基建会计并入事业会计的相关建议
刘开云 重庆华联会计师事务所有限公司
摘要： 新的事业单位会计制度实施前，基建会计一直是单独分开的，这必然导致事业单位的会计报表难以全面、完整的反映财务信息，所以基建会计并入事业会计就显得尤为重要。基于此，本文分析基建会计并入事业会计的必要性，并提出了相关建议。
关键词： 基建会计；事业会计；并账；会计核算
随着新的会计制度的实施，事业单位也要根据自身实际不断改进与创新财务核算制度，而将基建会计并入事业会计进行核算，对于促进事业单位财务核算制度的完善有重要的积极意义。
二十五岁那年，某天早晨醒来，戴菲儿突然发现她的脚跟上多出一道小小的淡紫色伤疤。伤疤非常隐蔽，戴菲儿却能感觉到刀锋的锋利与寒冷。将伤疤擎给秦川看，秦川说，也许它以前就在。可是戴菲儿知道，那里不可能有伤疤。她喜欢给趾甲抹上紫黑色的指甲油，她知道她的脚跟光滑得如同大理石。夜里她与秦川缠绵，她发现一向充满激情的秦川似乎有些心不在焉。尽管心存狐疑，戴菲儿还是很快将这件事情忘记。直到三年以后，当她往趾甲上涂抹指甲油，她发现脚跟上，又多出一道伤疤。
一、基建会计并入事业会计的必要性
(一)提升信息质量
2013年1月1日新的《事业单位会计制度》正式实施，在此之前，事业单位的会计报表中并没有“在建工程”、“无形资产”等会计科目，在实际操作中有诸多不便，所有与基建有关的收支项目、施工管理费用、固定资产购置、无形资产购置、工程设计、项目竣工决算的费用支出等难以准确、完整的在事业单位的财务处理中体现，导致信息质量不真实、全面。而在新事业单位会计制度实施后，基建会计并入事业会计，这能够有效避免上述问题，促进会计信息质量的全面提升。
(二)促进管理规范化
基建会计并入事业会计进行账务处理，能够实现事业单位财务的统一管理。新事业单位会计制度实施前，会计报表上无法反映基建数据，有潜在的内控风险。而新事业单位会计制度也并非取消基建账户核算原则，只是“应当至少按月根据基建账中相关科目的发生额列入事业单位账套会计处理并进行报表上反映”，这既不违反相关财经法规，也能对基建项目单独核算，进而促进事业单位财务管理的规范化，符合事业单位内控制度的要求。
(三)促进决策科学化
并账处理，既符合内控制度不相容岗位相分离原则，同时事业单位的贷款信息、资产状况都可以反映在事业单位的财务报表中，能够全面、真实反映单位的资产负债情况，促进事业单位决策的科学性。总之，新的事业单位会计制度是对原有制度的进一步完善，基建账户既符合内部管理的需要，又能提高信息的真实性，促进决策的科学化。
二、基建会计并入事业会计的相关建议
(一)合并会计主体
为避免财务核算的疏漏或重复，必须把基建会计并入事业会计，使二者在同一会计主体内进行核算，准确统一的反映经济业务实际，提高单位财务管理水平。在事业单位的实际财务核算中，会计科目的设置对会计核算思路有直接的影响，所以合并会计主体需要把基建和事业单位的会计项目作合计设置，以促进事业单位基建项目的财务管理水平的提高，保障并账后的财务报表的合理、准确。合计会计主体要在维持现有事业单位会计科目的基础上，结合单位实际，对财务情况进行综合考虑，对基建账簿的会计科目进行适当删减。
(二)选择并账周期
根据相关财经法规，基建会计与事业会计每月都要并账，但没有明确规定并账时间，实际操作有按日并账、按月并账、不定期并账三种方法。按日并账是指以天为单位对各账户余额作并账处理，该方法能保证财务数据的及时、准确，但却会增加财务人员的工作量。按月并账是指只在月末依据各账户余额作并账处理，该方法虽然能够缩减财务人员工作量，但却难以保证基建账目与账务数据的一致性，致使财务信息不及时、不真实。不定期并账需要根据单位实际需要确定并账时间，该方法既能在一定范围内确保财务信息的及时、真实，又能大大减少财务人员工作量。三种方法各有利弊，在实际操作中，事业单位可以根据本单位基建项目实际，选择适当的时机作好并账工作，保证财务工作的质量。
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(三)加强财务监督
为保障基建项目的健康运行与资金的安全，在把基建会计并入事业会计的过程中，必须建立健全财务监督机制。为治理财务管理中的贪污腐败等违法乱纪行为，应加强内控制度建设，确保基建项目的资金流动有章可循。在并账时，要重点监管资产状况，给予资产耗用中的折旧问题足够的重视，要合理表达资产净值，避免出现财务管理出现资产虚增问题。还要为加强财务监督，事业单位财务部门应按照会计的谨慎性原则，对事业单位基建项目的资产损失在账务上如实反映，合理计提固定资产折旧。
(四)引入权责发生制
我国行政事业单位一直采取收付实现制的财务核算制度，该方法对应收账款与应付账款不作处理，这势必导致基建项目的账面金额收支不实的情况发生，收支结余难以全面反映基建项目的实际资金使用情况。付实现制自身的限制也导致无法核算费用、成本，使得事业单位财务核算无法提供准确的成本信息，基建项目也不能反映准确的基建资金信息。为切实提高事业单位财务核算水平，在基建会计并入事业会计的过程中，应以新会计制度实施为契机，在基建会计中全面引入权责发生制的财务核算方法，对特定业务实行绩效考核，以客观、全面的反映事业单位的资产与负债情况，促进事业单位负债管理水平的提高。
三、结语
总之，新会计制度的实施能够规范事业单位财务核算，提高财务信息质量，确保财务数据的完整、真实，为单位领导决策提供可靠的财务信息，同时也解决了事业单位基建项目账面资产不实的问题，全面反映了事业单位真实的财务状况。对此，事业单位财务人员必须提升事业单位财务管理水平，有效防范与降低财务风险，促进事业单位的健康发展。
参考文献：
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[2]赵玲.基建会计并入事业会计核算研究[J].中国经贸，2014(8).
[3]刘洁.高校基建会计并入事业会计会计要素对接与核算问题研究[J].当代会计，2015(9).
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