八国集团首脑会议:雷声大,雨点小,本文主要内容关键词为:首脑会议论文,八国论文,集团论文,雨点小论文,雷声大论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
伦敦专电 第一次正式冠以“八国集团”的工业化国家首脑会议于5月17日在英国伯明翰结束。美、德、法、意、加、日、 英以及俄罗斯的国家元首或政府首脑在为期三天的会议上就世界经济和政治形势进行磋商,但未能取得多少实质性成果。
近年来,每年一度的首脑会议,议题日渐繁多,使得已走过23年历程的“富国俱乐部”开始渐露疲态,人们对其权威性和实际影响也开始产生怀疑。八国会议现任主席、英国首相布莱尔希望借助八国集团正式启动这一机会对会议进行改造,争取给人耳目一新的感觉。首先,布莱尔大刀阔斧,将会议的主题集中在与普通百姓生活密切相关的就业、发展与打击犯罪三个方面;其次,提前举行八国外交和财政部长预备会议,使首脑们会谈时能够做到有的放矢;最后,为首脑们安排一整天的休闲式会谈,将首脑们与无处不在的数千名记者分隔开来,以便能够增加彼此之间的个人交流,为解决一些棘手问题铺平道路。
尽管如此,八国首脑除对世界经济形势进行了一番积极点评并对国际金融机构改革和打击跨国界犯罪活动方面的国际合作确定了一些工作目标外,对一系列国际社会密切关注的全球性问题并没有拿出多少实质性的具体措施。此间分析家认为,此次旨在树立八国会议新形象的会议与以往并没有多大差别。布莱尔的新招也未能完全得到预期效果。
首先,主题减少名不副实。尽管此次会议的中心主题的确大幅减少,但首脑们花在数目繁多的大量非中心主题上的时间远远超过以上三个中心主题。他们对老百姓最关心的就业和经济发展方面的主题似乎并不愿投入太多时间和精力。
其二,成果不足分歧有余。会议在颇受国际社会关注的缓解第三世界债务问题上基本没有取得进展。英国政府原计划将减免发展中国家债务的具体行动作为塑造八国集团新形象的重要步骤之一。为此,提前举行的部长级预备会议向首脑们提出一些关于缓解第三世界面临的巨额债务压力的具体措施。但是,首脑们并没有按照部长会议预订的框架拍板,德日等国反而拒绝接受减免债务的建议,使这一项有可能提高八国集团威望和影响的动议搁浅。此外,对全球污染最应采取果断措施的八国领导人不但未能在会议上拿出任何有效措施,相反污染严重超标的美国在严辞要求发展中国家减少污染的同时,却公然与污染问题较轻的俄罗斯在会上商讨购买俄多余的污染指标。与会国还在美欧贸易以及是否同意俄罗斯提出的主办2000年八国首脑会议的建议等方面均分歧严重。
其三,首脑会谈方式过于休闲。东道主除单独安排一整天到风景秀丽的英格兰古堡放松身心外,还为首脑们准备了大量其他的娱乐活动。据大会提供的官方日程显示,首脑们在三天内总共只用了不足5 小时的时间对所有经济和政治议题进行会谈。布莱尔安排首脑们多进行私下接触是希望能有助于消除分歧,解决问题,但实际效果并不明显。一位有机会到内部休假地进行采访的同行说,首脑们刚才还在谈笑风声地谈论趣事轶闻,但当话题一进入减免债务等敏感问题时,大家的神情立刻严肃起来,谁也不肯吃一点亏。原因很简单,各国的关系是建立在利益基础上的,个人感情只能发挥一定的辅助作用。
最后,俄罗斯与西方成员的关系前景仍不明朗。俄罗斯从1994年开始参加八国首脑会议前身西方七国首脑会议的政治会谈,但日本等国以俄经济不达标为由反对其参加经济会谈。经过俄罗斯的努力,特别是重点加强了与主要反对者日本间的协调,最后终于在本届会议上被接纳为正式成员。但俄罗斯仍然未能真正融入这一发达国家俱乐部之中。西方七国领导人在会议前夕单独磋商,以及本次会议的经济声明仍以西方七国的名义发出就是俄罗斯与西方成员关系的最好注脚。可以预料,俄罗斯与西方伙伴之间的磨合将是一个长期的过程。
标签:八国集团论文;