镇政府无权罢免村主任，本文主要内容关键词为：镇政府论文,主任论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
１９９９年２月，洛阳市洛龙区白马寺镇枣园村通过民主选举，选出了以牛和平为主任的村委班子。同年７月１４日，牛和平等村干部因对镇政府处理的一些事不满，组织群众堵塞了国道，这无疑触犯了刑律，后被公安部门拘留，接着被法院判了缓刑。牛和平等人被拘留之后，镇政府派了一个镇干部来村里主持工作，村民当时就对镇里这种违反《村民委员会组织法》的做法表示不满，一些村民代表纷纷签名向上级有关部门反映情况。当年１２月２９日，该村召开了一个村民代表会议，一致通过了牛和平等人继续担任村委会职务的决定。
牛和平等人虽然被判了刑，但并未被剥夺政治权利，因而仍享有选举权和被选举权。也就是说，从法律上讲，他们仍是村委会干部。按照《村民委员会组织法》，只有村民代表大会才有权力罢免村干部，其他任何组织和部门都无这个权力。然而，令人不可思议的是，２０００年２月２７日夜８时许，白马寺镇政府突然通知该村村民代表开会，以“白马寺镇村委换届领导小组”的名义，宣布撤销牛和平等人的职务。一些村民代表指出：镇政府以这种形式宣布这样一种结果，是不尊重村民自治权利，是与《村民委员会组织法》相悖的行为。
２００１年３月９日，被镇政府宣布撤销职务的牛和平、倪现堂在上访无果的情况下，向洛阳市中级法院提起了行政诉讼，把白马寺镇政府推上了被告席。５月２０日，法院做出一审判决，认定白马寺镇政府以村委换届领导小组的名义撤销牛、倪两人职务的行为违反了《村民委员会组织法》，是超越职权的行政行为，应予以撤销。之后，白马寺镇政府对此提出上诉。１０月８日，河南省高级人民法院驳回了白马寺镇的上诉，维持原判。
法院的判决表明，牛和平等人仍是村委会合法的组成者，但由于镇政府不配合法院的判决，他们实际上无法履行法定职责。
据悉，枣园村与镇政府的对立状态已引起了洛龙区委、区政府的高度重视。区委书记丁荣耀日前在接受记者采访时表示：区委已经责成区有关部门及白马寺镇政府配合法院判决，尽快给村民一个答复。
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