吉林省白城市洮北区平台镇水利工作站 吉林白城 137000
摘要：我国农业生产历史悠久，在农业生产过程中，农田水利工程建设始终和农业生产保持一致。农田水利工程的建设为实现农田增收、农民增产、改善农村环境、提高农村生活条件、提升农业综合能力发挥重要作用。合理管理农村水利是进一步保障农村建设的重要工作，目前，我国农村水利管理上还存在较多问题，必须要妥善处理。
关键词：农村；水利工程；管理
1导言
伴随着目前我国经济的高速发展，也带动了我国农村经济建设水平的发展，对于农村水利工程也是提出了更高方面的要求，因此农村水利工程的质量以及技术必须要能够不断地创新，使其满足农村水利工程的发展需求，提高农村水利工程的质量，此外也能够为农村水利工程的顺利实施提供出保障。
2农村水利管理方面存在的主要问题
我国水利工程管理通过改革后，逐渐由粗放型向集约型转化，由适应计划经济向适应市场经济转化，并且依据这两个“转化”，已经初步建立了管理体制与运行机制。但是，这些只是水利工程管理的初步发展，随着我国经济的迅猛发展以及城市化进程的加快，水资源紧缺、水污染严重、旱涝灾害频发等问题日益突出，这些现象表明我国水利工程管理仍存在许多问题。
2.1基础设施管理不到位
现阶段，我国农村水利管理过程中，普遍存在重主体建设，轻配套建设、只重视工程建设，忽略工程管理、只重视项目开发，忽略水利保护等问题。较多地区的农村水利工程都存在管理混乱等现象，部分水利工程缺乏维护保养，导致农村水利工程过早出现损坏和老化现象，严重情况下出现渗漏等问题，严重影响农村水利工程使用功能的正常发挥。由于缺乏科学的管理，水利用系数较低。
2.2管理方式粗放
新中国成立后，水利工程管理相关单位按计划经济管理模式创建了一套管理规范及管理程序，在当时的经济条件下，为水资源调度以及水资源与社会经济发展的有效配置起了重要作用，同时促进了国民经济的发展。但在“十四大”以后，社会主义市场经济体制的建立促使我国社会经济状况发生了翻天覆地的变化。但在水利行业中，过度依赖上级行政命令和粗放式的管理模式直接导致了水利工作者工作积极性低、工作效率低、经济效益低等一系列问题的产生。
2.3管理体制不健全，权责不明确
长期以来，我国兴建了一大批水利工程，主要的管理方式有中央管理和地方管理。由于这种行政管理与业务管理分离的模式，出现了政企不分、条块分割、政事交叉、职责不明等一系列问题。同时由于进行水利施工时缺少完善的施工制度和科学的管理体系，当水利工程施工出现问题时，就会出现负责人互相推卸责任、找不到直接责任人等情况。此外，管理体制不健全还会导致权力和责任交错的现象，其不仅会对管理工作造成阻碍，还会降低水利工程建设质量。因此，理顺且完善管理体制是水利工程管理体制改革的重点。
2.4工程质量安全监督不力
我国加大了对水利工程重视的程度，虽然在一定程度上提升了农村水利的管理水平，但是大多数农村并没有形成完善的水利工程管理形式，部分技术人员与建设人员的综合素质较低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对农村水利工程进行建设的过程中，很容易因为施工不到位，使水利工程存在一定的安全问题，这些问题因为工程质量安全监督管理不到位给建设单位带来了一定的影响，如果在建设的过程中出现事故会对施工人员的生命安全带来影响。
3提高农村水利工程管理的措施
3.1必须要重视管理团队的建设
针对于管理的有效性而言，是没有办法可以离开综合素质比较强的一个管理团队进行支撑，对于一种综合素质比较强的队伍而言，是可以表现出比较强的责任感以及职业感，通过技术过硬的团队进行管理，可以有效地提高管理工作的效率，综合价值也可以得到全面的提高。此外也需要重视对管理团队的建设，采取科学有效的措施保证团队建设的科学合理，这样才可以更好地为水利工程的管理提供出更有利的帮助，促进水利工程管理水平得到不断的提高，带动我国水利工程事业全面发展。
