摘要：在水利水电工程建设施工中存在着大量的风险隐患，施工期间更是屡屡出现各种各样的安全问题，这给相关单位和部门敲响了警钟，加强水利水电工程施工安全管理与安全控制势在必行。本文将阐述水利水电工程施工安全管理中需要遵循的原则，并提出安全管理与安全控制的有效策略，希望能够提高水利水电工程施工安全性，将安全事故发生概率降到最低，从而为水利水电工程的顺利高效开展提供可靠的保障。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
引言：水利水电工程在人们的生产生活中发挥着至关重要的作用，与国民经济发展具有息息相关性，一旦在施工过程中出现安全问题将会引发无法想象的严重后果，不仅会给工程参建单位带来巨大经济损失，而且会威胁到施工现场工作人员的人身安全，因此做好安全管理与安全控制工作是非常必要的。然而从当前的工程实践中不难发现该项工作往往没有落到实处，给施工安全埋下了巨大隐患，对此必须要充分认识到安全管理的重要性，采取科学完善的安全控制措施，致力于将各类影响施工安全的因素予以严格控制，进而确保水利水电工程的稳定开展并取得理想收益，全面推动国民经济发展进程。
一、水利水电工程施工安全管理原则
为了保证水利水电工程施工安全管理的实效性，必须要遵循以下几点原则：
首先，预防为主原则。在水利水电工程中树立预防为主的思想，有力控制人员、机械、材料、环境、技法等因素带来的安全风险，可以将安全事故扼杀在萌芽之中。由于水利水电工程中容易引发安全事故的因素是比较多的，例如人员操作不规范、机械设备出现故障、材料随意堆放、施工环境复杂、施工技术落后等等，导致水利水电工程安全管理难度一直居高不下。因此只有从根源上杜绝事故的发生，才能避免产生经济损失和人员伤亡等不良后果，在此情况下水利水电工程施工也会更加稳定安全。
其次，安全优先原则。目前，有些施工单位仍然抱有利益至上的观念，一味地压缩工期，对于施工质量和施工安全方面的管理也没有落实到位，致使水利水电工程施工安全事故频发，给施工进度造成了延误，施工单位自身利益也受到了一定程度的损害。在水利水电工程施工中应坚持安全优先原则，始终将安全放在首位，通过制定严密的安全管理制度并予以严格执行，确保安全管理工作真正落到实处，这样才能防止施工中出现安全事故和额外支出，施工单位的利益也能得到良好保证。
最后，全员管理原则。施工单位的每个成员对于安全管理工作都有着不容推卸的责任，唯有遵循全员管理原则，将安全管理职责细致划分落实到人头上，在出现问题时能够及时找到责任人和问题原因，才能有的放矢，将损失控制在最小范围内；与此同时，这一举措还有助于唤醒施工人员、技术人员、管理人员的责任心，使之严格约束自己，将岗位职责落到实处，还能加强对他人的监督，避免施工中出现不规范操作，那么水利水电工程安全管理工作也会取得更加显著的成果，安全施工、文明施工的理念也会得以实现。
二、水利水电工程施工安全管理中存在的问题分析
纵观水利水电工程施工现状可以看出，人、机、料、环、法都是影响施工安全的重要因素，作为一个系统、复杂的工程项目，水利水电工程的任何一个环节出现问题都会增加施工安全风险，使得安全管理工作开展相对困难，取得效果不佳。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般来说，在当前的水利水电工程施工安全管理工作中较为常见的问题包括如下几个方面：
1、施工现场勘察不到位
施工单位在开展水利水电工程施工作业之前没有仔细的勘察施工现场，对于施工环境缺乏必要的了解，仅仅凭借以往施工经验制定施工方案和安全管理制度，使得方案和制度都不够科学合理，在细节上有所缺失，无法发挥其应有作用，不仅工程变更频繁发生，而且很多突发性问题都没有得到妥善解决，那么水利水电工程施工中将更容易出现安全事故，危害施工进度和施工安全。
2、施工机械和材料保管不当
