摘要：随着我国经济的持续发展，电力企业得到了飞速发展，伴随而来的环境问题也日益突出，为适应经济和环境可持续发展的需要，新能源发电项目及绿色煤项目不断建设，但是项目建设成本比较高，影响企业经济效益。有关研究和当前现状表明，电力工程成本控制与企业经济效益有直接联系，在电力工程建设中，成本预算的准确性对控制电力工程成本起关键性作用，故研究电力工程成本超预算有效控制措施具有现实意义。
关键词：电力工程；成本；超预算；控制措施
1电力工程成本预算概述
电力工程成本预算控制是一项系统工程，过程复杂，涉及面广，包括预算编制、实施和监督控制等多个方面。从工程预算本质来看，其目的是通过制定工程收支计划，以货币形势为基础，推工程项目投入进行及时评价，反映工程经济效益。在电力工程中，预算管理的实施有利于加强企业成本控制能力，为工程招投标和造价管理等工作提供依据。目前在电力工程中采用的预算方法分为多种类型，按照预算周期可以分为定期预算和连续预算两大类。其中，定期预算是通过制定年度成本计划，对下一年度总工程费用进行预估，并在全年中分摊，一般月预期成本使年预期成本的1/12，但也会随季节等原因出现波动。另一种是连续预算方法，制定试验性年度接话，并按季度和月份进行划分，充分考虑环境等变化因素，在当前年度的财政管理中，随时为下一年的预算进行考虑。总体而言，无论采用何种预算方法，在电力工程中，都要确保预算控制的有效性，从而实现成本控制目标，确保工程资金的正常运转。
2电力工程造价管理问题分析
2.1造价不可控因素较多
在成本中，存在着许多反映价格变化和不利自然条件的不可控因素。同时，随着人民生活水平的提高和法制化的加强，电力工程建设所涉及的补偿问题难以解决，直接影响到工程建设的工期、进度、安全、质量和成本的控制。而对电力项目成本分配中章节、书的描述或工作内容的解释不充分和模糊，技术经济人员对分配的理解不够充分，成本不准确。同时，部分电力项目成本管理人员不知道施工技术，预算项目中没有大量的现实信息，丢失了关键信息，严重影响了后面的工程建设，不利于电力行业的长期健康发展。
2.2电力材料和设备的管理不到位
实际上，在整个电力项目的建设中，材料需求的比例较大，但市场不稳定对电力材料的价格和工程预算也有很大影响。另一方面，回收材料后，通常存在管理障碍，材料的收集和计数产生一些误差，最终材料不可用，因此需要重新购买材料。在施工中，由于一些因素，许多材料和设备仅设置在外部，导致材料和设备损失，并且材料成本增加。
2.3没有建立完善的成本预算控制体系
现在的社会逐渐转变为市场经济体制。在这种伟大的时代背景下，电力公司必须具备稳定的基础，必须改革创新观念和思想。在整个电工程建设中，相关人员必须对整个市场进行追踪分析，关注市场形势的变化，及时做出判断，更有效地控制成本预算。
3电力工程成本管理与控制的提升策略
3.1实施动态成本管理与控制
目前我国的许多企业对工程成本的管理和控制还没有充分发挥作用，这是主要由建筑材料和施工管理成本这两个因素组成的。笔者认为，通过实施动态成本控制，可以提高企业成本管理和控制的有效性。随着现代市场经济体制的完善，企业间的竞争越来越激烈，建筑材料的价格也随着市场的变化而变化，在许多因素的影响下，建筑管理的成本也发生了变化。在该背景下,电力工程施工企业合理运用动态成本管理和控制措施,全面强化了工程建设中的风险成本控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为保证管理和控制的顺利发展，企业应当改善管理流程，采用合同管理和投标机制，提高管理和控制的整体利益。成本管理作业包括整个工程过程。施工企业的员工应及时进行管理调整，达到控制目的。
3.2加强竣工结算阶段控制
加强组织管理，为工程竣工结算奠定基础，确保结算进度。为了改善财务管理和评价体系的运作，在结算过程中，应重视对项目预算执行的控制，加强固定资产价值的管理，确保项目资金计算的正确性。对项目工期、概算执行情况、资金使用情况、投资效果进行分析，保证项目管理真实、准确、成本可控。对管理、资金收支预算制定、审查许可、预算执行及竣工结算评价指标执行情况进行分析，对过程进行完整性、资金管理情况进行分析，优化工程项目成本管理。
3.3合理控制材料的使用
合理的材料使用可以避免一些成本过高的现象。合理地控制材料，从最初开始购买、保管和使用过程中的实时监控，最值得注意的是，在使用过程中，我们必须进行详细的记录，尽量避免材料浪费，从各方面降低材料成本是不够的。大量放置在建筑工地的露天的材料可以分配给一个人员，进行维护和保管，并减少这些材料的损失。
3.4做好工程设计变更的的成本控制
电力工程造价预算人员分析潜在问题，与相关人员进行沟通和规划，并针对这些问题制定一定的成本预算。修改的设计成本必须被预先确定，以便在尽可能小的范围内改变电力工程的成本估计。当然，最好的方法是设计科学规格，并考虑各种潜在因素，以避免频繁改变功率项目。
3.5规范招标过程
在电力工程招投标工作中与成本预算控制相关的环节主要是材料设备采购招标和施工招标。根据相关标准要求，建设方对达到要求的部分材料设备必须以超投标形势选择供应商，从而构建公平的市场秩序。在招标工作中，建设方要对材料供应商资质进行严格审核，并对所需材料进行实地考察，严防违规投标和转包行为，确保工程材料质量，避免发生施工安全问题。另一方面要对施工方资质进行审核，考察施工方组织结构是否完善，施工技术水平是否满足工程要求，并结合行业口碑和以往的工程施工经验，选择出能够完成施工任务的施工合作方。
3.6加大审计力度
工程审计工作是成本预算控制的重要保障，审计工作的有效开展，可以降低成本超预算的发生几率，因此，必须加强电力工程审计力度，规范审计过程，对工程项目投入进行动态跟踪管理。在项目实施初期，应对概算和投资估算进行全面审查，结合设计方案和施工工艺等方面的问题，确保预算设计的合理性。在工程实施过程中，要对实际的材料采购和拨款情况进行跟踪审查，并记录相关数据，为后期成本审计提供依据。在结算阶段，要对项目分项和取费流程进行严格审核，全面保证预算控制的可行性，实现工程成本管理目标。
结语
控制好电力工程的成本是电力工程建设的常见问题，同时迫切需要解决的问题。防止电力工程成本超过预算，这就需要在整个电力工程中，监督和控制好各个环节，真正的对电力工程实现控制。从而节省工程投资，降低投资风险，提高整个电力工程的经济效益。
参考文献
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论文作者:陈泽
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30