我国共享发展实现路径探析
韦结余
(中国社会科学院 数量经济与技术经济研究所，北京 100732)
摘 要： 习近平在十八届五中全会上提出了五大发展理念，把共享作为发展的落脚点和出发点；党的十九大报告指出必须坚定不移地贯彻新发展理念。共享发展为我国经济社会发展提供了根本遵循，指明了前进方向。立足我国发展实际，只有从经济、政治、文化、社会、生态等各方面实现共享，才能进一步从总体上提升我国共享发展的水平。
关键词： 共享发展；高质量发展；可持续发展；乡村振兴战略
一、共享发展的理论演进和现实背景
共享发展是人类孜孜追求的目标，也是人类社会进步的重要标志。我国古代就有共享发展的观念，例如天人合一、天下大同、家国一体等思想，体现出人们追求人与自然、人与人之间的平等与包容。19世纪以来，马克思在揭示人类社会发展规律的基础上，强调人类社会应当是公正的，认为人类社会最终会过渡到共产主义社会，这为我国共享发展理念提供了重要的理论基石。
共享发展是我国在建设社会主义实践中取得的重大理论突破。改革开放以来，我国共享发展经历了不同时期的理论演进，在不同阶段具有不同的理论内涵，这些理论分别从共享发展的目的和实现路径做了不同的阐述。1992年邓小平提出了“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”；1993年十四届三中全会提出了“先富带动后富，最终实现共同富裕”的发展路径；2004年十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标；2015年习近平在十八届五中全会正式提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，指出共享发展是以人民为中心的集中体现，是发展的出发点和落脚点；2016年习近平进一步指出共享是“全民共享，全面共享，共建共享，渐进共享”。可以看出，我们在共享问题的认识上不断深化，与时俱进，体现了我国发展社会主义的本质要求。
从我国经济社会发展的现实情况来看，改革开放40年来，我国经济社会发展在取得巨大成就的同时，也产生了收入差距过大、城乡发展不均衡、社会资源分配不公平等很多问题。2018年我国的基尼系数达到0.474，已经高于国际警戒线，且城乡收入绝对差距还在继续扩大，教育、养老、医疗等资源在不同地区之间分配很不均匀，这些问题在一定程度上阻碍了我国经济社会的稳定和可持续发展，不利于社会主义现代化国家的实现。共享发展理念的提出，正是基于对当前我国国情的基本判断，不仅是对我国经济社会发展不均衡现象的反思，也是对实现共同富裕的一种追求，为我国今后经济社会的发展指明了方向，提供了根本遵循。可见，共享发展是时代所需，民心所向。
综合来看，共享发展是以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，贯穿于经济、社会、文化、政治、生态等领域的全面发展，是发展成果由全民共享的渐进实现的发展理念。同时，共享发展不等同于平均主义、共同富裕。共享发展体现为发展资源、发展机会、发展过程、发展成果上的权利共享性，而平均主义要求发展成果上的平均，有悖于共享发展的理念。共享发展的最终目的是实现共同富裕，共享发展作为一个必要过程，其与共同富裕之间存在一定因果关系，共享发展在一定程度上保障着共同富裕目标的实现。
二、共享发展的内在意蕴
从共享发展的要求来看，实现共享发展必须做到发展和共享的有机结合。一方面，发展是共享的前提和基础，只有通过不断发展，才能为共享提供坚实的物质基础；另一方面，发展的目的是为了实现共享，但是发展并不一定带来共享，需要资源的合理配置和发展成果的合理分配，同时建立完善的社会保障体系，这样才能防止贫富分化，带来发展机会和发展资源的共享，最终保证发展成果的共享，实现共同富裕的目标。为此，要从以下五个方面实现共享发展。
1.实现高质量发展是共享发展的必然选择。发展是共享的前提，经济发展是共享发展的基础，对共享发展起到了决定作用。共享发展不是低水平的共享，而是以实现共同富裕为目标的高水平共享。低水平的大规模重复建设虽然可以带来短期的繁荣，但是这种发展方式不可持续，必须转向依靠创新提升生产率的轨道上来。因此，实现共享发展必须坚持高质量发展，高质量发展也是我国实现共享发展的必然选择。高质量发展不仅要追求经济发展的速度，更要追求经济发展的效益。要实现以最小的物质资源消耗获得更大的产出回报，就必须以科技创新引领经济发展。
