（华润电力（涟源）有限公司 湖南娄底 417100）
摘要：以华润电力（涟源）有限公司NOSA五星体系建设为主体，介绍了涟源公司通过推行作业风险管理、安健环绩效一体化管理、风险协调会、自主开展NOSA内审等稳步推进NOSA体系建设工作，指导安健环管理提升公司管理水平，降低企业安健环风险。
关键词：NOSA五星体系 安健环意识提升 自主开展NOSA内审
0.前言
南非国家职业安全协会(National OccupationalSafety Association ,简称NOSA) ,其中文名称为“诺诚”,1951 年成立于南非的比勒陀利亚。
1.公司NOSA五星管理体系发展历程
华润电力（涟源）有限公司（以下简称涟源公司）现有2×330MW燃煤火电机组，是湘中电网的骨干支撑电源，对满足娄底电网电力需求缺口，提高娄底电网安全稳定水平，优化电网电源结构，实现水、火电源合理互补和提高电网调峰能力具有十分重要的意义。
2.将日常安健环管理与NOSA体系工作有机结合，完善、创新安健环体系管理
NOSA五星管理系统并未详细规定某一项工作的具体做法，需要实施者全面领悟、应用NOSA管理理念，来寻找系统解决问题的途径。
2.1建立健全安健环管理体系
如何有效的将NOSA体系要求与现有工作有机如何，形成规范化、系统化、有效管控风险的安健环管理体系是NOSA体系推动过程中遇到的第一个难题。
2.2推行作业风险管控体系，层层落实各级人员安健环职责。
如何有效掌控外委单位作业风险是公司安全管理工作的重点、难点问题。
2.3推行安健环风险协调会议，提升安健环监督体系监督效果。
华润控股内部机构设置中EHS体系监督人员、技术管理人员相对其他电力集团配置较少，机组检修、日常维护中临时外委单位施工项目较多，为有效解决人员配置较少、监督范围广、监管存在盲区的问题，2015年公司推行安健环风险协调会议制度。
2.4细化区域代表工作要求，提升区域代表工作水平。
区域代表一般要求来自于基层班组员工，是由部门推荐的，具有责任心强、熟悉现场生产情况的员工，区域代表的工作是否有成效，对NOSA 五星安健环管理系统的运作和做好安健环管理工作起到重要作用。
2.5应用NOSA体系要求，提升机组检修安全管理
2.6推行安健环绩效一体化管理，落实安健环监督管理责任
2015年公司以安全绩效评价为安全管控手段，结合各部门作业特点，完善了各部门安健环绩效评价内容。并依据安全工作需要实现安全绩效动态管理，有效提高了各部门对安全管理薄弱环节的自主管理。
3开展NOSA自主审查，系统化评价安健环工作。
3.1自主开展NOSA内审，迫在眉睫
公司与诺诚公司签订年度咨询合同，每年诺诚公司派遣专家对公司开展两次内部审查。审查中我们发现专家审查因为时间限制原因对个别区域、作业审查存在盲区，特别是对机组检修、设备维护过程中的审查集中在文件层面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2开展NOSA内审准备工作要充分
3.3内部审查分部进行，集中审查减少误差
3.3.1NOSA审查启动会
NOSA内审前，组织召开内审启动会，各部门负责人、元素负责、区域代表参加会议。会议明确内审各项工作安排、审查流程、内审审查文件有效期限、元素负责人支持性材料标准等要求，同时要求元素负责人本着实事求是的原则接受内审审查。
3.3.2内部审查要讲方法
3.3.2.1内审员于元素负责人交流中，宜采取“负责元素推动中还有那些困难”、“元素推动需要公司给予那些支持”、“你感觉元素工作还有那些不足”等讯问方式了解元素负责人工作中的难点和痛点，同时采取“建议对台账进行细化，明确时间和职责人”、“收集***活动开展材料，补充执行性文件”等方式向元素负责人提醒需完善工作要求。同时在与元素负责人沟通中遇到难点问题时，及时记录，汇总后与诺诚专家进行交流，明确改善要求并反馈给元素负责人。
3.3.2.2内审员完成元素审查及现场审查后安排专人对材料进行整理与归纳，并召开内审员会议集中审查内审报告。
3.3.2.3内审报告集中审查后，由专人进行汇总后下发至各内审员进行反馈，反馈无误后开展元素评分工作。
3.3.2.4编写内审总结报告前应对72元素整体得分情况、重点元素得分情况、主要问题的类别、存在问题的根源进行总结与分析，系统性、准确性的将内审发现的问题反应在总结报告中。
3.4开展内审总结会，讲问题、提方法
内审总结会是内部审查的终结，也是自我改善的开始。
3.5自主开展NOSA内审感悟
通过开展NOSA内审完善了公司安健环管理内部审查体系，推动了安健环管理工作的持续良性循环，同时遵循PDCA原则实现闭环管理，经过总结和归纳后感悟如下：
3.5.1合理配置内审成员，尽量按照各部门安全员、优秀元素负责人参加内审工作。
3.5.2合理分配元素分工，重要元素、跨部门元素、综合性元素由EHS部成员审核。各部门安全员、元素负责人交叉审核，查找其他部门元素工作不足。
3.5.3提前部署，统一思想。开展内审前内审员会议，统一审核标准和目标，明确内审员审核材料标准。
3.5.4审核过程中宜采用用制度文件、台账记录、培训记录、现场查看向结合的方式进行，与元素负责人沟通时尽量以座谈、提问、反问形式，发掘深层次问题。
3.5.5内审员元素审查后组织内审小组集体审查内审报告，对发现的问题进行统一，减少偏差。
3.5.6完善内审报告，按照235手册对照《内审报告》对元素进行逐一打分。打分后内审小组成员进行讨论，减少偏差。
4.结论
公司自2011年来推行NOSA五星体系建设实践，应用NOSA体系管理标准与安健环管理相融合，逐步改善现场环境、提升设备可靠率、实现一体化管理、员工安健环意识逐步提升。通过分析近期6年公司异常以上安全事件次数，自2011年推进NOSA五星体系建设工作以来，不安全事件此项不断下降，公司安健环管理正步入良性发展阶段。
参考文献
[1]栗文明，孙艳辉，宋和军，NOSA综合五星管理系统的应用现状【J】.安全与环境工程.2007.12.
作者简介
邓祝荣.华润电力（涟源）有限公司环境健康与安全部部长。
郭丁伟.华润电力（涟源）有限公司环境健康与安全部环保节能与职业健康管理岗。
论文作者:邓祝荣, 郭丁伟,,朱双平
论文发表刊物:《电力设备》2016年第4期
论文发表时间:2016/6/2
标签：元素论文; 内审论文; 安健论文; 工作论文; 华润论文; 涟源论文; 公司论文; 《电力设备》2016年第4期论文;