摘要：随着社会的不断发展，全球都面临着能源的紧缺问题，同时环境污染，气侯变化已成为人类社会面临的难题。电力行业面临着一场新体制改革和新能源电力的革命，这将从根本上解决电力行业所面临的的问题，为新的电力前景创造有利的条件。
关键词：电力改革 新能源
1引言
随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台，标志着我国新一轮的电改即将进行。经研究可知目前居民用电方面，农业、居民以及重要的公益事业的用电任然是继续由政府进行定价，并且居民的用电价格将继续保持相对稳定的增长。但是从长远的角度来看，随着售电主体的增加，老百姓在选择上会有更大的空间，能够追求个性化的服务，这就激励着电力体制改革的萌芽。
新能源主要有风能、太阳能、地热能、海洋能、核能等。在电力体制改革的大背景下，新能源电力系统与之有着千丝万缕的关系，本文将结合两者的关系展开研究。
2新能源电力系统基本特征
传统电力系统是通过发电侧功率的变更，来满足用电侧随机波动的需求，从而维持能源的平衡和电力系统的安全稳定。传统发电具有“一次能源可储、二次能源可控”的特性。然而，对于包括风能、太阳能在内的新能源来说，无论是集中式还是分布式，最大的特征是具有间歇性、波动性及随机性。新能源与传统能源最大的区别是“一次能源不可储、二次能源不可控”。随着新能源比例越来越高，电力系统不仅需要应对随机波动的负荷需求，还要接纳不确定的电源接入，这就要求新能源作为一次能源必须实现可储，其发出的二次能源必须实现约束可控。因此，随着新能源逐渐成为电力系统的主体，电力系统需要在随机波动的负荷需求与随机波动的电源之间实现能量的供需平衡，而电力系统的结构形态、运行控制方式以及规划建设与管理也将发生根本性变革，由此形成了以新能源电力生产、传输、消费为主体的新一代电力系统，这就是新能源电力系统的基本特征。
3电力体制改革的目标和主要内容
电力体制改革的总目标是：放开可竞争性环节；先放松输、配电网络接入，在此基础上推动竞价上网，再到放开输电网和配电网；将单一购买模式转向批发竞争和零售竞争，构建有效竞争的电力市场结构和电力市场体系，形成主要由市场决定电力价格的机制。通过发展混合所有制改革，引入民营及社会资本，促进经营效率的提升，加快电力发展。转变政府对电力的监管方式，建立健全电力法治体系，确保电力行业持续健康平稳发展，确保供电和用电的安全可靠，保障国家能源安全。
电力体制改革的核心工作是电价改革，通过电力价格改革，建立电力市场化定价机制，形成主要由市场决定电价的机制。发电侧竞价上网，上网电价由发电市场竞争或发电企业与大用户双边合同确定；输配电价实行政府管制，形成直接反映电网企业效率的、独立的输配电价；售电侧竞价购电，居民继续实行政府指导的阶梯电价，推行居民用电峰谷价。
第一阶段改革的重点任务是售电侧市场化。从电能的生产、输送、分配、销售四个环节的自然属性看，生产电和销售电是竞争环节，放开两头就是在发电侧和售电侧引入竞争机制。第一，售电侧市场化改革。售电侧市场化是通过定位不同的价格进行售电，同时售电还是一个结合服务型的行业，因此其中的服务和信誉都是售电方竞争的点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆售电侧市场化改革，一要推进大用户直购电，放开大用户购电选择权，形成多个购电主体竞争的格局；二要培育售电主体，引入民营资本，组建电力交易所和售电公司，形成多元售电市场。第二，发电侧市场化改革。尽管早些年已经提出了厂网分离，但是意义不大。新的解析为发电企业发电多少，企业说了不算，政府和电网说了算，通过电力改革，网上需要多少电量就发多少电能。通过改革，如果大用直购电能在较大范围推广，发电侧有可能形成真正竞争，优势发电企业的发电量将大大增加。因此，在发电侧形成有效竞争是深化发电侧市场化改革的重要内容，大用户直购电是发电侧市场化改革的抓手。
第二阶段改革的重点任务是在完成第一阶段任务的基础上，进行“输配分离”改革。“输配分离”有三种可选路径，即“网售分离”、“纵向输配分离”、“横向拆分电网”，这三种改革路径削弱了电网公司在竞争中的特殊优势地位，消除买卖双方交易障碍，促进电网运行效率，推进大用户直接购电；有助于培育多元购售电主体，促进市场结构优化。三种改革路径都需要理清电网输配成本，出台输配电价。但三种路径的风险和改革成效会有较大的差异，“网售分离”的改革风险相对较小，改革成效也相对较小；纵向输配分离和横向拆分电网的改革阻力最大，可能的改革风险相对要高。
4电力体制改革对新能源电力系统的促进作用
电力体制改对新能源电力系统的推动作用体现在多层次、多角度、多方面，通过对电改方案的深入解读，总结归纳出新电改对新能源电力系统的促进作用主要体现在以下四个方面：
第一，需求侧响应资源可以有效抑制新能源电力系统的双侧随机性，保障系统安全稳定运行，其也可以在不影响系统安全可靠性的前提下减少可再生能源电能的削减量，从而促进大规模可再生能源的并网消纳，最终达到提高系统内设备利用率，提升系统运行效率。
第二，跨省区输电交易促进清洁能源消纳，在未来清洁能源消纳政策及有关细则的制定方面还需进一步统筹电力供需、输电通道能力，整体增加清洁能源送出与消纳。
第三，加强和完善清洁能源补偿机制，保证清洁能源电力系统长效发展新能源电力系统的发展需要各地建立并完善辅助服务补偿机制，通过市场化方式确定辅助服务相关方的责权划分。
第四，开放电网公平接入，建立新能源电力系统发展新机制新能源电力系统的发展需要全面放开用户侧分布式电源市场，保证新能源电力市场的有效拓展。
在未来的发展中，相关细则应进一步指引和激励用户侧分布式电源市场的放开，鼓励专业化能源服务公司与用户合作，或以“合同能源管理”等模式推进分布式电源的建设和布局。
5结论
电力体制的改革能够全面地打开电力行业，形成良性的竞争有利于电力行业的长久发展。而电力体制改对新能源电力系统的推动作用体现在多层次、多角度、多方面的，它从全方位的角度为新能源电力系统创造了有利条件。
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论文作者:魏春蓉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第5期
论文发表时间:2017/5/27
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