摘要：高铁运行过程中高铁调度承担着较高的风险，高铁调度部门需要提高认识，从设备的安全隐患防控、非正常行车的组织，到高铁调度人员的培训，以及高铁管理制度的修订等多方面着手，以规避高铁安全风险。
关键词：高铁；调度指挥；安全
高铁运输是当今社会发展的重要运输选择，其调度指挥安全工作会对经济社会的发展产生直接影响。必须充分认识到调度指挥工作的重要性，并且从目前存在的问题出发，结合高铁运输的实际，从人员、制度、方法和应急预案等方面采取措施，不断优化和提升高铁调度指挥的安全性和可靠性，提高调度指挥安全管理效能，为高铁运输奠定良好的基础。
1建立高铁调度指挥安全保障体系的必要性
1.1适应高铁安全关口前移的需要。高速铁路行车指挥工作比既有线铁路更高度集中，一个高速铁路调度管辖区段里程基本在300km—500km，管辖15个左右车站，除了部分枢纽客运站为车站控制外，绝大部分车站采用分散自律下的中心操作，日常运输工作由列车调度员统一指挥与操作，车站均不设车站值班员，高铁调度要承担既有线车站值班员岗位的工作。新的作业特点、作业方式使得高铁调度所承担的安全责任明显加大，安全关口明显前移。
1.2适应高铁安全风险管理的需要。高铁安全具有不确定性和不可预知性，高铁调度指挥随时面临着人员、设备、环境的变化。变化就是风险，这些变化都蕴含着诸多风险因素，需要摸索相关安全规律，建立一个动态排查和控制机制，不断进行安全风险分析、安全研判、安全隐患识别等。
1.3适应高铁调度应急处置能力提高的需要。应急处置是否正确及时是高铁调度指挥安全保障的一个重要环节。高铁线路上若发生危及行车安全的状况处置不及时，对于高速运行的动车组而言其后果将不堪设想，高铁调度员的应急处置能力就显得格外重要。对于突发的非正常事件，高铁调度员需在第一时间运用相关规章制度迅速开展应急处置，迅速联系相关部门进行处理，将影响降至最低。
1.4适应高铁安全辅助决策支持的需要。高铁新知识、新技术的广泛应用带来了调度指挥全新变革，高铁作为一项集多项高科技于一身的现代化铁路指挥系统，包含CTCS-2、CTCS-3级列控系统、防灾安全监控系统、GSM-R铁路数字移动通信系统、TSRS临时限速服务器、TEDS动车组运行故障动态图像检测系统等，需要各专业分工合作完成。
2强化高铁调度指挥安全的措施和方法
2.1提升高铁调度员队伍的整体素质和能力
调度员的素质和能力是关系到高铁调度指挥工作安全顺利进行的重要基础和关键要素，在日常运输指挥工作中，高铁调度员必须保持高度的敏感性和敏锐的判断力，这样才能够在调度员岗位发挥自身的效能，确保调度指挥安全。首先，依据《铁路调度运输规则（高速部分）》设立“门槛”，从年龄、业务能力、日常工作表现、工作经验等要素上进行综合考虑，确保调度员准入制度的科学性。其次，要强化对调度员队伍的管理工作，要在强化安全意识的基础上，以高铁调度指挥安全文化建设为依托，对调度员的安全工作意识进行培养和强化，并且从安全意识和安全职责的角度出发，建立相关的行为约束管理体制，提高调度员的组织纪律意识，严格执行标准、遵守相关的规章制度，在调度指挥工作中时刻将安全放在首位。另外，还要对调度人员进行科学、全面的培训，培训的内容不仅要包括相关的理论知识，还要对相关的工作实践经验进行交流和分享，要形成持续、完善的培养机制，根据调度员工作的阶段开展系统的培训工作，切实提高调度员的业务水平。最后，还要对调度员进行人文关怀管理，调度员的工作需要精力高度集中、承受紧张的工作压力，调度员在工作中的紧张和疲劳是影响高铁调度指挥安全的重要因素，因此必须要对调度员进行人性关怀，合理安排休息时间和工作时间。
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2.2健全和完善高铁调度指挥工作规章制度
