摘要：随着经济社会的发展，现在我国城市污水量不断增长进而造成水污染情况逐渐加重，所以污水处理工程正在不断进行改建、新建和扩建等项目的招标，这也成为招标项目的关键部分。
关键词：水污染控制技术；污水处理工程；招标；应用
污水处理工程与其它项目的招标相比，具有以下特征：（1）投资较多，例如日处理5万吨的污水处理厂投资在近亿元；（2）技术有难度，因为污水处理工程的招标所包含的工艺和技术比市政项目及普通的房建更复杂；（3）有很大风险，因为污水处理工程与地方的民生密切相关，所以被人们广泛关注。水污染控制技术包括：水污染控制原理、设备、方法和工艺等方面，以下通过结合近阶段污水处理工程招标的实践和经验，分析如何应用水污染控制技术，使污水处理工程招标工作更好的完成。
1、污水处理工程招标策划环节
这个环节要依照招标人的实际需求，制订与招标需求相符的方案，招标策划直接影响到招标的成败，因而在招标策划过程中，先要合理科学的选择招标模式，也就是确认应用传统设计的供货分阶段招标模式或是应用施工总承包即EPC招标模式。
在招标策划期，究竟应用哪种招标模式，必须要先了解水污染处理工程应用何种处理工艺。现在应用的污水处理工艺通常有以下几种：厌氧—好氧活性污泥技术简称A/O 法、曝气活性污泥方法、氧化沟方法、吸附—生物降解技术即A/B 法以及生物膜法等。在这些污水处理工艺中比较成熟的有氧化沟法、厌氧—好氧活性污泥法工艺、吸附—生物降解工艺等，被广泛应用；其中生物膜法和曝气活性污泥法是较新颖的技术，出现时间短，还未广泛应用。针对工艺成熟的工程，在招标过程中，招标模式可以应用传统模式，也就是将施工、设备供货和设计任务发包给不同的企业。针对工艺复杂的工程，比如应用生物膜法的处理工程，假如依照传统的发包方法，因施工与设计是分开的，加之这种工艺在我国应用还不成熟，很可能引起项目投资增加以及工期延长，具有一定风险。在项目招标时可以应用EPC 模式，综总进行施工、设计和设备采购等任务，再发包给总承包企业。在这种模式下，承包单位是与招标人是直接对接的，整个施工和设计等分包工作均由承包企业对招标单位负责，进而使施工与设计紧密结合，解决了因为施工与设计分离造成的工期延长和投资增加等问题。
2、编制招标文件技术规格环节
招标文件的关键部分就是技术规格，其对招标人对招标项目中的技术参数、基本规格、技术标准或要求、技术范围和技术服务等方面进行描述。同时技术规格也是中标人与招标人签订合同的重要前提，还是编制投标文件的重要基础，所以技术规格在编制招标文件中有至关重要的作用。以下分析在编制设备采购技术规格和污水处理工程 EPC招标中如何应用水污染控制技术；在技术规格编制过程中，针对一些污水处理工程所应用的EPC招标模式，因为EPC包括设备供货、施工和设计的招标，所以在技术规格方面招标人不宜细致描述具体的技术参数，描述的重点应当是要求方面，必须确保投标人能够做到工程关键要求。而污水处理工程的要求有：污水处理工艺和进出水水质标准。在制定水质标准时，对以下几项指标做出规定：总磷（TP）SS、CODCr、氨氮（NH3—N）、PH、BOD5和总氮（TN）等等。在污水处理工艺上通常应用二级处理和一级处理。二级处理应用的是生化方法，经由微生物的生命运动等措施将废水中的磷、氮等营养盐、溶解性有机物和悬浮性去除，主要包括生物膜法、氧化沟和A/O等技术工艺；而一级处理应用的是物理方式，是通过沉淀和格栅拦截等方法将废水中砂粒以及大块悬浮等物质去除掉。在污水处理工艺选取时，通常要将占地面积、投资成本、脱氮除磷的效果、运行成本考虑在内，另外还要考虑环保技术与先进技术的结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设备采购招标文件在编制技术规格时，针对污水处理工程，由于整个生产系统的维护保养和运行都与设备供货质量有一定关系，所以在设备采购招标文件编制技术规格时，应当依照污水处理工艺的特征，全面细致的描述采购设备的技术参数。以应用A/O 工艺的污水处理厂为例，它包含的设备有电气设备、除臭设备、仪控设备、通风设备和机械设备等，在这当中机械设备又包括空压机、阀门、闸门、链传动多刮板格栅除污机、潜水搅拌机、泵、罗茨风机、絮凝剂制备装置、格栅除污机、悬浮鼓风机、车泵吸式吸砂机、加药泵以及行污泥进料泵等。比如在链传动多刮板格栅除污机对技术规格进行描述时，需要依照下面几项要求进行：一是供货范围；二是结构与性能，它又可分为：机架、驱动装置、导向装置、耙栅装置和水底拦栅等；三是执行与引用标准；四是控制系统；五是主要材料；六是防腐处理。
