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摘要：本文首先针对QHSE管理体系和内部控制体系分别做了简单概述，然后分析融合QHSE管理体系和内部控制体系的必要性，最后通过对比二者的共同点阐述了有效融合的可能性。
关键字：QHSE管理体系；内部控制体系；融合
经济的全球化促进我国企业在国际市场的竞争更加激烈。为提高企业服务或者产品的认可度，或者增强企业管理水平，许多企业都逐渐建立的QHSE管理体系、内部控制体系等多管理体系。但是，同时运行多个管理体系对企业产生很大的挑战和困难，于是不同体系的有效融合逐渐成为企业管理未来发展的趋势，也是企业实现可持续发展的必要途径。
1.QHSE管理体系概述
QHSE是QualityHealthSafetyEnvironment的缩写，是按照个性互补、共性兼容的原则将质量、健康、安全、环境整合为“三标一体化”的管理体系。
1.1质量管理体系
质量管理体系的核心理念是产品质量，因此十分重视质量。该管理体系包括ISO9000系列，其中ISO9000系列规定产品生产者、经营者要始终重视质量管理的改进，保证提供的产品符合有关规定及达到顾客满意度，并使得产品成本降低，进而促进企业市场份额的扩大。
1.2环境管理体系
环境管理体系是在质量管理体系基础上进一步产生的国际管理标准，包括ISO14000系列。该体系的核心是环境因素，坚持的是环境、经济、社会三者的可持续发展。该系列标准十分重视企业在经营管理过程中给环境带来的影响，明确提出企业要加大对环境的保护、降低对环境的破坏和污染，尤其是产品的生命周期中也要秉承可持续发展理念。环境管理体系是以保护环境、预防污染为主要目的，涉及的人员不但有企业经营者，还有全体社会成员。
1.3职业健康安全管理体系
该管理体系的核心就是控制危险，重点关注的是企业经营活动对人健康和安全的影响。职业健康安全管理体系包括OHSAS18000系列，该系列进一步加强了对安全管理的认识，由事后处理转变成事先预防控制，进而将企业员工的健康安全最大化，并将安全事故和劳动疾病的发生降低。该管理体系既关注企业内负责经营活动的员工又注重与经营活动相接触的员工。职业健康安全管理体系涉及的也是全社会人员。
2.内部控制管理体系的概述
内部控制体系是企业不同的管理层为了保证企业经营活动的效果和效率、会计和经济信息的可靠、资产的安全等。内部控制体系的作用主要表现在：有利于企业管理者达到经营的目标，有利于企业保证其资产的安全性，有利于促进企业会计资料和经营信息的完整和真实。
根据不同目的，内部控制管理体系分为管理控制和会计控制。其中，管理控制是一种为了使得企业的各项决策、方针能够有效执行，实现各经营活动的目标以及保证经营活动效果、效率和经济的控制；会计控制是一种确保财务活动合法有效、会计信息完整真实以及增加财产物质安全的控制。管理控制和会计控制不是相互排斥的，而是可以共用某些控制方法的。
3.QHSE管理体系和内部控制体系融合的必要性
因为企业需要提高市场竞争力或者内部管理水平，经常采用多个不同的管理体系。但同时实行多管理体系会导致企业产生许多问题，所以需要将QHSE管理体系和内部控制体系二者融合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体表现在：第一，“各自为政”使得企业管理的工作量增加。各个管理体系是必须分头管理，这时就需要多个不同的管理部门，使得各部门的职责衔接和划分的工作难度及工作量大大增加。虽不同管理体系的相同文件会共用，但修改时不能做到同步，这就导致同一工作所要求的文件不同，进而使得管理体系的运行效果和质量受到严重影响。此外，各个体系都有自己运行的要求，如文件的修订、外部和内部审核、管理评审等，若企业要制定多个管理体系，这样会导致企业做许多重复工作。如果有效融合QHSE管理体系和内部控制体系，则会减少这些重复工作，并且保证企业整体运行效果。第二，不同管理体系的文件在制定修改过程中都需要记录，而QHSE管理体系和内部控制体系不但有自己具体的执行标准和规范，而且还有许多交叉重叠的组成。如果只是简单的重复体系文件的编写，那么只需部分编写人员；但如果在体系文件重复编写的同时还要重复记录，那么则会牵涉的范围比较广、涉及的人员比较多，且随着体系文件的修改不断地更需要重复记录。因此，融合QHSE管理体系和内部控制体系会减少重复记录工作。
