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摘要：随着我国经济水平不断攀升，社会快速发展，工程监理水平也有了很大的进步，但相较于发达国家还有着一定的差距。要想进一步提升项目管理水平，促进监理事业发展，应当实现工程监理与项目管理的接轨，在保证监督业务的同时，促进项目管理向标准化和规范化的方向发展。因此，本文主要探讨了工程监理和项目管理接轨有关的一些问题，并提出了接轨的方案。
关键词：建设工程监理；工程项目管理；接轨
1建设工程监理与工程项目管理接轨的概念和意义
1.1建设工程监理
工程监理在建设工程中就是受建设单位委托，在建设工程项目的施工前准备阶段、施工阶段、保修阶段的工程建设进行监督管理。工程监理要严格遵守国家的法律法规开展监理工作，同时监理企业在实施监理工作之前，需要有有效的建设监理合同作为依据，也需要得到相关部门的认可，是一项专业化的监督工作，又是区别于普通监督工作的一种。监理企业需要监督建设工程的每一个环节，例如：工程材料的取样送检、关键部位的旁站监理、建设工程的竣工验收等等内容，全方位的保障建设工程的质量。监理企业只有不断的提高自身的监理水平和质量，才能长远和持久的发展，为我国建设工程的发展做出积极贡献。
1.2工程项目管理
工程项目管理指的是在建设单位的委托下，工程项目管理企业依照建设单位的需求以及相关合同的规定为建设单位编制决策报告，并通过认真的分析与决策，确保该决策报告具有可行性。另外，工程项目管理企业还在工程项目实施时，在为建设单位招标代理、设计管理、施工管理等方面提供一定的帮助，同时控制建设工程的质量、成本、安全等，从而实现工程项目的管理。
1.3建设工程监理与工程项目管理接轨的意义
工程监理与项目管理接轨的意义体现在加大人才资源储备重视力度。在企业项目管理发展中，要重视专业人才的培养，项目监理人才不仅要具备较高道德素质，同时还要具备强烈责任心，目前市场竞争激烈，需培养大量人才资源，才能在建筑市场占据更大优势。国家政府能够为建筑工程监理与项目管理提供更大支持，政府制定相关法律政策为企业创造良好的法制环境，并不断提升我国建筑工程国际竞争力。依据两者发展能够发现，在项目建设过程中，监理方并非利益代表，全部监理人员要依据合同相关规范，按照公正原则来开展监理工作。依据合同要求，业主对不符合要求监理人员予以开除，但对正常监理工作不得随意干预。业主将项目委托给监理后，监理人员要为业主提供一定支持，且业主所有监理行为要依据合同来执行。在我国建设工程领域当中，工程监理制度对建设工程发展至关重要，同时也能够逐步实现项目工程管理体制标准化发展，这一制度能够逐步实现建设工程管理体制的规范化发展，同时与项目管理相接轨，有利于更快提升工程建设管理水平，保障项目工程投资效益，维护建筑市场秩序规范起到重要作用。在项目建设工程过程中，将项目监理与管理模式相结合，能够不断提升综合实力，并逐步朝着国际项目管理方式发展，从而加快为我国建设工程发展提供更大支持。
2工程监理与项目管理接轨面临的挑战
2.1法律制度及规范还不够健全
依据我国目前的《建筑法》相关规定，建筑工程监理法律体系完整，但实际操作过程中漏洞较大，监理企业发展过程中，设立一定的法律监理制度无法保证监理市场竞争公平性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆且由于我国法律制度存在的局限性，行政部门监督力度较小，社会并未形成正确认识，从而导致建筑监理企业产权关系不清晰，分配制度不够合理，监理市场经营机制不完全，以及企业竞争意识不高等问题严重，要采取相关措施来解决。
2.2监理公司定位及政策与监理制度初衷不符
受计划经济体制的影响，项目法人不愿意将投资、进度及合同等方面的管理权交给监理人，导致监理的工作只能局限于质量管理，形成政府监督和社会监督的定式，这与监理制度制定的初衷不符。监理制度的制定是积极推行现代化工程项目管理体制，而监理工作范围的局限性显然不利于这一目标的实现。此外，监理企业在通过投标的方式获得了工程监理合同之后，各个地方制定的相关管理条例以及下达的文件大多集中在质量管理方面，即要求监理积极重视质量管理。政府部门的这种定位也局限了监理的工作范围，限制了监理企业向项目管理企业的转变和发展，工程监理与项目管理接轨更是无从谈起。
2.3工程监理承担项目管理的条件不足
建筑行业市场发展过程中，监理企业目前存在较大问题，主要原因在于业主对建筑工程了解存在很大局限性，监理企业管理存在问题之外，还有建筑工程监理在开展项目过程中，一部分专业素质人才无法真正发挥自身实力。一些监理人员综合素质地下，与项目工程管理要求不相符，从而使得监理企业无法协调项目管理发展，监理企业市场竞争加剧，而目前监理企业发展局限性较大，使得监理企业人员结构不合理，要想加快提高工程监理核心竞争力，则要做出更多努力。
3工程监理与项目管理接轨对策
3.1完善相关法律法规
市场经济不断发展，我国关于投资责任方面的约束机制还不够完善。要想实现工程监理与项目管理的接轨，需要积极加强业主对资金的重视。通过完善项目咨询领域立法来实现与国际接轨，这对于促进工程监理与项目管理的接轨有着重要的意义。项目管理服务对于创造经济效益、提升就业率等方面有着积极的意义，工程监理与项目管理接轨的实现需要国家政策扶持，制定相关政策促进二者接轨，以此来推进我国建筑咨询行业的发展。
3.2规范项目管理市场
目前来说，我国在项目工程全过程上进行项目管理服务的公司非常少，很多监理公司在不理解实际内容的情况下改名为项目管理公司从而想要实现与项目管理进行接轨。但是实际上，在管理理念、结构以及层次等方面，工程项目管理与工程监理还是存在本质的区别的，很多监理企业虽然能顾承担部分项目管理业务，实施比较具有局限性。因此，要想实现项目管理市场规范化，需要在监理公司的基础上进行项目管理公司的设立，从而实现管理清晰、各司其职，这样才能充分发挥各自的优势，在保持监理业务的同时，实现向项目管理公司更高层次的发展。
3.3提升人力资源建设
项目管理行业发展的核心力量是人力资源的建设，在市场竞争中，人力资源会影响到项目管理公司的成效，影响企业的整体竞争力。目前，对于项目管理行业从业人员的要求是比较高的，不但要具备专业知识、技术，还需要具备较强的实践能力，以便在问题出现时能正确的进行分析和判断，从而采取有效的措施进行解决。因此，在实际接轨工作中，如果想要把监理人员转入到项目管理工作中，需要在商务、管理、法律等方面进行全面的培训，确保培养成掌握专业技能、熟知国家法律及政策的技术复合型人才。
结语
依据以上相关阐述，城市化建设快速发展过程中，建设工程领域也随之得到快速发展，实施监理制度能够更好保障项目工程整体质量。项目管理与工程监理涉及范围更广，分工更具体，但这两种管理模式逐步发展成为社会重要组成部分。且工程监理经过多年发展，社会效益与经济效益得到明显提升，并逐步与工程项目管理相接轨，这一趋势是建筑市场发展的必然趋势，监理企业要承担更大社会责任，自身能力要不断提升，这也是建筑市场未来发展主要方向。
参考文献
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论文作者:周恒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/13
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