1996年海峡两岸会计准则与独立审计准则研讨会综述_会计准则论文

1996年海峡两岸会计准则与独立审计准则研讨会综述_会计准则论文

九六海峡两岸会计准则及独立审计准则理论研讨会综述,本文主要内容关键词为:海峡两岸论文,会计准则论文,研讨会论文,准则论文,独立论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

为了加强海峡两岸会计、审计理论界和实务界的交流与合作,促进海峡两岸会计准则和独立审计准则的发展,由中国人民大学会计系主办的“96海峡两岸会计准则和独立审计准则理论研讨会”于1996年10月7日至8日,在中国人民大学举行。来自中国大陆及台湾、香港和澳门地区的有关教学科研单位,会计师事务所和会计学会的专家代表计90余人参加了会议。

代表们对会计准则和独立审计准则的有关问题达成了共识,但有些问题还有分歧,值得进一步研究和探讨。现将本次会议讨论的主要问题和主要观点综述如下:

一、关于会计准则问题

(一) 会计环境对会计准则的影响。会计环境可以分为两大层次,即经济基础环境和上层建筑环境。目前,因不完善的市场经济,会计准则体系和内容的不尽完善性是必然的;由于上层建筑的影响,会计准则中体现出了较为浓厚的法律强制性。教育水平和人员素质也是制定会计准则中不可回避的问题。(二) 完善会计准则的方法。会计准则的完善,应从以下六个方面着手:1.会计准则的制定应吸收企业界、法律界、证券界、注册会计师执业界以及会计理论界的代表参加,以使会计准则的制定工作具有广泛的社会代表性和公正性。2.借鉴国外成功经验,并充分考虑我国的具体国情,对财务会计理论进行大量研究,建立中国会计理论结构,完善会计准则体系。3.在会计法中要明确会计准则的法律地位。4.制定和修改有关的经济法规时,应充分考虑会计准则的相关内容,使会计准则与国家的经济法规体系相互协调。5.会计准则全面实施后,随着相关法律、法规的完善,应逐步废止行业财务规定,并将有关的会计制度作为会计准则的必要补充。6.在对中国会计准则环境研究的基础上,逐步缩小会计准则的国家差别,使中国会计准则成为既具有中国特色,又与国际会计惯例接近的会计规范。(三) 事业单位会计改革。事业单位会计是会计改革中的一项重要内容。对事业单位会计进行研究,其重要的议题应包括事业单位定性、会计目标定位、记帐基础改进、内部成本核算、经营类业务的处理、附属单位会计、会计报表模式及基金会计等。(四) 软件成本处理。软件开发成本应采用选择性资本化法进行处理。对于外购软件成本,除立即可供出售或出租以及具有其他未来使用价值、尚需改良供出售或出租应予资本化外,其余部分应予费用化。(五) 或有事项的会计处理。必须明确或有损失和估计损失的界限,明确或有损亏和或有负债的区别;与其相联系,还必须明确或有负债与估计负债的区别。或有损失的发生具有不确定性,且金额不确定;估计损失的发生具有必然性,但金额不确定。或有负债因承诺而发生,或有损失因或有事项而形成;或有负债着眼于对资本产负债的影响,而或有损失着眼于对损益的影响。估计负债是在资产负债表内确认的负债,或有负债是在资产负债表外的负债。(六) 期货合约会计。对期货合约会计的研究,应首先明确期货合约会计与衍生金融工具会计的关系,将两者所遇到的共同会计问题进行结合性研究,并找出期货合约价值的确认方法。对于套期保值交易,应将未实现损益确认为当期损益入帐,并相应反映其期货合约帐面价值。在我国,应适当考虑期货会计准则与未来金融工具会计准则的关系,考虑与国际会计惯例的协调,以完善期货会计准则。

二、关于独立审计准则问题

对独立审计准则的讨论,主要集中在审计准则的发展、审计基本假设、审计风险控制、计算机审计、审计报告、金融检查、会计教育、职业道德等方面。现将主要观点归纳如下:

(一) 审计基本假设。审计基本假设可以分为四个方面。1.责任关系假设。它解释审计的目的和对象,要求各种经济受托责任关系的确认与解除,均由独立的第三者执行,它说明了审计存在的根本原因。2.正当怀疑假设。它说明了审计存在的直接原因。3.可验证假设。它意味着经济责任的履行情况可以通过经济信息予以反映,而且审计人员可以获得足够的证明信息,它使得审计活动的进行成为可能。4.客观公正假设。它概括了审计最本质的特征。(二) 独立审计规范。独立审计规范包括三个层次的内容。一是独立审计法律,在我国体现为《中国人民共和国注册会计师法》,它是制定和实施其他的独立审计规范的依据。二是《独立审计准则》,它是独立审计规范的核心。三是独立审计职业道德守则,它是注册会计师实施独立审计准则时的职业行为规则。(三) 发展管理咨询。管理咨询涉及管理方面的诸多领域,包括制度设计、软件开发、资信评级、纳税申报、财务诊断、企业策划、在岗培训等。大力开展管理咨询业务,既可以减少注册会计师行业内部的竞争,又可以大大提高注册会计师业务水平,使注册会计师真正成为市场经济发展的“智囊团”。未来社会的发展,大力开展管理咨询业务,已成为中外注册会计师审计未来发展的制高点。(四) 建立会计师参与金融检查的制度。金融体系运作日益复杂,经营风险也大大增加。颇具声誉的英国和新加坡金融监理制度,使得金融舞弊案件甚少,但它们主要是借助会计师的力量参与金融检查,并建立完善的行业报表内部稽核制度。在金融体系改革中,应逐步建立由各方专业人士参与的金融监理制度。其中,会计师的参与,不仅可以节省行业内部人力,还可以协助金融机构健全内部控制,保护财产安全、提高信息质量。(五) 计算机审计准则。建立计算机审计准则是会计电算化发展的必然要求。计算机会计信息系统的工作环境、处理方式、存储形式和计算机内部控制系统,均对审计产生了重大影响,对审计提出了更高的要求。计算机审计准则应包括三个方面的基本内容,即会计信息的审计准则、借助计算机进行审计实施的审计准则和计算机审计人员准则。其中,对会计信息审计的准则主要包括会计信息系统环境审计、会计软件审计、会计档案及数据的审计、内部控制审计以及审计证据等;借助计算机进行审计实施的审计准则主要包括利用审计软件对被审单位的会计信息系统进行符合性审计和利用计算机建立审计档案等。

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