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摘要：要想加强对于建筑工程的成本控制，达到降低成本的目的，唯一的途径就是对工程进行造价预结算审核。工程造价预结算审核能够有效的控制工程造价，帮助企业建立完善的监管体系，促进施工单位的健康发展和建筑工程的顺利完成。
关键词：工程造价；预结算审核；常见问题；应对措施
1导言
建筑工程是一项工作量大、施工周期长的非工程活动。因此工程的造价的预决算所牵扯的工作量也十分庞大，每一个部分每一个小细节都要严格把控，不能有一点疏忽，否则就会造成很大的损失。而工程造价预决算的审核落实的目的就是控制施工成本，减少施工损耗，避免不必要的损失，为施工单位在保证严格遵守法律法规的前提下创造最大的经济收益。
2工程造价、预算、结算以及审核的概述
在施工过程中产生的建造价格即为工程造价，从广义上来说，工程造价包括了以下几部分，比如市政工程、安装工程等。工程造价的主要内容指的是工程消耗中的所有费用，比如设计概算、施工图预算、工程结算以及投资估算。工程造价的主要任务是以图纸及定额清单等为要求，对工程过程中所产生的一切费用，不论是直接费用还是间接费用都进行准确高效的计算。在未来一段时间内工程项目的收支情况做出的预测计划就是工程预算。工程预算是企业收益、工程施工成本的考核等一系列问题的衡量标准，是对工程经济效果最直接也是最明显的体现，同样也为工程造价以及工程招投标的报价的最终确定提供了高效准确的数据依据。工程结算指的是在总工程量完成之前，根据合同要求完成了固定时期的工程进度，从而向建设单位进行阶段性的工程价清算。由于一般情况下工程施工周期长，任务量大，施工企业肯定不可能等到竣工阶段才向建设单位收取工程费，而且为了保证施工过程中施工材料的损耗能够及时补上，不影响施工进度，及时地得到补偿。工程结算有竣工结算、年终结算以及中间结算等不同的结算方式。某一项活动想要获得审核证据并且对其进行公正客观的评价就是审核。工程当中的概算和预算的审核以及工程决算的审核都是工程造价的审核对象。
3工程造价预结算审核主要内容
①工程造价。一般来说，工程造价指的是工程施工的过程中所产生的全部费用，包括原材料费用、设备费用、人力资源费用等。对工程造价进行审核主要是依据工程的设计计划，对施工过程中产生的费用进行全面、详细的计算；②工程预算。工程预算指的是未来某一段时间之内，建设工程所需的全部费用。作为控制工程造价的一种主要手段，工程预算能够有效的为施工单位提供参考，是进行下一阶段的施工的基础；③工程结算。建筑工程具有建设周期长，资金投入大等特点。而工程结算是施工单位根据工程的完成度与建设单位进行资金的结算。工程结算的主要作用使能够避免施工项目出现资金断裂的情况，保证项目安按计划建设。目前，常见的工程结算主要分为中间结算，年终结算，竣工结算等三种结算方式；④工程审核。工程审核指的是从经济角度对工程进行客观的评价。通过施工图纸、设计图纸以及计划之外的突发状况对工程施工过程中产生的费用进行审核
4工程造价预结算审核中出现的问题
4.1建设过程资料缺乏内控制度
在工程造价预结算审核过程中，采集到的工程实施资料、数据愈真实、精确，那么预结算的结果将愈接近实际投资额或承发包价。然而在工程的整个建设周期各阶段中，往往会不尽人意，出现一些主观或客观的原因，如：图纸设计不详、施工现场地质条件与相关部门提供的资料不符、人为的随意改动设计意图等等变更事件，造成工程造价发生变化。企业内部对变更事件观念淡薄，缺乏重视，未设置内控制度，或内控制度形同虚设，没有严格审核凭证资料或材料不真实，造成了一些原始资料存在着偏差、数据不够精确，及现场施工记录不完善，无法达到预结算造价参考作用，。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种情况对于工程的造价而言是极为不利的，工程也可能会因此而延期，严重的时候甚至可能会发生资金链中断的情况，进而工程项目无法正常完工。
4.2审核人员综合素养明显不高
随着市场经济的快速发展，预结算审核造价人员越来越多，专业水平参差不齐，如理论功底薄弱、常用老眼光、老办法看待新问题、专业技术不精、查处问题不透，缺乏科学技术等综合素养明显不高，各种审核问题频繁出现，严重影响和制约着审核事业的发展。
4.3施工企业本身存在问题
目前在我国各类工程项目的“招投标”过程中，投标企业在向招标方展示施工资金整体计划时，一般是根据“工程量清单”报价这种方式。工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等。其是根据技术和经济指标、工程项目管理组织等报价自行确定。在实际操作过程中，一些施工企业为了能够承揽到该施工任务，会不惜一切代价已低于成本价格来报价，围标、串标或曲解合同，严重扰乱建筑工程项目招投标的市场秩序，迫使履行合同中发生纠纷、违约等现象，造成工程造价预结算存在一些不合常理的费用。
5工程造价预结算审核问题的处理建议
5.1制定合理的管理制度
合理的管理制度能够有效的促进审核工作的开展，使审核结果更加真实、可靠。因此，施工单位应当结合实际情况建立合理的管理制度，明确员工的职责，将施工过程中的每一个项目分配到员工个人，并且要加强对于工作人员的监管工作。只有这样，才能形成良好的企业文化，保障审核工作的顺利开展。
5.2提高审核人员的职业素养
作为审核工作中的重要一环，审核人员的职业素养和专业水平对工程造价预结算审核工作的开展起着极大的作用。若审核人员在没有掌握职业技能的情况下上岗工作，势必会为企业的审核工作带来一定的困难，导致诸多问题的出现。因此，施工单位应当加强对于审核人员的培训，加强专业技能的训练和综合素质的提升。同时，施工单位在选择审核人员的时候还应当注重对于人品的考察，要将品质作为第一考察标准。此外，企业还应当根据国家的相关规定和要求制定审核体系，吸取国内外优秀企业的相关制度，根据自身的实际情况，建立完善的审核体系。
5.3建立工程造价预结算审核编制体系
建设单位应当建立完善的工程造价预结算审核编制体系，以此达到控制工程造价的目的。审核编制体系能够提升审核文件的真实性，促进审核工作的顺利开展进行，达到工程造价审核的目的。完善的审核编制体系应当包含多种形式的审核方法，并且在审核的过程中要将审核方法与工程的实际情况相结合。只有这样，才能确保审核的合理性。
5.4审核工作应当坚持原则
目前，常见的审核对象包括工程量、套价以及取费的审核。审核人员在开展审核工作的过程中应当遵循审核工作的原则，结合工程的实际情况，从以上三个角度对工程进行全方面、仔细的审核。初步审核工作完成以后，还要对工程进行复审。复审的目的是为了提高审核工作的质量，确保审核工作的准确性。需要注意的是，初审以及复审的工作要由不同的审核人员来开展，只有这样才能保证审核工作的真实、可靠。
6结语
建筑工程的工程造价管理离不开预结算审核工作的撑持，承发包各方要想做好工程造价管理工作，那么就需要注重预结算审核。现如今，工程造价预结算审核工作依然存在着这样或那样的问题，相关企业非常有必要针对这些问题展开深入探究，及时采取各种措施，确保预结算审核工作能够正常完成。
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论文作者:王亚文
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/13
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