3、选择评标方法环节
评标方法主要是应用招标文件内已经确认的评标要求和标准，也就是评审、选择和比较候选人的方法。招标文件的核心和关键就是评标方法，根据有关评标上的规定得知，评标方法主要包含：综合评价法、最低评标价法和一些被法律法规允许的评标方式。通常最低评标价法适合用在通用技术、招标人对其性能和技术无特别需求的招标项目，在投标满足招标文件商务、技术等实质性要求的前提下，按照招标文件中的规定的价格因素和方法进行评价，确定各投标人的评标价格，并按照投标人的评标价格由低到高的顺序确定中标候选人的方法。因为一般污水处理项目技术含量高、工艺和技术方案复杂，所以不推荐应用最低评标价法，以综合评价法为主，以下笔者具体分析某些特殊污水处理工程招标的实际应用。
针对那些工艺繁复同时应用相关工艺少的污水处理工程，例如这类工程通常应用EPC总承包招标模式，所以适宜应用综合评价法作为评标办法。因为EPC总承包含有施工、设计以及设备供货，故在应用综合评价法进行评审时需要分为设计和施工及设备三个环节进行，这也体现了综合评审中设置施工、设计与设备的权重是这类 EPC 项目评标方法的核心。结合生物膜法工艺，其主要于污水处理中心构建微生物聚集及生长的载体，并且在氧气充足的前提下，使微生物聚附在填料表面成为生物膜，在一定流速的充氧污水流经填料时，生物膜内微生物将水中的有机物吸收分解掉，从而净化污水。综上所述，此类项目的核心是生物反应系统，所以在思虑评审权重时，关键部分是设计，其次是设备供货，最后是施工。另外一些污水处理工程采用是传统的设备供货、施工和设计分开招标的形式，针对此种招标方法，因为污水处理系统的运行与设备供货的质量有密切关系，所以重点分析下如何设置设备招标的评标办法。在设备招标的评标方法起草时需要注意两点内容：（1）依照相关评标规定，比如投标文件存在重要条款（招标文件中加注星号（“*”）的条款）不满足招标文件的要求，这种情况将被视为不满足招标文件实质性要求，在评标过程中将导致其投标被否决。所以在设备招标的评标方法中，必须明确规定采购关键设备的主要参数，另外针对此条款偏差规定可直接否决投标；（2）对于综合评估中价格因素所占有的比重，从应用成熟设计工艺的污水处理工程上讲，在评标过程中，可以适当增加价格因素的比重，如此能够在保障供货质量的基础上使采购成本降低，针对一些工艺繁杂且工艺在行业中应用很少的污水处理工程，价格因素所占的比重可以适当降低，多从投标设备的使用业绩、设备使用的稳定性、工艺的科学性以及售后服务承诺等方面进行考虑，使其满足污水处理运行的要求和标准。
结束语
综上所述，污水处理工程是一个重要工程，并且与国计民生直接相关，在工程建设当中招标是其关键环节，因为污水处理工程通常会涉及到很多工艺和技术问题，所以在招标时需要全面思虑污水处理工程的特征和难点，通过合理和有效的措施和方法，使招标工作正常进行。
参考文献：
[1]周星.陈隐，如何有效控制污水处理工程中的水污染现象[J]；生态环境，2016（1）22-23
[2]王达.李强，浅析污水处理工程的招标控制管理[J]；科技进步，2016（4）56-58
论文作者:赵佳璐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/13
标签：污水处理论文; 工艺论文; 技术论文; 评标论文; 工程论文; 设备论文; 方法论文; 《基层建设》2018年第21期论文;