摘要：冶金工程的风险控制包括设定成本控制基准和目标，对绩效进行跟踪、监督、比较和分析，调整原计划和原工程的预期成本变化，制定新的控制基准和目标。这是一个循环。冶金工程总承包的风险控制管理是十分必要的，下文从设计阶段、招标/采购阶段、工程施工及竣工多方面进行了分析。
关键词：冶金工程；总承包；风险；控制；管理；
随着国家对冶金行业宏观调控的加强，生产规模的迅速扩大似乎已成为各种冶金企业生存和发展的基础。国内冶金企业或强联盟，或大规模建设大型高炉、大型转炉及配套滚动材料项目，以避免因门槛提高和激烈的市场竞争而被淘汰。随着这些被称为“生命工程”的项目的发展，其特点包括施工周期紧、要求高、技术和设备等级高、投资数十亿美元、甚至数十亿美元。加强冶金工程施工管理模式和风险研究具有重要的现实意义。
一、冶金工程建设项目特点
1.1、冶金企业的大规模工程建设成本高，融资方式多，技术设备先进，参与者多，利害关系方多，对环境的依赖和影响相对较大。长期以来，它是相对于其他项目的。这是更复杂的。
1.2、项目进行中不确定性程度大冶金企业大规模工程建设项目受外部环境影响大,如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构等各种变数较大;加之项目自身建设进度也在不断变更,其不确定性程度高,管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。
1.3、冶金企业大规模工程建设项目目标较易明确实行多目标管理,目标较稳定,建筑工程项目化管理己实行多年,积累了丰富的资料和经验,项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。
1.4、管理方式转变冶金企业大规模工程建设项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变。
二、有关项目风险和风险管理的相关内容
在整个冶金工程建设和生产过程中，必然会出现一些事件和因素对整个工程产生一定的影响。这些事件或因素被称为项目建设过程中的风险。因此，为了尽可能确保项目的正常施工和运营，施工方将对这些风险以及可能影响项目正常运营的风险进行相应的评估，这些评估和分析的活动是风险的记录和管理。在整个工程建设过程中，风险评价是非常重要的。它与项目的有效实施直接相关，对整个项目的完成起着关键作用。在我国冶金工程建设阶段，风险评价机制还不够完善，中欧国家之间仍存在较大差距。这就使得我国在冶金施工过程中存在的风险较大，不能够有效的确保工厂对基础原材料的需求。
组成风险评估的三大部分主要可以分为：1.对风险的分析。是指分析在建造或生产过程中可能对整个项目构成潜在威胁的因素，包括风险的持续时间、可能对项目造成的危害、为应付这些风险而花费的时间和金钱，以及与客户相关的要求。2.对风险的识别。主要是指在分析风险的基础上找出对于整个项目可能存在的风险，提出相对应的处理意见。3.对风险的划分。在前两个部分的基础上，将确定的风险划分为层次，处理一些相对较小的风险，处理以后应当管理的一些风险与管理有关，具体确定了风险的主要和次要要求。对后续风险的处理作相应的参考。
三、冶金工程总承包的风险控制依据计划
冶金工程风险控制的主要依据是：工程监理管理委员会批准的工程控制概算；有关部门公布的工程建设造价管理文件规定；合同或命令中与合同价格条款或附件有关的规定。成本控制计划体系包括：工程部工程控制概算和内部控制预算；项目成本控制计划；年度项目成本计划；项目融资计划。各级成本计划的编制必须以项目进度计划为依据。成本计划的编制是一个连续的滚动过程，与项目的进度计划是相容的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程部工程建设费用计划和工程管理费用计划由合同/财务部组织编制，工程部提供必要的支持。
四、冶金工程总承包的风险控制措施
4.1设计阶段费用控制
在整个工程建设过程中，必须以设计为成本控制的重点，在满足工程的工作能力和使用要求的前提下，实现工程投入的最低成本，确保项目的进展和质量。在设计阶段应采取以下措施来控制工程风险。在有限设计的基础上优化设计，以控制/降低施工设施的成本。包括：定准设计基础数据，选好设计系数；合理正确选用标准/规范；优化设计方案、减少工程设施、简化流程、优化布置、合理选材、选型、应用新技术等，以尽量减少对项目的投资并降低项目的成本。费用细目。每一阶段的设计必须以上述阶段设计所确定或批准的投资规模为限，而这一阶段的设计必须精心组织，以实施对项目投资的分阶段控制。[1]。
