摘要: 公路工程项目管理绩效评价指的是对公路工程的管理水平、工程质量与经济效益等各项指标进行的综合评价体系。公路工程项目管理绩效评价是公路工程项目管理建设过程中的一个重要环节和显著指标，它制约着公路建设技术水平和质量的提升。因此，要理解公路建设项目管理绩效评价的意义，能够从实际的公路建设项目管理中发现问题，并及时给出合理的管理评价应对措施，这才是研究的重点。
关键词：公路建设；项目管理；绩效评价
随着我国社会发展与世界潮流的接轨，国家大幅度加大基础设施的建设和完善，而公路建设首当其冲。通过近年来的发展来看，为了使公路建设的质量、水平和技术大幅度提升，人们将重心之一放在了公路工程项目管理绩效评价上，经过反复地研究、调整和实验，这种绩效评价体系对公路工程项目管理产生了深刻而深远的影响。
1公路工程项目管理绩效评价
1.1定义
公路工程项目管理绩效评价是公路工程项目管理建设过程中的一个重要环节和显著指标，主要指的是对公路工程的管理水平、工程质量与经济效益等各项指标进行的综合评价体系。
1.2特性
1.2.1系统性
公路工程项目管理主要由管理主体、管理客体和管理技术三部分组成。在公路工程项目管理绩效评价实际操作中由于要考虑各部分各要素之间的联系；要通过评估的综合性、层次性和结构性来体现项目结果的整体概貌和动态变化；要考虑局部因素对整体的影响程度。所以，在实际评估中要遵循整体性原则和系统性原则。
1.2.2周期性
任何一个项目都要经过立项、规划、设计、招投、实施等多项环节，所以有一定的周期性。从一开始到整个工程项目结束，评估时要充分考虑到周期性阶段中的各个变化对整体的影响程度。
1.2.3目标性
项目管理的目标有预定性目标、过程性目标、约束性目标和结果性目标，但是公路工程项目管理绩效评价最终目标只有结果性目标一个，由于实际上过度追求，往往会忽略一些其它具有量化性的要素。
1.2.4效益性
公路工程项目管理绩效评价往往以实际出发，将经济效益、社会效益和生态效益统一，尽可能的发挥评估体系的最大价值，实现效益最大化。
1.3意义
1.3.1提升实际项目工作效率
公路工程项目管理绩效评价对每个项目部门和执行环节可以制定精细明确的目标规划以及指导方针，在操作中一是可以减少过程阻力，提升动力；二是可以精确地把控实际实施力度，将它限制在整体规划下，不会超纲，从而实现最优目标，提升效率。
1.3.2提升竞争力
公路工程项目管理水平和质量的参差不齐，导致在一项工程中会出现招标竞争现象，而招标的最高标准条件就是对各项的绩效评价。只有清晰明确了解优势和劣势，采取措施，扬长避短，优化自身，才能在市场竞争中取得先机。
1.3.3提升工程项目管理整体水平
不同企业的管理机制和资质等级各部相同，大多没有一套完整的评价规划机制，人员水平能力参差不齐，导致工程进度减慢，无法保质保量。如果有完整的机制来实施，将可以提升人员工作积极性，同时可以保质保量，一举两得。
1.3.4有助于将效益提升最大化
公路工程项目管理绩效评价按照规律办事，以项目实际出发，合理科学配置，可以实现经济效益、社会效益和生态效益统一。不仅优化程序，省时省力，减少不必要的耗费，而且可以将效益提升最大化，实现理想中的目标。
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2.公路工程项目管理绩效评价现状
2.1缺乏完善的有效的公路工程项目管理绩效评价机制体系
考虑到我国经济水平、地区复杂多样、政策方针等要素，我国无法建立一个相对来说比较公平、合理、科学、有效的公路工程项目管理绩效评价机制体系，导致再资本、运行、政策、人员等出现了漏洞，各地区的公路建设项目最终成果参差不齐，百姓无法受益，建设项目只能成为表面工程。
2.2管理人员对公路工程项目管理绩效评价停留于表层