“嫁个头！”女友的脸也如这桃花，艳丽，但不寂寞。“等你有了位子、房子、票子，我就嫁给你哟。”女友的话，如初春的寒风，居然有些刺骨。
为了提升我国的共享发展水平，政府需要根据各个地区发展的实际情况，找出影响共享发展的原因，根据共享发展的实现路径，从经济、社会、政治、文化、生态等方面综合施策，提升我国整体的共享发展水平。
本研究证明P2X7受体在RA患者中表达升高，且与RA炎症反应密切相关，对RA的诊断具有较好的价值；此外，阻断P2X7受体抑制炎症细胞因子的转录和分泌，从而抑制RA的炎症反应，为RA的治疗提供了新的靶点和治疗方案，具有一定的临床意义。
5.实现生态环境的可持续发展是共享发展的前提保障。改革开放40年来，我国经济发展处于追赶阶段，在依靠资源大量消耗实现经济快速发展的同时，也带来了大量的环境污染和生态破坏问题，对人们的生产和生活造成很大影响。我国中西部地区一些城市已经成为资源枯竭型城市，随着资源的大量开采，资源产业逐渐萎缩，经济总量下降，当地居民生活受到极大影响，产业发展面临转型升级压力。不仅如此，随着经济的发展和人们生活水平的提高，公众对生态环境的要求越来越高，良好的生态环境已是时代所需。共享发展一定是以人为本的共享，发展经济的目的是为了提供美好的生活，不能以牺牲环境资源为代价换取经济的短期发展。因此，我们必须转变传统的要素驱动的经济发展方式，以创新带动经济增长，实现生态环境的可持续发展。这样，才能为共享发展提供前提保障。
4.提高政治和文化参与感是共享发展的时代所需。十九大报告提出了“发展社会主义民主政治”和“建设社会主义文化强国”的目标，为我国实现“法治社会”和提升“文化自信”提供了路径。近年来，随着经济和科技的发展，特别是信息技术的发展，我国公民的政治民主意识不断觉醒，参与意识不断提高。但是总体来看，公民政治参与程度还不高，政治参与的质量比较低。主要原因是公民对政治参与途径认知不足，政治参与的组织化程度较低，制度体系还不完善。因此，应该进一步推进公民政治参与过程，推进民主和法治建设，提高人们的政治共享水平。同时，在文化共享方面，随着互联网信息技术的发展和智能手机的普及，社会文化呈现多元化发展趋势。面对国外文化的冲击，我们要兼容并蓄，去粗取精，并在宣扬传统优秀文化的同时，和先进的社会主义文化结合起来，丰富新时代的文化内涵。
三、提升共享发展水平的政策建议
3.提高社会共享水平是共享发展的集中体现。社会共享一般包括教育公平、医疗公平和社会保障公平等方面，是政府提供基本公共服务的重要内容，也是共享发展的集中体现。其关系民生福祉，可以提高人民共享发展的获得感。目前，我国教育、医疗和社会保障等社会公共资源配置极不均衡，东部沿海和中西部地区的教育资源、医疗资源配置存在很大差距，制约了经济的可持续发展。从教育资源来看，我国教育资源在地区之间、城乡之间存在很大差距，特别是我国中西部偏远农村地区，教师数量很少，大量学生只能受到初中教育，接受高等教育和职业教育的机会很少。随着人工智能的发展，低技能劳动力就业面临很大问题。因此，教育的不公平进一步加剧了城乡之间的收入分配差距，导致偏远地区越来越穷。医疗资源更是如此，大城市医疗资源过度集中，中小城市和农村地区医疗水平低下，医疗资源严重不足，资源严重错配。我国养老也存在养老金城乡双轨制的突出问题。只有解决了上述问题，才能实现十八届五中全会提出的建立更加公平更可持续的社会保障制度，促进社会稳定和可持续发展。
具一份相关的调查显示，来中国参加民俗旅游的外国人，很多都是想看看中国的特色传统文化，从而加深对中国的了解，而现有的民俗旅游，却忽略了这一点，注重建筑及景观建设，以及文化活动、娱乐节目的开放，没有深掘当地历史文化的内涵，进而无法吸引游客的目光，造成游客的流失。
实施创新驱动发展战略，最终是要提升科技在经济发展中的比重。首先，我国要力争到2020年进入创新型国家行列，实现研发投入占GDP的比重超过2%的目标。为此，国家应该继续加大研发投入，东部地区要坚持创新是引领发展的第一动力，实现科学技术突破，促进科技成果转化，为中国经济发展提供动力引擎。其次，实现传统产业改造升级。传统产业在我国经济中占有非常大的比重，应该大力推进传统产业改造升级。通过推动技术、设备、生产流程和运营模式等方面的改造，促进传统产业生产方式、管理方式和营销方式变革，提升传统产业活力。通过实施“互联网+”战略，实现传统产业与互联网的渗透融合，促进传统产业高端化、智能化、绿色化，提升经济效益和产业竞争力。