行政学人：欧阳雄飞，本文主要内容关键词为：学人论文,行政论文,欧阳雄论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
欧阳雄飞何许人也？他曾是湖南省行政管理学会（筹）副秘书长；1992年， 深圳市委、市政府引进人才，把他调入中共深圳市委政法委员会工作。欧阳雄飞是我国行政学界早期理论工作者：湖北省社会科学院《地方行政与公共管理》2001年第5期曾把欧阳雄飞同志誉为《中国行政管理研究的拓荒者与实践者》；1985年4月国务院办公厅中国行政管理学会曾专门发文指定欧阳雄飞为中国行政管理学会理事候选人；1988年10月，欧阳雄飞赴北京出席中国行政管理学会成立大会并当选为理事，成为国务院办公厅智囊团的首批专家；欧阳雄飞于1983年出席中国政治体制改革第一次学术研讨会云南会议期间，曾伙同丁中柱、唐代望等专家，鼓动中国政治学会陈为典秘书长，邀请中山大学夏书章教授出任主编，出版全国首部《行政管理学》著作；1985年和1988年间，欧阳雄飞先后出版了由著名法学家张友渔题写书名的《行政管理学基本知识解答》、《现代行政决策学》和中央委员王众孚题名的《通用行政管理学》三部专著；1988年由《中国行政管理》杂志社聘为“行政管理学基础知识普及栏”专栏作家；欧阳雄飞发表于《中国行政管理》1987年第6期《试论我国行政管理学的学科体系》一文， 最早成为中国行政管理研究的突破口和中国行政管理学学科群的发源地，在国内外行政学界产生了广泛的影响；湖北省社会科学院陈祖耀研究员于1988年在评论《中国行政管理学“十”字型学科体系》时，第一次明确地把其简称为《欧阳雄飞学科体系》。
欧阳雄飞学科体系，不仅率先在学术界提出了“行政管理哲学”的概念， 而且为我国行政哲学的产生、形成和发展奠定了理论基础。欧阳雄飞学科体系高度重视马克思主义哲学在行政学发展进程中的地位和作用，曾把马克思主义哲学称之为“行政学的总的理论基础”，也就是说，“马克思主义哲学为揭示国家行政管理的一般规律和具体规律提供唯一科学的世界观和方法论，在其科学体系中居于支配一切的总的指导地位。它不仅是保证行政管理学的概念、范畴和科学体系走向规范化和逻辑一元化的总的理论武器，而且是理顺行政管理学和众多相关学科的正确关系的总的指导线索。不确立马克思主义哲学的最高指导地位，行政管理学的理论建设将流于形式或陷于形而上学的混乱泥坑”。
欧阳雄飞学科体系不仅高度重视哲学在行政学理论发展中的地位和作用， 而且明确指出了《行政哲学》这一新兴学科的学科定位、研究对象、主要内容和发展趋势。
在学科归属上， 欧阳雄飞学科体系曾经指出：“我国‘十’字网络型行政管理理论体系中各层次行政管理学在高度分化的同时，在行政实践和科研的基础上，将出现高度综合的趋势，从而形成《行政管理哲学》、《行政预测学》、《行政心理学》、《行政伦理学》等八门新兴学科，并归属于综合行政管理学的范畴”；而“综合行政管理学”则“属于带有基础理论研究性质的、广义或宏观行政管理学的范畴”。这就是说，由欧阳雄飞学科体系提出、在近18年来的“行政实践和科研基础上”形成的行政哲学这门新兴学科，既是欧阳雄飞学科体系中的一门分支学科，同时又是行政管理学的基础学科。中国人民大学张康之教授丰富了这一思想并指出：“行政学的学科体系是由若干分支学科构成的，行政哲学是行政学学科体系中的一个构成部分”。“行政哲学是整个行政学学科体系中基础性最强的分支学科”。
欧阳雄飞学科体系不仅创新了行政哲学产生和形成的基本概念和主要内容，而且深刻地指出了行政哲学研究的战略方向和发展趋势。1999年9月， 中国经济出版社出版了葛孚光同志主编的全国首部《我国行政管理学学科体系初探》专著，辑录了全国专家学者包括著名科学家钱学森同志关于“中国行政管理学学科体系”的学派和学说，并设专章介绍了欧阳雄飞学科体系。其中，李清元同志发表的《简评行政管理学“十字网络型”学科体系》中，从哲学意义上，论述了欧阳雄飞学科体系“是一个较为严密的完整的科学体系”，“既指明了中国行政管理学学科研究的具体目标，又指明了其理论研究工作的总体目标； 既指明了专业行政或部门行政理论研究的具体方向，又指明了我国行政管理学理论建设的总方向；既提出了我国行政管理学理论建设的具体任务，又提出了我国行政管理学学科建设的总体任务，具有较高的学术价值和实用价值。有利于学术界从实际出发，规划中国行政管理学研究的当前计划和远景规划。”
摘自《改革与战略》（南宁），2004.8.50～54