管理人员对公路工程项目管理绩效评价停留于表层，无法对初始阶段、目标阶段、相关技术方法作以链接，也不能处理人员、自身、项目之间的有效关系和评估，无法使项目工程实现最佳优化和最大效益。
3提高公路工程项目管理绩效评价的计策
3.1建立规章制度保障
对于工程项目中极为重要的环节要利用制度或者规章来确保执行实施。比如说公路工程项目管理绩效评价中，一要建立与其相关的规定，按照流程严格执行；二要商讨并决定绩效评价目标，为后期开展工作奠定基础；三要在执行中严格考核各个部门和工作人员的绩效，如果发现漏洞，即使给予指导和纠正；四是要加强审核力度，依照之前流程审核并给出评价，不能参加。
3.2加强公路建设项目绩效与评价管理的学习和能力的提升
第一，加强理论知识的学习和深刻理解，有效掌握公路建设项目绩效与评价管理的使用方法技巧；第二，实践出真知，丰富阅历。立于实际工作中，抓好每一次有用的机会，体会与理论不同的绩效评价技巧和方法，同时在操作的过程中学会创新，简化理论性，加强科学系和有效性。
3.3 高度重视绩效评价，处理好各种联系
公路建设项目管理绩效评价在实际中占有重要比例，是以团队合作为主体的。因此要做到：第一，参与公路建设项目管理绩效评价的各个人员要从思想上高度重视项目管理绩效评价在实际操作和最终结果的深远影响，在做好自身绩效工作的同时，要注意处理好与自身链接的关系要素；第二，主管或者负责人做好导向作用，要与工作人员达成有效共识，开展工作的同时负责审核工作人员的绩效和人员关系的协调。
3.4明确项目管理绩效评价对不同目标和不同组织的意义
公路工程项目管理绩效评价在实际的意义和重要性不言而喻。对自身来说，关系到自身工作的优劣和所得利益；对项目工程目标来说，关系到初始目标是否可行，有没有可操作性，过程目标有没有可能快速完成，最终目标能否得到最大化质量；对不同组织来说，能否实现优化程序，省时省力，减少不必要耗费的同时，达到经济效益、社会效益和生态效益统一的目的，最后实现将效益提升最大化。
3.5多种绩效评价方法同时并举
公路工程项目管理中常见的绩效评价方法有逻辑框架法、熵权评价法和功效系数法。这三种方法各有利弊，但在不同方面发挥了它最大价值。我们在利用这三种方法的同时，要依据实际，进行革新，比如说可以采用项目执行报告体系、专家评价法和模糊综合评价法，在弥补不同方法的缺陷时，可以做到有效、精准、科学评价。
3.6优化公路工程项目管理绩效评价机制体系
在已有的机制上，构建层次结构模型。将层次结构模型分为三层，分别为总目标层、准则层和指标层。将公路工程项目管理绩效归属于总目标层，指标层包含资金管理制度、资金使用情况、资金到位情况、财务报告编制、质量管理、进度管理、投资管理、合同管理、协调管理、安全管理、环境保护、廉政建设和资料管理，准则层包含资金管理、项目管理与综合管理，每个体系下设不同子集，确立评语等级并赋予值。在操作模型时分别按照顺序构建矩阵，计算得出权重，进行评价分析，最后得出结果。这种模型比较简单，过程比较清晰明了，虽说也存在不足，但是相比传统的单一方法，可谓算的上比较科学精确的。
结束语：
面临市场经济的巨大竞争力，公路工程项目建设要想占领先机，只有清晰明确公路工程项目的绩效评价，采用合理、有效、科学的机制和方法，才能提升公路工程项目的效益，实现公路工程建设的可持续发展。
参考文献
[1]杨保国.高速公路建设项目管理绩效评价研究[J].四川水泥,2016(08):147.
[2]宋皓. 高速公路标准化管理绩效评价研究[D].天津大学,2016.
[3]任克峰.公路建设项目管理绩效评价研究[J].江西建材,2015(11):138+144.
论文作者:钟平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/20
标签：绩效评价论文; 公路论文; 工程项目管理论文; 项目管理论文; 目标论文; 公路建设论文; 评价论文; 《防护工程》2018年第28期论文;