利益相关者理论视角下重庆合川乡村旅游产业扶贫路径研究
翟丽丽（重庆师范大学涉外商贸学院）
摘要： 乡村旅游产业扶贫是一项涉及多个利益主体的复杂的系统工程。本文通过从利益相关者视角对重庆市合川区乡村旅游产业扶贫状况进行深入研究分析，以期有效协调不同利益相关者之间的关系，为乡村旅游企业的经营管理提供借鉴，为政府管理部门推动乡村旅游精准扶贫的政策制定提供参考。
关键词： 利益相关者；合川；乡村旅游；扶贫
党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。发展乡村旅游是农村产业扶贫的重要方式，也是涉及多个利益主体的系统工程，既关乎当地居民，又涉及政府管理部门、旅游经营企业等多个参与主体，且相互间存在着密切的联系。因此，通过发展乡村旅游产业推动脱贫攻坚和乡村振兴，很有必要基于利益相关者视角进一步明确各利益主体的角色定位和作用发挥，在互惠互利的基础上汇聚发展上的合力。
一、课题研究意义
（一）必要性
随着乡村旅游逐渐成为我国民众旅游消费的主战场，乡村旅游的扶贫功能就显得越来越重要。因此，乡村旅游扶贫成为近年来旅游管理专业研究的热点课题。重庆市合川区乡村旅游资源较为丰富，这为发展旅游产业提供了至为关键的优势条件，这也为抓好合川区扶贫脱贫工作提供了决策选择和目标方向。重庆“十三五旅游规划”中提出建设“国际乡村旅游示范区建设重点项目”，在这些重大背景下，迫切需要以利益相关者理论作为支撑，研究总结分析合川区乡村旅游扶贫发展中模式、成效以及存在的问题，使乡村旅游成为助推合川脱贫攻坚的支柱型产业。
（二）创新点
一是用利益相关者理论来分析合川本地乡村旅游扶贫，切实将产、学、研相结合，努力将理论知识与科研成果转化助推地方经济生产力提升。二是通过文献检索发现，有学者对重庆“两翼”地区旅游扶贫进行研究，可目前还未出现研究关于合川乡村旅游扶贫的有关课题，本课题在某种程度上填补了该领域的研究空白。
二、课题研究的理论支撑
利益相关者理论的运用最早是在公司治理范畴，旨在通过各利益相关者长期有效的合作，创造惠及各方的价值和利益。目前，国内学者大多处于利益相关者理论引入阶段，吴必虎等学者将其应用于旅游规划之中。乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，以当地社区居民为开发和利益主体，以追求“回归自然”的城市居民为目标市场，因此，乡村旅游利益相关者一般包括旅游企业、当地社区、旅游者和政府组织。鉴于政府发展经济、当地居民摆脱贫困、企业投资获取经济效益、旅游者获取更多的体验。本文从旅游企业与旅游者、当地社区与地方政府、旅游企业与地方政府部门等方面彼此依赖和牵制的的博弈关系入手，分析倡导各利益相关者加强协作的思路和举措，以促成多方共贏目标的达成。
三、合川乡村旅游发展现状
通过开展乡村调查，深入了解合川农村发展现状，乡村旅游产业扶贫、乡村振兴的基本情况。通过综合运用理论与实证相结合、定量与定性相结合，对乡村旅游利益相关者进行对比综合分析研究。
（一）合川乡村旅游资源优势及条件
4.当地贫困参与者的利益问题。贫困参与者的诉求在于获取更多的收入，但是乡村旅游地的经营状态不佳导致他们收入也不高。因此，只能利用一些经营素质能力一般的老年人、家庭妇女参与其中，而更多有干劲的年轻人则选择外出打工，发展前景、待遇福利等吸引力不足，难以促使他们返乡参与。
（二）合川乡村旅游扶贫模式及成效
因为平均输出电压为20 V,平均输入电压为30 V,则PWM占空比D为0.67,最小输入电压Uimin为24 V,设电感电流的最大变换值即纹波电流ΔILmax为满载输入电流的20%,代入式(1)和式(2),得电感H为476 μH。假设变换器输出纹波电压为10 mV,计算滤波电容C
2.当地政府方面存在的问题。由于资金短缺和招商引资不力，导致政府难以融合合川地区零散的乡村旅游地，品牌意识淡薄，宣传推广力度不够，基础设施及配套设施跟不上，导致旅游企业为当地政府带来的经济社会效益偏低。
（三）基于利益相关者理论合川乡村旅游存在的问题
1978年党的十一届三中全会吹响了改革开放的历史号角，也开启了走向全面依法治国的壮阔征程。在40年中国特色社会主义法治的探索和发展中，实现了中国特色社会主义法治的历史性大发展。
“目前的科研结果来说，统一还是认为生酮饮食只在短期内对于减肥有一定的帮助，但是长期的话，对身体健康肯定是有害无益的。”首都保健营养美食学会副会长陆雅坤表示，在她的客户中如果有人提出生酮饮食的要求，她也会定制短期的低碳水饮食方案，时间最长不会超过三个月，“要在严格控制之下进行，还要配合运动，作息、饮食各方面的调整。”
乡村旅游，是利用当地资源禀赋发展的旅游业态，面对的游客对象多为周边人口密集的城市、乡镇群体。具体表现出游客自驾居多，且多集中在周末、节假日出游。合川的乡村旅游扶贫模式相对来说比较单一，以解决当地一些劳动力和为乡村旅游地提供一些农产品原材料为主，还未形成比较良好的模式。