3.2必须要积极地进行农村水利工程的普查，做好科学合理的规划
针对于现如今我国农村水利工程管理的实际情况，通过做好全面的普查是十分重要的，这样不仅仅可以全面提高基础管理人员自身在意识方面的重视程度，与此同时也是能够对现如今管理过程中所存在着的问题作出综合的分析，在这个基础上进行相应的改进，全面提高管理工作的有效性，通过作出科学合理的管理，可以更好地保证农村水利工程整体使用情况，在这个基础上促进农村水利自身的有效性可以得到充分地发挥。
3.3必须要提高农村水利工程建设过程中的质量管理
针对于一部分的农村地区水利工程建设人员，所存在着的质量问题也是不同的，但是由于缺少着相应的技术人员进行指导，没有办法及时去发现所存在着的问题，对于所存在着的质量问题而言也会对水利工程的综合价值是否可以实现带来较为严重的影响。所以要求管理人员需要在项目建设的过程中可以慎重地对施工单位进行选择，除此之外也是需要能够对其整个施工过程进行合理的监督以及验收，这样才可以去保证施工过程中的安全性以及有效性。然而对于使用的规范性主要是可以通过制定以及实施有关的制度对其进行引导，并且也是需要能够定期的对水利工程进行维护和检修，在这个基础上做好相应的维修记录，更好的去方便系统性的文件进行整理。因此在对农村水利工程进行管理的过程中，必须要能够采取科学合理的管理措施，全面提高农村水利工程的管理水平，并且在这个基础之上将其农村水利工程自身的作用充分地发挥出来，更好地为我国社会主义经济建设提供出帮助。
3.4需要提高农村水利工程人力资源的开发工作
通过对农村水利工程管理过程中所存在的问题分析得出，农村水利工程基层员工自身的综合素质相对来说比较低，因此要想对这个问题进行改善，则是需要对我国农村水利工程建设过程中的人力资源配置特征以及需求的情况从而做到有计划以及有目的地进行人才选拨和工作的安排，这样可以更好地使得我国农村水利工程的专项项目建设工作得到充分的落实，同时也需要鼓励具有着有关水利工程业务技能的人才可以真正的走入到农村水利工程建设之中，从而对其进行锻炼和学习，最终才能够使其我国农村水利工程的需求可以得到更加充分的满足，可以对我国农村水利工程所存在着的一些问题进行科学合理的解决，全面提高我国农村水利工程人力资源开发工作。
3.5构建完善的农村水利工程监督体系
相应的管理部门应该充分发挥出监督与管理的作用，要明确农田水利工程管理以及各个相关部门的责任，并在政府的统一指导之下，各级管理部门共同协同发展，解决农村水利工程管理的过程中出现的各种问题，从而有效地保证农田水利工程的发展，提升工程的质量以及工程的安全，提升农村水利工程管理的水平；为了保证农村水利工程的施工质量能够更好地符合施工合同以及相应规章制度的标准，在施工的过程中，施工单位应该重视建设方、施工方、监理方等三方面管理的责任，并进行合理科学的管理以及监督。这样可以在规范制度的管理条件下加强对农村水利工程的管理，有效地提升农村水利工程的管理质量。
4结束语
综上所述，农村水利工程在对确保农村饮水安全以及农业生产中有着非常重要的作用。水利工程管理的过程中，只有加强水利工程管理的才能够有效地发挥水利工程应有的作用，农村水利管理部门的人员应该正视水利工程中出现的问题，及时管理，不断提升管理技术的水平，结合实际的情况，将管理理论应用到实际中。只有经过实践才能够更好的达到管理目的，提升水利工程管理的有效性。
参考文献:
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[3]张朝辉.农村小型水利工程管理现状及对策[J].水利技术监督,2015,(23):18-19.
论文作者:赵化成
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
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