4.2招标/采购阶段的费用控制
招标采购阶段采取的费用控制措施主要是：编好标底，坚持“货比三家”，推行限额招标/采购。严格实施资格预审，选择承包商/供应商的质量和良好信誉。在有限预算的控制下，以先进的技术、合理的成本、优良的质量比，选择能满足工程和生产需要的设备。实现将费用控制在预算内的目标[2]。如果出现超限价的情况，应向合同/财务部经理提出寻求解决方案；如果合同/财务部经理审查确认需要动用工程预备费，应做出说明报工程经理审核上报工程监督管理委员会批准。经资格审查和技术要求确认后，以合理的价格授标；在投标阶段，技术和商业澄清工作已经完成，可能的价格调整的要素得到澄清并反映在澄清说明中。合同签订时将澄清达成一致的内容反映进合同条款中，锁定合同价格的调整风险；避免重订、错订或漏订，控制订货余量，保证设备/材料质量，避免返修等，以减少投资浪费；减少采购的中间环节，避免不必要的手续费，降低采购成本；合理确定合同价格、供货时间和质量。
4.3实施阶段的成本控制施工现场的成本控制是减少投资的关键。主要内容是控制“签证表”和任何其他附加费用工程，以及控制合同付款。施工现场的费用控制的主要工作职责包括：根据合同规定，指导承包商建立符合工程部管理要求的费用控制工作程序和报告系统；审查承包商的进度、费用测量方法；分析和核实承包商的周报、月报，以保证工程部收到真实而有效的工程状况报告；审核承包商的月度要求付款的发票并报现场经理批准；监督承包商费用和计划执行情况；审核并记录现场签证表格，审核承包商对签证表格的报价，测量变更单成本，分析签证表格对项目风险和进度的影响。施工阶段成本控制的主要措施：投标后，根据施工承包商的业绩选择承包商。根据工程风险的分解，推行限额施工承包；要认真审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，并按合理的工期组织建设，以降低工程造价；合理组织施工，加强现场管理，避免因工程工作而返工；加强对工程的监控，严格控制施工过程中按照变更管理计划的变化，包括：设计、订购、施工等方面的变化；等等，合同外的额外工程，项目成本的变化等。
4.4工程竣工决算与保修费用的处理
（1）工程竣工决算。应当按照项目所有人和国家的有关规定正确编制竣工决算。项目费用应当准确反映并报项目所有人和项目监督管理委员会审批。完成的决算应当包括从准备工作开始到生产完成所发生的实际费用。竣工决算由竣工决算报表、竣工决算报告说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析报告和工程业主有关文件规定工程竣工决算报告应包括的内容组成。
（2）竣工工程保修费用的处理。因设计原因引起的问题，由原承包人负责。原设计承包商委托新设计承包商修改设计方案，原设计承包商与新设计承包商共同负责。承包商应负责保证，承包商应负责因建造承包商而产生的问题的费用。因设备/材料质量原因造成的问题，由设备/材料供货商负责进行保修，其费用由设备/材料供货商负责。保证措施的条款、赔偿责任和保证费的处理方式应在合同中明确说明，并在完成项目的最后付款时留出一定比例的定金。
结束语
以上是对冶金工程风险控制管理工作的较浅的认识，当然，以上方面只是成本控制系统工程的一部分，同时也涉及到与其他管理部门的合作。随着工程建设行业的发展趋势，在工程承包合同的实际过程中，我们将有更多的管理理念、管理方法和管理技术。工程控制管理是一项技术。这是我们继续学习的一门综合学科，只有深入认识并不断改进，才能使工程建设行业的控制和管理达到新的水平，为企业和社会创造更大的价值。
参考文献：
[1]潘晓亮.EPC工程总承包合同风险控制与预防探析[J].现代物业(中旬刊),2014,10:14-15.
[2]张岩.造价管理在冶金工程总承包中的作用[J].矿业工程,2014,03:1-3.
论文作者:王义强
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/25
标签：工程论文; 承包商论文; 项目论文; 风险论文; 费用论文; 阶段论文; 工程建设论文; 《防护工程》2018年第19期论文;