摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程建设也在加快，由于市政工程的特殊性，安全施工越来越受到了人们的重视。本文主要根据当前市政工程安全管理的主要特点及存在的问题，提出了相应了安全管理对策，以实现减少事故的发生，避免生命财产的损失。 在我国的市政工程施工中，安全管理是其重要的管理要素之一，也是社会各界普遍关注的热点问题。近年来，国内各地区的市政工程建设中，施工安全事故屡见不鲜，不但造成了严重的经济损失和人员伤亡，而且对于社会稳定也具有不利的影响。因此，在今后的市政工程施工中，必须加强对于安全管理问题的深入研究，从而保障市政工程项目的顺利完成。
关键词：市政工程；施工；安全管理
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠的开展和进行。
1、市政工程的特点分析
1.1施工作业环境复杂。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。
1.2施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整，以符合实际需求。
1.3施工人员安保知识贫乏，在国内现阶段的市政工程施工中，一线工人多数为综合素质相对较差的农民工，他们缺乏参与市政工程施工的经验，而自身安保知识也较为贫乏，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一。
2、市政工程典型安全事故案例分析
2.1片面追求进度，忽视安全管理酿事故。2003年5月24日，青岛市某路桥工程项目施工中，发生了一起高架桥墩柱钢筋笼倾倒事故，造成死亡3人，重伤4人的严重后果。据事后调查，引发此次施工安全事故的直接原因为：事故现场的瞬间阵风较大，由于立筋顶端的固定钢管过早拆除，而导致钢筋笼的整体稳定性降低；间接原因为：为了加快现场施工进度，施工单位违反安全操作规程，将过早拆除的固定钢管用于其他施工段，并未引起现场安管人员和监理人员的重视，最终导致安全事故的发生。
2.2支护措施不当，导致沟壁坍塌事故。2007年5月10日，青岛市某路灯项目的电缆沟施工中，发生一起沟壁坍塌事故，死亡4人。本次施工安全事故的直接原因为：施工人员违反相关规定，未能按照施工工艺与技术方案进行施工，采取的沟壁支护措施不当；间接原因为：施工现场的安全管理工作较为薄弱，安管人员、监理人员未能及时发现、纠正电缆沟施工中存在的违规行为，对于施工人员也缺少必要的安全教育与培训，使得安全事故的发生成为必然。
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3、加强市政工程施工安全管理的具体措施
3.1严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理。在市政工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。
3.2制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织。针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障市政工程施工安全的目标。同时，在市政工程前期，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。
3.3加强安全教育，提高安全意识。在市政工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在市政工程的现场施工中，应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育各种，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。
4.完善应急管理体系
在工程施工中，由于各种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此，当事故发生时，应急救援是必不可少的。可以按如下步骤展开进行：（1）根据市政工程常见的六类安全事故，结合工程具体情况编制应急预案，针对重大危险源和可能发生的事故及时制定应急预案；（2）做好应急准备，包括落实应急人员，建立应急组织，储备应急物质，布置应急设备等；（3）定期组织员工进行应急培训和应急演练。
综上所述，在新时期的市政工程施工过程中，各种安全隐患是客观存在的，如果施工安全管理不到位，必然会导致安全事故的发生，其造成的影响和损失是难以估量的。因此，在市政工程施工中，必须将安全管理作为项目管理工作的重中之重，加强各项管理制度的制定与实施，提高全员的安全意识，严格规范施工现场的各类操作，从而实现施工安全管理水平的不断提高，这样不但有利于降低市政工程安全事故的发生率与危害程度，而且是保证工程项目顺利完成的重要基础。
参考文献
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论文作者:曹崇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/9
标签：市政工程论文; 安全管理论文; 安全事故论文; 市政论文; 施工人员论文; 作业论文; 工程施工论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;