摘要：有效控制工程造价，避免超预算是实现建筑企业持续发展的必要因素。分别从预算编制、预算人员素质以及市场预测、项目实施各阶段预算、造价审批五方面入手，提出了造价超预算控制措施，使其在保证施工顺利实施同时，满足企业效益，节约成本。
关键词：建筑工程，造价，超预算，控制措施
引言
目前，随着建筑业的日益发展，建筑市场的竞争日益激烈，企业要想持久立足，就必须加强造价方面的管理。但目前大多数企业都时常出现超预算的情况，这严重影响了企业的稳定发展，介于此，以下就建筑工程造价超预算的原因与策略进行简要探讨。
1试论做好建筑工程造价预算工作的必要性
其实，在建筑工程中，造价预算工作的重要性及其必要性是不言而喻的。主要有以下几个理由：
第一，做好造价预算工作，会为建筑工程的顺利开展提供很大的助力，让建筑工程的建设更加游刃有余；在建筑工程实施的过程中，可以更好的调配人手，以及处理好其他相关的工作，在最大限度内，降低建筑工程所需要的成本。
第二，合理控制建筑工程的造价预算，可以使得最终的收益成果最大化，不会影响建筑工程公司的利益，也不会影响国家的集体利益[2]。
总而言之，在建筑工程中做好造价预算工作是非常有必要的，它关乎于建筑工程建设的方方面面，关乎于国家的城市化计划能否顺利推进。因此，在进行建筑工程造价预算工作时要仔细，要认真，把握造价预算中方方面面的内容。
2建筑工程建设过程中出现造价预算超支问题的原因
2.1造价预算的编制不合理
造价预算的编制不合理是建筑工程造价预算出现超支的最大原因。造价预算的编制以通俗的语言来介绍，便是在进行造价预算时，依据的条条框框，相当于现代公民要按照法律规定的内容，约束自身的行为举止一样，造价预算也有其依据的“法律规定”。如果这份“法律规定”制作的不合理，则会造成建筑工程的造价预算出现超支。而造价预算的编制不合理的情况有：第一，存在缺漏的项目；第二，整个编制的体系不完善，相对混乱。无法向投资商、建筑商等提供相关建筑工程正确的支出收入情况。
2.2建筑工程所需要的建筑材料的价格出现变化
造价预算是在建筑工程开始前进行的。因此，在工程建设开始后，原先造价预算所做的有关材料方面的费用支出会出现变动实属正常。因为市场的原因，材料的价格会不断出现变动，影响建筑工程原先的造价预算，导致超支。建筑材料的价格变动导致预算超支也是建筑工程公司所面临的最为头疼的原因。
2.3进行造价预算工作的工作人员的失误
造价预算工作是一件非常严肃、认真、仔细的工作，因而需要工作人员较高的综合素质和能力。在进行造价预算工作时，工作人员若是没有对工程进行整体的把握，对其资料了然于胸，并结合实际情况进行预算工作的话，则出现预算超支的问题就是不可避免的了。
2.4造价预算编制不合理
影响建筑工程造价预算编制的因素是多方面的，一方面的因素出现问题，整个造价预算就会产生很严重的偏差。工程的编制环节，需要综合各个方面的因素，对每一个环节进行细致地分析，必须保证预算工作的万无一失，为后面的实施过程铺好道路。比如：国家政策的变动、施工人的情况以及施工的条件等。通常情况下，造价预算评估是按照编制体系执行的，如果预算体制与现实情况差距很大，那这个造价预算编制的体系是没有意义的，所有的评估标准都是根据编制体系，标准错了，评估自然会没有意义。
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2.5预算人员因素的影响
在工程预算编制过程中，编制人员的素质水平是影响造价预算的主要原因，除此之外，相关人员的态度以及情感意识也是影响编制的因素。我国编制人员对工程造价预算缺乏深刻的认识，还有对各个因素综合考虑的能力，工作态度不够认真，没有意识到工程造价预算对一项工程的重要作用，而且不能仅仅依靠过去的经验进行运算，加之个人之间专业素质和专业能力存在差异，每个预算人员都会有不同的差异，对于整个项目来就会产生很大的偏差，从而影响造价预算的精确度，导致显示工程中项目出现资金不足或遗漏的情况。
3建筑工程造价超预算控制措施
3.1提高造价概预算编制质量
预算编制文件需要经过重重考量和层层改进审核，才能被应用到造价控制中。完善造价概预算编制可以提高编制质量，首先相关工作人员需要了解预算编制的相关要求，包括对工程造价控制的要求以及对其自身的要求，其一定要亲身到现场和市场，进行相关的调查研究工作，使定额单价以及工程量等数值都与实际工程相差无几。设计图纸以及工程资料都是预算编制的参考资料，相关工作人员还要具备读懂图纸的技能以及审核能力，如此参考才不会出错，相关的编制内容也不会出现偏差。其次预算编制人员要结合其他类似工程的编制经验，使本工程的预算编制更加科学合理。最后编制人员要清楚了解造价对象价格的多变性，更要清楚这些多变特点与当地市场以及政策的变化之间的关系。只有全面了解这些相关内容，造价才能更加科学合理。编制人员还要对造价控制对象进行追踪，在其价格发生变化时，及时调整造价，使整个工程的投资成本不会有后期追加的机会。
3.2建设优秀的预算队伍
预算队伍中的预算人员工作能力和专业素质不应出现参差不齐现象，所以企业要根据实际需求，通过不断培训，建立起一支固定优秀的预算队伍，使其专门负责预算工作和造价控制工作。这些人员要具备良好的职业素养，能在工程实施前，全面了解实际工程项目，并综合超预算影响因素，控制超预算风险。另外预算人员还要多加关注市场信息和当地政策，全面追踪有可能会对项目造价产生影响的因素。
3.3提高对项目实施阶段的预算控制
项目施工阶段是产生工程造价的主要环节，而实际上项目施工单位却经常忽视对此环节的重视，施工工程的质量控制固然重要，但如果不有效控制资金投入将会造成项目成本管理混乱，缺乏合理预算控制体系，就会给企业带来严重的经济损失。所以，施工期间工作人员一定要全程进行造价控制，加强监督，保证一切按照规定、合同运行，防止由于施工费用超预算而给企业带来损失。预算造价不仅是施工前的一项工作，也是施工工作开展的主要依据，预算造价一旦通过审核，施工单位就需要落实执行，加强管理保证每一个环节都不会脱离预算，做好工程造价控制。在施工期间进行造价控制的方式有很多种:施工模式的选择、现场环境的管理、材料价格的控制等，根据已有的造价控制模式进行动态革新，以求得更好的工程造价控制。
3.4整合设计变更和现场签证
对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础。
结语
在建筑工程项目实施中，与超预算现象有关的因素是多方面的，除了以上原因外，可能还会有其他细节，这些都要成为相关人员的控制对象。另外这些原因可能具有多变特点，相关人员还要根据造价控制结果和原因分析结果，对造价控制措施进行调整和改进，以使最终的工程成本与投资数值相差无几。如此建筑工程的其他目标实现机会也会增加许多。
参考文献
［1］吴自强．建筑工程造价超预算的原因及控制对策［J］．居舍，2018(25):22．
［2］丁凯．基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析［J］．建材与装饰，2018(37):172．
论文作者:李环
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/11
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 工作论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第3期论文;