我国中西部地区在承接东部产业转移的同时也要做好传统产业的转型升级，通过技术改造，努力向先进地区和国际先进技术看齐。再次，根据地方经济发展实际，合理淘汰传统产能。对于高污染、高耗能、低水平、低价值的企业要适时淘汰。通过市场机制和行政手段相结合的办法，淘汰落后产能，使资源能源利用和经济发展、环境改善有效结合。最后，加强创新生态建设，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新生态体系。通过创新生态系统内部的协作，深入整合人力、技术、信息、资本等创新要素，实现创新要素有效融合，提升企业的自主创新能力。同时营造全社会创新文化氛围，激发全社会创新活力。这样，才能促进经济的高质量发展，进而实现高质量的共享。
1.实施创新驱动，以科技创新引领经济发展。实施创新驱动发展战略是我国高质量发展的必然要求，更是实现高质量共享的关键。党的十八大明确提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置；2016年5月，中共中央、国务院发布了《国家创新驱动发展战略纲要》，创新驱动已经成为我国经济发展的必然选择。
第一，统筹区域经济发展，加强区域内部经济合作。各地区的发展要紧密结合自身发展定位，通过提高产业布局的合理性和加大贸易合作，缩小地区内部发展差距。综合考虑效率与公平、成本与收益，提高区域产业布局的合理性，通过政府引导和市场机制相结合来促进区域内部要素的自由流动，降低生产和流通成本，实现区域内的资源共享及价值的最大化。同时，进行体制机制创新，释放体制机制活力。在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，加快政府职能转变，积极构建服务型政府。第二，实施区域协调发展战略，加强区域之间合作。区域协调发展的关键是建立更加有效的区域协调发展新机制，应该立足长远，构建东、中、西、东北四大区域协调发展的新格局。中央应该进一步加大财政转移支付力度，支持中西部落后地区的发展，促进资源型地区的产业转型升级，为经济长期发展提供良好的基础。同时构建合理的税收调节机制，在落后地区实施税收优惠倾斜，促进东部地区的产业转移，激发落后地区的创业和创新活力。第三，大力实施乡村振兴战略。以促进农民增收为重点，加快推进农业现代化。构建现代农业体系，促进农村一二三产业融合发展。健全乡村振兴投入保障机制，拓宽投融资渠道，引导各类社会资本投向农村，促进人口在城乡之间的自由流动。第四，加大基础设施投资。特别是加大落后地区的交通基础设施和信息化建设投入，加大中西部地区的高铁和高速公路建设，积极推动5G在整个中国的全覆盖，为地区经济交流和创新活动提供基础条件，促进创新要素的流动，提高经济效率，从而提高共享发展水平。
2.落实乡村振兴和区域协调发展战略，逐步缩小发展差距。面对我国区域和城乡发展差距扩大的现实，一定要积极实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，逐步缩小区域和城乡发展差距。
2.缩小收入差距是共享发展的必然要求。改革开放40年，我国采取了“让一部分人先富起来，先富带动后富”的发展策略，进行了大规模的投资和经济建设，对外开放的步伐也越来越大。2018年，我国GDP突破90万亿元。但是，我国城乡居民收入差距和改革开放初期相比并没有缩小，还在不断扩大。2018年我国城乡居民可支配收入比为2.69，绝对差距已经达到2.1万元。我国的基尼系数也由1978年的0.18上升为2018年的0.474，说明我国经济建设在取得巨大成就的同时也带来贫富差距的进一步扩大。可见，我国工业化、城镇化和信息化的快速推进并没有带来城乡的一体化发展，中西部偏远地区非但没有同步享受到经济发展带来的福利，反而加剧了地区之间的收入差距。由此引发很多社会问题，不利于经济的长期发展。我们要进一步缩小区域和城乡收入差距，扩大中等收入阶层的比重，避免陷入“中等收入陷进”，让更多的人共享经济发展成果，公平合理共享经济发展机遇，如此才符合共享发展的本质要求，才能保证我国经济的可持续发展。
