应树立“战略利益”的新概念_国民经济论文

应树立“战略利益”的新概念_国民经济论文

应该确立“战略效益”这个新概念,本文主要内容关键词为:新概念论文,效益论文,战略论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

效益是检验经济发展、社会进步和生态环境质量的基本标志。是在经济、社会发展中所追求的主要目标。但是,直到现在只有对企业效益的考核,没有对国民经济全局效益的考核;只有对当年效益的考核,而没有对长期发展效益的考核;特别是只有对经济效益的考核,而没有对经济、科技、文教、体卫和生态、环境等整体效益的考核,这不利于对经济、社会发展作出综合判断,从而不利于建立在这种综合判断基础上的正确战略决策和有效战略指导。因此,我认为应该确立“战略效益”这个新概念。

战略效益是经济、社会发展中不排斥暂时或局部负效益的长远的整体的巨大效益。战略效益是由于实施正确的战略指导而取得的,又是制订新的战略决策所追求的主要目标。

战略效益不是以企业为范围考察的效益,而是以社会为范围考察的效益。战略效益不是按年度考核的效益,而是按战略期考核的效益。如果战略期是15年,那么,战略效益就是对15年综合考核的结果。战略效益不只是一种经济效益,它还包括科学、技术、文化、教育、体育、卫生、生态、环境等经济、社会、生态环境的综合效益。

考核战略效益应设计出一套指标体系。这一指标体系应包括所考核的经济、社会各方面一系列指标,有的指标还需要分为母指标和子指标两个层次,并根据各个指标所反映的经济、社会各个侧面在社会整体中的地位和作用,对指标进行加权,然后形成一个综合指数,它可以在比较中表明战略效益的大小。

斯大林在晚年曾经提出过“高级赢利”的概念。他说:“如果不从个别企业或个别生产部门的角度,不从一年的时间来考察赢利,而是从整个国民经济的角度,从比方十年到十五年的时间来考察赢利(这是唯一正确的处理问题的方法),那么个别企业或个别生产部门暂时的不牢固的赢利,就决不能与牢固的经久的高级赢利形式相比拟,这种高级赢利形式是国民经济有计划发展这一规律的作用及国民经济的计划化所提供给我们的,因为它们使我们避免那种破坏国民经济并给社会带来巨大物质损害的周期性的经济危机,而保证我国国民经济高速度地不断地增长。”(斯大林:《苏联社会主义经济问题》,人民出版社1961年版,第18—19页)斯大林提出的“高级赢利”概念与我们提出的“战略效益”有某种相似之处,即都是从全局角度和较长时间内考察的效益,而不是从个别企业、个别部门等局部的和短期内所考察的效益。但是,这两个概念还存在着以下原则性的区别。

(一)“高级赢利”是从由于实行计划经济制度,可以避免周期性经济危机的角度而考察的效益;“战略效益”则是从在社会主义市场经济条件下由于实行正确的战略决策和战略指导而取得的效益。

(二)“高级赢利”的核算期限是长期的,但并不确定;“战略效益”的核算期也是长期的,但是确定的,即以战略期的长短为限。

(三)“高级赢利”只是从经济上考察的效益,“战略效益”则不仅包括经济效益,还包括社会效益和生态效益。

(四)与“战略效益”不同,“高级赢利”容易产生误导,它可能使人们只重视国民经济整体的长远的经济效益,而容易忽视企业的现实的经济效益,因为这种经济效益被视为“低级赢利”。所以,“高级赢利”这一概念应当慎用或不用。

“战略效益”这一概念在我以前的著作中曾经使用过,但未详细论证,这里特别提出,希望和大家一起探讨。

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