机械设备和施工材料都是水利水电工程的施工基础，若施工期间设备出现故障，就会给设备操作人员及其附近人员带来安全风险，施工单位通常没有安排专业人员负责设备的维护管理工作，使得机械设备的小问题引发了重大安全事故。同时，在水利水电工程施工现场还堆放有不同种类、数量庞大的施工材料，有些材料的堆放过于随意，极有可能超过了规定高度，那么在材料倒塌时就会砸伤施工人员，导致工程不得不停工整顿。
3、施工人员安全意识薄弱
施工人员在水利水电工程施工中是主要的作业者，他们安全意识强弱对于安全管理工作的落实将会产生重大影响，有些施工人员经常违反施工方案和安全管理制度，不注重自身操作是否规范，有些施工人员则对施工技术缺乏了解，还有些施工人员在施工过程中其自身注意力不能保持高度集中，这让水利水电工程施工安全岌岌可危。此外，施工人员不能积极配合上级部门的安全检查，及时排除施工现场安全隐患，也会或多或少的加大水利水电工程施工安全风险。
三、水利水电工程施工安全管理与安全控制有效策略
1、建立健全的安全管理制度
健全完善的安全管理制度是水利水电工程施工单位开展安全管理工作的有力依据，能够让全体部门和人员形成整体合力，集众人的智慧和力量保质保量的完成安全管理工作，促使水利水电工程建设施工得以有序实施。首先，引入安全生产责任制，采取谁施工、谁负责的策略，将安全管理职责与施工人员牢牢绑定在一起，从根本上杜绝违规操作的发生；其次，制定奖惩机制，根据安全管理工作效果对相关工作人员进行评估，给其发放合适的薪资福利，对于安全管理职责落实不到位的人员予以严惩，以此来调动工作人员在水利水电工程施工及安全管理工作上的主观能动性，确保各项安全管理举措真正得到贯彻落实。
2、加强安全教育培训
安全教育培训是安全管理的重要组成部分。其宗旨是提高员工对安全的认识，帮助其正确认识和学习职业健康安全法律、法规和基本知识。安全教育培训是强化工作人员安全意识的必要方式，也是落实安全操作的关键，培训方法力争做到多样化，以激发员工培训热情，如：开设讲座、视频教学、现场操作示范等等。在完成培训后及时组织参训人员进行考核，根据考核成绩决定其是否可上岗作业，切实保证施工单位全员均具备高度的安全意识和职业道德，减少安全隐患。
3、制定安全生产事故应急救援预案
在水利水电工程施工前，施工单位应制定生产安全事故的应急救援预案，并配备必须的应急救援器材和设备，做好安全防范和预警工作，确保应急救援的顺利开展。通过对相关自然环境进行全面勘察，对存在的安全隐患，要及时进行预防，特别是一些危险地段，必须在醒目的地方设置警示牌。施工过程中，应定期组织人员对周边环境进行巡查，杜绝安全问题的发生，降低对施工现场的影响。同时施工现场需科学规划设备、材料的放置场地，做好规范管理，确保施工现场整洁有序。
结语：综上所述，水利水电工程施工存在大量安全风险，安全管理工作落实较为困难，一旦发生安全事故将会危害水利水电工程施工单位的经济效益和社会形象。为了对安全事故进行有力遏制，需要施工单位能够加强安全管理制度的建立和完善，做好安全教育培训工作，制定安全事故应急救援预案，相信这些工作的落实必然会大幅度提高水利水电工程施工安全管理水平，促使工程社会效益和经济效益达成统一。
参考文献
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[3]连克超.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].江西建材，2015(24).
论文作者:刘铁驹,李建新
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
标签：水利水电工程论文; 施工安全论文; 安全管理论文; 安全事故论文; 施工单位论文; 水利水电论文; 管理工作论文; 《建筑实践》2019年第14期论文;