3.提升公民的政治参与和文化参与程度。政治参与可以推进公共决策的科学化和民主化，提高人民的政治参与程度能很好提升其共享获得感。首先，需要提升公民的政治参与意识和参与能力，通过加强政治理论学习，提高公民政治知识水平。大力推广普法教育，增强公民的政治认同感、归属感和凝聚力，让公民政治参与有良好的基础。其次，完善政治参与制度，拓宽政治参与渠道。通过制度建设来建立和健全政治参与机制，使公民利益表达制度化、法制化、有序化。现阶段可以通过搭建政府治理互联网平台，让互联网成为公民政治参与的合理途径和有效补充。最后，促进政治文明建设，完善由公民参与的政策制定、决策和反馈机制，增加政府政策的公开度，提升政府的公信力。
由表3可知，1～21日龄时，复合酶B组试验鸡平均日采食量最低，正对照组最高，各组间差异不显著（P＞0.05）；负对照组、复合酶B组试验鸡的平均日增重与正对照组差异显著（P＜0.05），复合酶A组比负对照组提高了4.11%，但差异不显著（P＞0.05）；正对照组试验鸡的料重比最低，负对照组最高，负对照组、复合酶B组与正对照组差异显著（P＜0.05），复合酶A组比负对照组降低了2.83%，但差异不显著（P＞0.05）。
在文化共享方面，现阶段应用先进的科学技术丰富和展示新时代的文化内涵，在继承优秀传统文化的同时，创造新的文化形式，特别是要满足贫困地区的文化需求，推动文化事业和文化产业的大力发展，促进先进文化的生产和消费，丰富人们的精神文化生活，促进人们的文化共享。
4.促进社会服务均等化，提高社会共享水平。教育、医疗和社会保障是政府提供公共服务的重要内容，是提高社会共享的重要途径。政府应该按照基本公共服务均等化的要求，努力提高社会共享水平。首先，统筹规划，合理配置公共资源，尤其是教育资源和医疗资源。加大对经济欠发达地区，尤其是中西部地区的投入力度，提高贫困地区的中小学教师数量，提升高校数量和办学质量，加大人才培养力度和引进力度，促进人才向这些地区合理流动。其次，加大对落后地区的医疗投入，提高医疗服务水平。基于新一代信息技术的发展，在贫困地区和偏远地区，大力发展远程教育和远程医疗，争取让科技发展成果惠及到每一个人。最后，加大社会保障力度，提升公共福利水平。扩大保险覆盖范围，提高养老保险覆盖率和失业保险覆盖率，适当给予农村地区和贫困地区一定的政策倾斜，提高农村地区的社会保障水平，促进社会服务共享水平的提升。
5.提升绿色发展水平，促进生态共享。当今时代，我们在推进经济建设的同时，应该大力推进生态文明建设，通过不断改善生态环境，创造良好的生态环境，提升绿色发展水平，满足人们对于生态环保的需求，实现生态环境共享。首先，大力推进绿色技术创新。政府需要加大绿色技术创新投入力度，积极培育和发展绿色技术。加大对企业绿色技术创新的政策支持，引导企业进行绿色技术创新研发。激发高校、科研院所绿色技术创新活力，加大财政资金对绿色技术研发的支持力度，支持绿色技术创新基地平台建设。其次，提高能源利用效率，通过结构调整、技术进步、管理水平提升等方式，提高能源利用效率。注重发挥政府的监管作用，改善传统的监管方式，建立多元化的监管体系，通过制定合理的环境规制政策，提升企业的绿色生产率。再次，促进绿色技术的转化和应用，通过市场手段促进绿色技术创新成果的转化。大力发展绿色产业，推进新能源汽车、绿色建筑和绿色交通等产业的发展。最后，提升生态环境质量，加大人均公共绿地面积建设，优化环境空气质量，保证所有人都享有良好的生态环境。这样，才能实现生态环境的可持续发展。
中西方科学模式的差异来自思维方式的差异。我国传统哲学的整体思维方式基于“有机论”的观点，即把自然界看成各部分相互关联的有机整体，最典型的代表就是中医学。中医学理论是建立在整体观基础上的整体论模式。其实，与中国古典哲学相类似，希腊早期也是整体论哲学。比如讲万物起源，中国有所谓阴阳、五行，希腊则有水、火、土、气和以太。但是，进入近代初期，欧洲出现了扬弃整体论的，以分解分析为特征的“新哲学”，哲学史上称之为“哲学革命”。中国近代则未发生类似的哲学革命。
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作者简介： 韦结余(1984-)，男，山东济宁人，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所助理研究员，北京邮电大学博士，清华大学博士后，研究方向：产业经济、创新管理。
中图分类号： D610
文献标志码： A
文章编号： 1002-7408( 2019) 11-0078-04
【责任编辑： 张亚茹】
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