高铁管理部门要成立专门的铁路规章制度机构，结合高铁发展的实际和调度员在工作中的经验总结，对各项相关的规章制度进行及时的更新、汇总和完善，根据实际及时废止过期的、不适用的规章制度，消灭调度指挥工作不统一、杂乱的现象，根据现代高铁运行和运输的特点，从技术、设备、人员和工作岗位内容等相关角度出发，建立健全高铁调度指挥工作规章制度，对相关的内容进行规范，并且要制定严格的执行监督制度，对各项调度指挥工作规章制度的落实情况进行监督和检查，确保各项调度指挥工作开展的有效性和科学性。
2.3做好相关的保障工作
首先，要做好调度指挥工作的流程化管理。流程化管理就是要对高铁调度指挥工作的内容、流程等进行科学的分析和详细的设计，要对各个相关的工作步骤、工作内容以及下一步流程进行明确，做好高铁调度指挥流程计划和管理工作，从流程管理方面确保调度指挥工作质量。其次，要做好高铁调度指挥的标准化管理，以调度指挥工作流程为基础，开展标准化工作岗位管理，对调度员的工作岗位职责进行明确，在必要的时候做到互控、联控，尽量减少不必要的、重复性的工作。另外，还要做好相关的日常设备保障工作，主要是指高铁的施工、维修单位要提前与调度相关部门进行申请，做好施工计划和维修方案，调度员要根据日常的施工计划和维修方案，组织相关设备管理单位对其设备进行检修保养等工作，确保各项设备运作正常。
2.4完善高铁调度指挥应急预案
速度快、密度大是高铁行车的主要特点，并且高铁的设备组成、技术应用以及外部环境等都会对高铁的安全运行产生一定的影响。因此，非正常行车时对调度员的操作依赖性比较大，如果调度员在工作中出现了一些小小的瑕疵，都会对高铁的运输安全产生影响和威胁，因此做好非正常行车的组织预案，不断完善应急预案是确保高铁调度指挥安全和高铁运输安全的重要方法和手段。在非正常行车的过程中，要采取专人盯控制度，尤其是要加强关键岗位的力量。另外，还要定期对各种非正常列车运行状况和各种突发状况进行演练，以此来提高调度员的应急处理能力，在实际中发生问题的时候能够沉着、冷静、有效地处理。京哈高速铁路与哈齐客专的相继开通之后，根据哈尔滨铁路局高铁现况，结合调度指挥工作实际，制订了涵盖典型突发事件的多种应急预案和应急处理清单，为调度指挥提供了可靠的指导。
2.5深化盯控制度，实现作业过程的互控、他控
进一步强化调度在事故救援及应急处置方面的组织协调，落实应急处置分工和专业管理责任，实行非正常行车专业盯控制度。应急处置时，由高铁值班副主任发布信息通知相关领导及各工种室负责人，相关人员及时到岗盯控处置方案制定、核对调度命令发布、做好动车组交路调整；对临时限速列车调度员、助理调度员按照列车运行调整计划向各次列车逐列发布、确认签收；应急处置方案确定后，向中国铁路总公司请令前，由客服台核对交路、动车台核对车底，确保方案万无一失。实现作业过程的互控、他控。
2.6展望防灾系统进一步完善
期待科研部门尽快研发针对不良天气安全行车防护措施，减少不良天气条件对列车运行的影响。一是建设功能完备的灾害防护系统，设立针对恶劣气候地段防护措施如防风墙、防沙墙等，进一步研究风、雨、雪监测点的合理布置等。二是挑战技术难关，研制出能够将防灾系统风雨雪监测的实时报警信息传到高铁列车上，并能自动生成列控限速信息，由列控系统及时对列车进行限速，减少由调度员人为操作的环节，缩短应急处置的时间，确保列车运行安全。
结束语
确保高铁安全是永恒的主题，高铁调度指挥保障体系的构建与实施是一个不断完善的过程，需要在具体高铁调度指挥中不断摸索经验，实现人、机、环境和管理系统的最佳匹配，提高高铁调度安全管理科学化和标准化，进而逐步趋近永久性的安全目标。
参考文献
[1]朱峰，王真，孟凯。高铁调度指挥安全保障体系的构建与实施[J].科技视界，2015（14）：288.
[2]李曲波。高速铁路行车调度指挥安全探讨[J].中国铁路，2016（10）：65-67.
[3]中国铁路总公司。铁路技术管理规程（高速铁路部分）.
论文作者:芦冰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
标签：高铁论文; 调度员论文; 工作论文; 行车论文; 规章制度论文; 列车论文; 非正常论文; 《基层建设》2017年第36期论文;