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【摘要】：风力发电是一种现代化的新型能源开发方式，对风能的利用技术也得到了一定的发展。但就能源消耗结构转换的同时，风力发电项目管理中凸显出许多问题，包括部分风电企业的项目建设效果受到开发时间以及实践经验等多种因素的影响，而导致项目建设难以取得良好的效益，部分风电企业项目管理制度并不完善，实际研发力度以及发电技术等都有待进一步更新和发展，甚至部分风电企业在风力发电过程中受到风险因素的威胁，与其他发达国家相比，在风力发电项目管理上仍存在一定不足。因此加强风力发电项目管理中的风险控制研究，具有一定的重要性。
【关键词】：风力发电项目；风险类型；风险控制
引言
中国大陆地区东面是太平洋，太平洋带来的季风深深影响着这片土地，而且由于中国国土面积较大，使得中国的风能资源非常丰富。在风力发电项目推进的阶段，由于中国的相应项目技术储备不足，管理手段落后，制度建设不够规范等问题，会出现很多意想不到的的技术管理风险点，导致项目进展的非常慢，无形之中浪费了宝贵的资源。所以在风力发电项目推进的过程中，应认真研究风力发电项目技术管理的风险控制。
1、风力发电项目存在的风险
1.1由技术人员引起的风险点
风力发电项目所牵扯的设备较多，且设备都比较复杂，对相关技术人员的要求较高。在对风力发电项目进行技术管理的时候，技术人员的技术水平成为主要关注的风险点，这主要体现在，相关作业人员技术水平未达到一定的标准，在风力发电项目建设的过程中，作业能力不强；此外，作业程序较为复杂，作业强度较大，给相关作业人员带来了一定的挑战。
1.2由技术政策变更引起的风险点
从现阶段来看，中国的相关技术政策对风力发电项目的建设处于鼓励发展的阶段，对新能源项目建设的补贴力度非常大，这使得很多风力发电企业可以在建设初期，依靠政策补贴活下来，但这终究不是长远之策，未来中国政府对风力发电项目的干预力度会越来越小，相关政策将逐渐向由市场主导行业发展的方向倾斜。
1.3由设备技术引起的风险点
与传统发达国家相比，中国建设风力发电项目的相关设备仍然不够先进。科技发展日新月异，为满足越来越高的能源需求，风力发电项目的相关设备也在朝着大型化、智能化、集成化等方向发展，这对相关的技术、设备提出了越来越高的要求，但是依目前的现状来看，相关的技术认证体系仍然不能符合项目发展的实际情况，相应的国际标准也不完全适合中国风力发电项目的发展，这使得相关的技术设备在运行的过程中，发生故障的概率大幅增加。
1.4由自然环境引起的风险点
众所周知，中国地理环境相当复杂，每个地区都有每个地区独特的气候特征，这使得自然环境给风力发电项目带来了很多未知的风险点。由于风力发电项目的相关设备大部分都直接裸露在空气中，在南方，这些设备容易受到空气中含有盐分的微小滴液的侵蚀，然而到了北方，则需要经受沙尘暴的考验。当遇到一些极端天气时，风力发电项目的相关设备更是容易受到伤害，这时候则需要耗费大量的技术人员、维修设备和维修资金，对风力发电项目的相关设备进行维修。如何保证项目平稳运行、技术人员人身安全等，成为相关技术管理人员应该关心的风险点。
2、风力发电项目管理中的风险控制措施
2.1 2.1安全风险的控制措施
风力发电场建设期的安全问题主要集中在风力发电机组吊装，无论是机械还是人员都存在较高风险。由于存在大型吊车，所以应对特种设备进行严格管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此要检验所有上岗的吊车是否有检验合格证，在吊装机舱和塔筒时应严格按照要求进行，操作吊车的司机是否都持证上岗等等。此外还需要加强对人员的培训，因为培训可以降低技术人员的操作失误也可以在很大程对上减少因为失误造成的安全事故的发生。风力发电单位也可以通过购买责任险的方式向保险公司转移自身对员工应承担的责任，或者购买其他人身产品直接保障人身风险。同时应建立安全管理体系，采用与工程项目相适应的施工安全设防标准，完善各种施工安全技术，并建立施工安全应急预案，以应对突发安全事故。制定严格的管理制度和操作规范，设立施工安全监督机构，把安全责任制度落实到个人。
2.2质量风险的控制措施
项目质量的风险也是本项目重要的风险控制内容之一。由于风机基础和承台均使用大量混凝土，混凝土质量尤为关键，应严格把控。此外钢筋的绑扎、水泥标号、碎石的洁净度都能够影响承台浇筑的质量，也需要严格控制。另外整个承台浇筑必须保证连续，这些都是风力发电场混凝土工程的关键点。应加强设备到货验收工作，保证到货设备达到合同要求的技术参数和质量，严把设备安装前的第一道关，在设备安装期间要明确安装标准，杜绝让步接受，不把设备问题和安装质量问题遗留至生产期。在风力发电机组运输和吊装的过程中一定要小心作业，同时应该适当采取包装措施保护好大型机组的构件，避免运输和吊装过程中的损坏。
2.3经济风险的控制措施
风力发电项目本身因投资大、资金回收、政府电价控制等因素的影响，在资金方面就比较敏感。因此工程造价的控制也是经济风险中最应该控制的一项内容。在项目实施阶段，首先要做好招标标段划分，尽量不要拆分标段，保证各标段有饱满工程量，以降低投标标价，各标段的概算价格在招标前就要计算得出，为招标价格提供参考。针对施工合同要严格控制设计变更和签证，在结算阶段要特别注意技经工作中工程量和单价的结算，最好开展第三方把关。同时要注意抓紧落实项目资本金，要在管理层面上下大力度，保证资金的良好循环和运转，减轻项目因为筹融资而产生的风险。在应对税率风险时，可以采取两个措施。一是根据国家产业政策的宏观调整方向来调整公司的运作和投资方向，二是工程项目公司可以事先同我国政府相关部门签署协议，在税率的浮动幅度超出了某个预定的范围时，此时政府应对承担补偿公司的损失。
2.4自然环境风险的控制措施
首先是前期测试数据可能会随着环境的变化而变化，对测风塔的数据进行校验，为风资源评价提供科学的基础数据，为项目立项提供科学依据。可对现有测风塔进行持续观察分析，为后期扩建项目更准确的进行微观选址和发电量测算提供有力依据。再者自然环境对项目的影响不可小觑。风力发电相应范围要积极桌号预防工作，严格按照规范进行操作和施工，做好设备和机械的日常维护，保证风力发电设备的正常工作。还要购买一定的保险，将很大程度的自然风险转移。
结语
综上所述，在我国应对能源危机的过程中，实施风力发电是必然选择。风能作为一种清洁的可再生资源，是目前受到各国广泛关注的能源之一，然而在风力发电项目的管理中，我国企业以及相关管理部门还存在着经验和管理技术上的不足，因此项目运行过程中存在着很大的安全风险隐患，加强陆上风力发电项目的风险控制及管理是我国电力行业以及政府部门必须关注的问题。
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论文作者:衣新华
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/24
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