3.旅游企业方面存在问题。旅游企业重在盈利，大多企业基于多种原因导致经营不善，除了友军生态园以外几乎都处于亏本的状态。部分旅游企业主思维比较保守，不敢大刀阔斧的改革，不愿投入太多资金，这样就导致乡村旅游地缺乏创新、缺乏新鲜的活力。
我们用Java语言编码实现了第四节所述系统，并将系统部署到服务器中，服务器环境为：Intel（R） Xeon（R）CPU E7-4820 V2＠2.00GHz 2.00GHz，128G 内存，centos7 x64 操作系统。 需要展现的数据为2017年云南省6 000千米输电线路的高清航拍数据（约 12.4TB）。
合川重视发展乡村旅游，打造了友军生态园、天龙谷、双龙湖等康体游乐休闲度假地，塑造了合川桃片、古楼枇杷、涞滩米酒、狮滩豆干等知名特产，举办乡村旅游节、钓鱼城龙舟文化艺术节等旅游品牌，在带动消费、形成产业、拓宽增收渠道等方面发挥了巨大作用。2019年7月，文化和旅游部发布的第一批320个拟入选全国乡村旅游重点村名录乡村名单中，重庆上榜9个，其中建于北宋年间的合川涞滩镇二佛村榜上有名。
1.乡村旅游者存在的利益问题。由于合川乡村旅游地相对偏僻，基础设施配套不足、承载能力较弱，导致游客的体验弱；合川乡村旅游景点规模小且分散，内容简单，特色不明显，也降低了游客的满意度；有些乡村旅游点区位优势较差，与城市、景区结合不紧密，加之宣传不到位，影响力较弱，整体吸引力不足。
语言类课程中，语音、听力和词汇非常重要。根据独立学院学生在历年英语演讲比赛和求职面试中的表现来看，语音往往是他们较为薄弱的环节，必须引起足够重视。听力课有必要单独开设，建议在一、二年级开设，这对于提高专业四、八级通过率有很大帮助。词汇也是英语学习者进入大学之后面临的一大挑战，在一年级或二年级开设词汇学能切实有效拓展词汇量。
合川位于重庆西北部，毗邻两江新区，因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名，更因钓鱼城保卫战改变欧亚战场格局而闻名于世，历史文化厚重，建制2300多年，是国家卫生区、全国文明城区提名城区、国家循环经济示范城市、全国首批生态文明典范城市、全国科普示范区、中国休闲垂钓之乡、全国儿童画之乡。合川风景秀丽、气候宜人，旅游资源丰富，有国家级、省（市）级、区（县）级风景区6处，文物保护单位33处，中国历史文化名镇1处、重庆市级森林公园1处，全国农业旅游示范点1处，其丰富的自然风光和厚重的文化底蕴，为旅游业发展提供了得天独厚的优势条件。
四、合川乡村旅游产业扶贫的优化路径
针对扶贫过程中遇到的这些问题，需要进一步深化对旅游扶贫工作的认识，需要遵循旅游经济发展规律，做到具体问题具体分析，真正发挥高质量乡村旅游发展带动产业发展，最终实现消除贫困、改善民生、共同富裕。结合当前合川发展实际，从抓好要素保障、彰显地域特色、推进产业融合三个方面探讨乡村旅游产业扶贫的优化路径。
（一）突出抓好要素保障，提升专业化发展水平
旅游部门作为行业管理部门，负起牵头责任，做好产业发展要素保障。通过用好用活脱贫攻坚扶持政策、积极改善基础服务设施、引进专业化人才、推出多样化培训、支持企业提高经营管理、加大全方位宣传推介，提高服务水准；指导合川域内乡村旅游地进一步明确定位，突出特色，差异化发展。同时，根据合川旅游资源的分布进行适当的融合发展，充分利用好各大旅游推介会，加强对合川乡村旅游品牌特色推介力度。
（二）全力助推产业融合，推动多元化发展模式
政府管理部门坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以农业为基础，以市场为导向，以旅游为平台，以项目为抓手，积极探索扶贫产业与乡村旅游有机融合的新模式。
（三）注重彰显地域特色，实施差异化发展战略
坚持统筹规划、科学规划，立足当地特色优势，做好顶层设计，因时因地制宜盘活各类资源，大力挖掘合川乡村旅游特色产业。通过引导农民结合自身意愿参与乡村旅游开发建设，比如经营农家乐、销售土特产品、加工手工艺品等，在差异化发展的基础上，做到“一村一特色、一镇一品牌”。
（四）加大培训力度，提高待遇，增强参与者的积极性
乡村旅游地定期对参与者进行培训，力求提高本身的素质及工作能力，更好地为乡村旅游地服务。旅游企业根据效益适时合理调整当地参与者的待遇，吸引更多的年轻有为的乡村旅游爱好者参与其中。
参考文献 ：
[1]张伟，吴必虎.利益主体理论在区域旅游规划中的应用——以四川省乐山市为例[J].旅游学刊，2002（04）.
[2]重庆市人民政府办公厅.关于加快乡村旅游发展的意见[Z].2016-07-07.
[3]重庆市人民政府办公厅.重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划.2016-10-31.
[4]文化和旅游部，国家发展改革委.关于公布第一批全国乡村旅游重点村名单的通知.2019-07-23.
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