淮安市正中工程建设监理有限公司 江苏淮安 223000
摘要：根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对建筑工程安全管理的薄弱环节，采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，努力控制和减少重大事故的发生，促进安全生产稳定的建设。国家和社会要求建设工程监理的一项重要管理内容，安全监理必须以人为本，预防为主。加强施工阶段安全监理工作刻不容缓，本文对建设工程安全监督工作中如何开展安全控制措施进行讨论。
关键词：建设工程；安全监理；安全控制措施
前言：首先，随着我国建筑业的迅速发展，各种建设法律法规的完善加强，对工程施工质量安全监理不断重视，行政部门出台的各种监理制度等都有了明显的提高，但是安全事故仍然频繁发生。客观上，要加强现场安全管理，人员、设施的投资必然增加，导致成本增加，安全生产投入不直接产生经济效益，所以施工单位往往考虑自己的经济利益，对安全生产管理工作的积极性不高。主观上，施工单位安全生产工作重视程度不高，施工过程中的控制项目往往集中在质量、成本和进度上，忽视安全生产管理工作。同时，建设工程监理单位对安全生产的的重视程度也必须提高，避免在质量、成本和进度中没有充分认识到安全监管工作的重要性，也缺乏必要的现场监理人员安全监理工作相关的业务知识，也制约了其更好的完成施工现场的安全监理工作。针对上述情况，作为监理单位的从业人员，必须首先强化安全管理意识，加强安全监管，加快专业知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，对施工中存在的安全隐患及时检查督促整改，实现安全监理的目标。下面就如何开展安全监理及建筑工程施工的安全控制措施进行探讨。
一、加强建设工程安全监理控制措施
1、确立安全监管的责任；
从建设项目的安全监督看，安全监理的职责范围日益扩大，监理项目的数量越来越多，对施工质量的要求也越来越高。要有效地改变施工安全事故频发的现象，就必须保证安全监理的独立性，要注意以下几个方面：
（1）明确安全监理的主要职责
第一，安全监理的主要责任是严格按照国家安全生产法规的规定，督促施工单位按照国家相关安全规定和施工技术标准执行。二是杜绝盲目施工、冒险施工和随意施工，确保安全措施到位，尽可能减少安全隐患，防止事故发生，达到安全生产的目的。
（2）优化监理规划、细则，确保监理文件的科学性
监理文件是由监理工程师编写并指导监理工作实施的，安全监理的实施必须有具体目标，明确安全监管可以采取的措施、计划和程序，及时建立相关程序文件，针对工程的规模，进行详细的调查，制定具体的工作计划和措施。
2、对施工企业的监督检查
首先，安全监理工程师必须加强对施工单位的安全监督，施工单位要充分发挥安全生产管理主体的作用，保证安全生产，施工单位必须建立健全安全管理制度。监理工程师应该确立安全管理监控系统，确保安全管理工作不失控。
二、安全控制具体措施
1、技术措施
（1）审核施工项目部的安全保障体系和安全生产责任制。（2）审查承包商提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点放在脚手架，模板，支撑系统，高空工作，交叉工作，塔式起重机，升降机，临时用电和其他重要工序或部位。（3）建立安全监督和安全检查制度，建立每周安全例会制度，项目参建各方重点讨论安全管理工作，本周安全检查情况，存在安全问题和处理结果等，同时，总结提高安全管理的经验。（4）通过“合理定制、随时检查”的配套措施，做好建筑工地安全、文明、环保工作。
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2、组织措施
（1）健全监理机构，完善分工和相关制度，落实安全管理责任。（2）监督施工单位建立安全文明生产管理小组，始终致力于不懈的安全生产建设。（3）编制项目安全监理实施细则和安全监理工作计划。（4）定期开展安全生产培训、宣传工作，并在生产中建立长效固定的检查机制。
3、经济措施
（1）制定安全公约，明确要求和责任，具体规定奖惩条例。在业主、监理组织下召开各方安全生产专题例会，对项目安全文明管理体系提出具体措施、文明施工现场的要求，具体要求应切合工程实际情况。根据制定的奖惩条例，对违反安全操作规定的行为进行处罚。（2）组织联合检查组定期检查现场（每月至少两次），并严格执行奖优惩劣制度。
4、合同措施
（1）协助业主签订施工合同，严禁违反设计、施工安全条款。（2）做好工程安全记录和保存各种安全管理文件。（3）安全事故的发生，应当按照国家和地方有关规定报告处理。（4）平时收集安全信息，并对其进行分析，提交有关部门参考，以便于作出正确的决策。
建立站点对各阶段的所有风险进行分析，重点关注重大危险源。监理行业安全管理过程中存在问题较多，部分老监理人员根据以往老经验进行安全管理，不重视学习新知识，部分新监理人员现场经验不足，发现不了安全隐患。一个好的安全监理人员可以全面了解安全管理系统的现状，通过建立制度改变惯性思维，提高认识，也可以让相关部门有一个全面的了解安全管理系统的状况，做出正确的决定。安全监理人员还要协助业主确定施工合同相关内容，明确业主和施工单位的义务和责任。做好工程安全记录，保管各类安全管理文件。如果安全事故发生，应当按照国家和地方有关规定报告处理。
三、新项目实施与安全管理新技术新措施应用
1、支排架安全
支排架是高空作业必不可少的设备。当支排架或脚手架不稳定时，支架体系容易受到损坏。因此，支架是安全监理要点。支排架搭设的质量控制可以从以下几点进行：首先，用作脚手架结构的建筑材料，必须符合相关规定要求，除了规格型号必须满足要求外，还要进行见证取样送有资质的单位检测合格后方可使用。大型的脚手架搭设工程还要编制专项施工方案并组织专家论证，通过论证后方可按方案实施。脚手架搭设不仅需要合格的材料，还要有可靠的基础，架体必须具备一定的刚度、强度、和稳定性，并能确保在各种天气和指定的荷载下不能变形、倾斜、摇摆，才能满足结构荷载和施工荷载的要求，还要便于拆卸装配。另外脚手架工程还要配备脚手板、安全护栏、挡脚板、安全网、连墙件等安全防护设施。
2、高空作业。
在高层或大型建筑施工过程中，高空作业往往是不可避免的，而高空作业操作或防护不当往往是事故发生的重要因素。因此，在安全监理工作中，应特别注意高空作业的安全管理和临时安全防护工作。重点从以下几方面做好安全教育交底：（1）临时行动。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需要临空或悬空作业，必须按照安全规定，有可靠的水平、竖向防护设施，并佩戴好安全绳。（2）开放施工。施工预留孔，应按规定提供临边护栏、操作平台，施工部位设置醒目标志，防止物体或人员坠落。（3）高空作业。对于吊篮、平台、挂绳等悬挂设备使用的保护设备，应仔细检查，大型设备安装完成必须经检测或验收合格后方可投入使用，用作人员上下或施工操作的升降平台不得作货物垂直运输使用。
四、结束语
由于安全生产的重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对建筑工程安全管理的薄弱环节，应采取有效措施，加强基础管理工作，强化监督管理，努力控制和减少重大事故的发生，促进安全生产。安全监理工作是建设工程监理的重要组成部分，无论是从国家或社会的要求，还是从监理公司自身的利益出发，都应做好施工阶段的安全监理工作。
参考文献:
[1]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.
[2]周爱民.建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.
[3]田金信.建设工程质量控制.中国建筑工业出版社.
论文作者:朱健
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/1/31
标签：安全生产论文; 措施论文; 安全管理论文; 工作论文; 施工单位论文; 高空作业论文; 脚手架论文; 《建筑学研究前沿》2017年第25期论文;