作管理。提供公共化的物流业务管理软件基本核心功能，由会员企业在线应用。主要实现：托运人询价，货物委托，运单查询，运输跟踪查询，各项单据统计分析；承运人委托受理，车辆调度，各项单据打印，运输跟踪查询，单据签收及反单，报价发布及查询，结算管理，各项单据统计分析等功能。③货运信息交易管理。提供报价和询价管理功能，以货运信息视窗展示货源信息、车源信息、仓储信息、货运专线、车辆档案等与报价和询价有关的信息；提供车货配载和交易管理功能，完成用户信息交易的提交和跟踪管理；提供内部短信息管理功能，建设短信息平台，实现基于位置的移动服务；提供历史数据分析功能，实现货运信息交易的历史数据挖掘，及时获得企业信息、需求总量、供给能力、运输方式的运营状况。④基于SaaS模式的专业物流软件租赁。提供各类专业物流软件，包括：满足小型物流企业电子化管理需要的货代管理信息系统，满足中小物流企业实现运力管理、调度管理、单据管理、跟踪管理和核算管理等需求的运输管理信息系统；满足中小仓储企业仓库资源管理、库位管理、出入库管理、库存管理和核算管理等需求的仓储管理信息系统；满足生产企业上线物流配送的需求的配送管理信息系统，以及起相关辅助作用的合同管理信息系统、客户管理信息系统和物流基础信息管理系统等。
（3）公共服务平台。①货运市场信息。通过对会员企业发布的运力资源信息、货物信息和招标信息的集中处理统一发布，方便系统访问者查询。主要包括：货源信息查询，车源信息查询，大宗货源招投标等。②货运行情信息服务。收集重点企业数据，经整理分析后，由行业主管部门统一发布行业指导运价、运量、货物周转量、流向、车辆实载率、燃油消耗率等信息。③BBS。提供一个货运业务、货主以及相关从业人员一个自由交流信息的空间。④货运路网信息服务。提供相关区域的公路、高速公路、专线、加油站的简要介绍，增强广大公众对本地区货运交通路网的了解。⑤交通实况。开发与相关交通管理部门的数据接口，通过和相关政府系统的对接，提供交通状况的实时视频信号，用户可以在网上了解当前重点区域、路线的交通情况。⑥电子地图。实现与相关电子地图的数据接口，与全球定位和地理图形系统对接，提供网上车辆以及货物的跟踪查询、货物运输车辆的动态跟踪。
四、技术框架及技术实现
为实现政府主导下的公共物流信息平台业务框架及功能设计需求，拟构建“一中心、两平台、两体系、六项目群”的总体技术框架。图1为政府主导下的公共物流信息平台总体技术框架图。一中心，即信息平台信息资源数据库中心，是存储、加工、应用和发布物流信息平台各种信息数据的中心。该中心既汇总了政务平台、商务平台、公共服务平台的政务信息、商务信息、企业营运信息和公众服务信息，在总体技术框架的逻辑体系中，承担数据分布和数据管理的功能。两平台，即数据整合平台和应用整合平台。数据整合平台用以实施数据接口规范，基于信息平台信息资源数据库中心为六大项目群提供数据支持，并作为信息平台与外围系统的数据交换接口。应用整合平台用以实施软件服务接口标准，是六大项目群和外围系统的服务交换接口，使信息平台各子系统互为用户、应用共享。两体系，即容灾备份恢复体系和安全保障体系。容灾备份恢复体系实现一主一备应用级灾难备份。安全保障体系满足信息平台边界防护、身份鉴别、安全审计、电磁泄漏防护、防计算机病毒、应用系统安全、设备间物理安全、移动存储介质管理和安全保密管理等方面的需要。同时，建设信息平台安全认证体系，加强身份鉴别，规范信息传输渠道，实现基于权限的信息资源共享。六项目群，即政务信息系统项目群、商务信息发布项目群、货运交易管理项目群、公共物流基本业务系统项目群、SaaS专业物流软件租赁项目群、公共服务系统项目群。各项目群基于数据整合平台和应用整合平台实现数据共享和应用共享，同时，广泛开展对GIS、G、PS、RFID、GPRS、二维条码等物流基础技术的应用。
1.技术架构
采用基于逻辑区分的三层体系技术架构。图2为政府主导下的公共物流信息平台三层体系技术架构图。在三层体系结构中，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过创建的实例对象与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互。
Web应用服务器位于第二层次，是构架于Web服务器之上的中间件，以提供稳健、安全、高效的应用环境和连接机制，使客户端与后端的数据源和交易系统紧密连接和集成。
Web三层技术架构应用以标准的TCP/IP网络为平台，并与.NET网络开发语言进行集成。将界面显示放在显示层的ASP.NET页面，并采用MVC（Model-View-Controller）中的View模式；对显示层事件的处理在同样处于显示层的Code Behind文件中进行，并承担MVC模式中Controller角色；主要功能是调用业务逻辑层中的数据库操作和业务逻辑处理，即MVC模式中的Model。
2.代码结构
采用面向对象的软件结构和自上而下的程序设计方法。以业务逻辑层的3个类库项目APP、COMM和DATA，封装三层技术架构中的逻辑层方法，实现针对数据库的操作和业务逻辑的处理。其中，APP类库包含所有为实现业务逻辑操作而设计的方法，被用户端程序直接调用，而COMM和DATA为通用的基础类，以实现Web应用所必需的数据处理和程序处理。
3.网络拓扑
政府主导下的公共物流信息平台网络拓扑图见图3。来自Internet的外部访问通过路由器到达防火墙，防火墙将访问传送到服务网段。服务网段由各类服务器和管理工作站构成。其中Web服务器负责对外部的访问作出回答和响应。其数据请求经应用服务器处理后传送到数据库服务器。数据库服务器和Web/应用服务器都通过火墙连接。
考虑到数据的安全性要求，将应用服务器与数据库服务器分离，通过部署交换机和连接防火墙，构建出一个管理网段并在该网段中部署数据库服务器，以使外部Internet访问只能到达服务网段，对管理网段的访问只能由Web服务器通过防火墙进行。从而使应用服务器和数据库服务器与外界完全隔离，确保了网络安全性。
系统的外部用户可以利用ADSL或调制解调器通过Internet访问系统，有条件的用户还可以通过DDN专线接入Internet来访问系统。
容灾备份恢复体系的一主一备之间网络采用双路冗余设计，核心网络设备采用双机，核心网络设备之间采用双链路连接，保证整个网络交换平台的高可靠性：主中心配置高性能数据库服务器和高性能存储服务器；分中心与主中心结构相似，仅服务器的配置数量减少，配置采用降级配置。
本次政府主导下的公共物流信息平台研究是在对国内中小流企业现状调研的基础上，紧密围绕行业主管部门、生产制造企业、商贸流通企业、中小物流企业以及社会公众对信息平台的建设需求，提出总体建设目标，并分别详细设计了信息平台的业务功能和技术实现框架。在设计中密切结合行业实际操作需要，综合运用了计算机技术、网络技术和通讯技术，构建了高效、快速、通畅的信息网络系统，建立了统一的信息服务系统，并体现了信息平台规划设计的先进性、实用性、安全性和可扩展性，以及技术实现的可行性和可操作性，达到了预期研究目标。该成果的进一步改造和完善，必将使其具有普遍推广的价值，在政府主导下的物流公共服务中将发挥重要作用。