4.QHSE管理体系和内部控制体系融合的可能性
4.1都采用过程管理法，管理同一套业务流程
QHSE体系和内控体系都使用了过程管理法，QHSE体系需要过程清单或作业清单的绘制，而内控体系需要流程图的绘制。QHSE体系是分析企业的工作场所、生产过程及操作活动，将每一道生产工艺的步骤进行记录；而内控体系是识别生产经营的不同活动，根据具体的经营状况制作流程图，对于企业内文件凭证、经济业务的流动采用图形或符合来表示，该流程图和QHSE流程图的作用一样。对于同一业务，作业清单和流程图是管理同一个流程，不同的只是侧重点而已。
4.2都具有“风险管理”思维，评估风险并有对应控制措施
未来各种不确定会影响企业实现目标，这些不确定的影响就是风险。风险评估就是提前预估、识别风险。在QHSE体系和内控体系中都有“风险管理”思维，都对风险进行评估并有相应的措施。QHSE体系规定企业要结合自身经营的性质，分析具有风险的不同服务、产品或者活动，深入全面考虑不同服务、产品或者活动在不同阶段潜在的物理的、化学的、行为的、心里的、生物的等危害因素。然后分析这些危害因素可能造成的不同危害事故，分类、评价不同危害事故发生的概率及产生的后果，制定有关控制措施降低风险发生的可能。而内控体系规定企业要根据经营目标、合规目标、报告目标及战略目标，分别评估对应的风险，再制定有关的控制措施。
4.3都强调体系的内部监督和外部审核
QHSE体系和内控体系都离不开定期的监测，对企业存在的问题或不足之处，要求企业改正或者给出改正有关措施。且这些监督都是在法律法规的要求下进行的。
QHSE体系审核要求是监督管理体系的适宜性、有效性和符合性，监测过程涉及活动的各个环节的记录，监测程序、操作指南及实施各控制措施是否根据对应阶段进行，以及是否调查、处理各事故发生的时间，其中活动出现问题的原因以及管理体系存在的不足都是监测过程重点调查的主体。QHSE体系审核包括内部的、外部的以及第三方对企业的监督和审核，其中内部审核直接关系到QHSE一体化管理体系的运行。内控体系的监督审核是评估内部控制系统是否有效，是内控框架的组成要素。
内控体系与各生产经营活动相独立，其控制措施是确保内部控制的有效性、完整性及合理性。它不但有内部的监督，还有外部的监管。为保证企业内控的有效性可采取独立评估、连续监督或者二者联合应用。
4.4都重视信息沟通
QHSE体系提出企业要有信息沟通的程序文件，文件要将涉及的质量、健康、安全、环境等信息传递给员工、顾客及有关企业，保证员工与顾客、企业与承包方的有效交流。内控体系指出企业需要有信息沟通系统，该系统保证信息的确认、获取以及交流，进而使得信息能够在不同层面流通或者传递给所需人员。该信息系统给管理者提供相关决策的信息依据。
结束语：
企业建立各种管理体系只是有效管理企业的一种手段而不是目的，且只有企业各管理体系相互补充、协调，整体发挥作用，才能保证企业管理的功能、效率起作用。此外，建立QHSE体系或者内部控制体系是要将不同体系融合在一起而不是独自采用某一种。
参考文献：
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[3]樊燕.提高QHSE体系运行实效性的几个关键点[J].中国管理信息化,2018,21(8):67-68.
论文作者:宋斐
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/9
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