关键词:建筑工程项目;招投标;风险管理;措施
1建筑工程项目招投标风险类型
在细化建筑工程项目招投标方面的研究内容的过程中,需要了解其风险类型,促使相应的研究成果具有良好的利用价值。在此期间,不同类型的招投标风险包括以下方面。
1.1环境风险
市场风险、自然及社会风险等,都属于建筑工程项目招投标的环境风险。其中,地震、泥石流、洪水等属于自然风险;社会突发事件属于社会风险;货币利率及项目所在区域的经济形势变化等,属于市场风险。在这些环境风险因素的影响下,建筑工程项目招投标计划难以顺利实施,制约着相应的工作水平的提升。同时,环境风险也会使建筑工程项目竞标单位宣布退出或招投标成本费用增加等,无形之中降低了这方面的工作水平,影响招投标在建筑工程项目实践中的应用效果。
1.2招标决策风险
在实施建筑工程项目招投标工作计划的过程中,决策风险的发挥,也会对这方面工作计划实施效果造成不利影响,具体表现:
1.2.1招投标方式的选择风险
建筑工程项目实践中无论是选择公开招标还是邀请招标方式,都会因招标范围广、投标人实力参差不齐及竞争范围有所限制等因素的影响,降低项目招投标工作质量。
1.2.2承包方式的选择风险
这种方式主要包括单价包干和总价包干。其中,单价包干有利于招标人对工程项目整体、变更或新增项目的结算管理,但是,当工程量发生改变时,会增加相应的成本费用,加大建筑工程项目的投资风险。总价包干应用中可实现对项目投资成本的有效控制,但其结算方面面临一定的困难。
1.2.3其他方面的招标决策风险
若建筑工程项目招投标中的投标人资质设置不当、评标方法缺乏适用性、工程量清单编制不合理等,都会加大项目招标决策风险,影响着招投标工作落实效果,会使增加建筑工程项目在这方面的成本费用有所增加。
1.3评标风险
这类风险的出现,会降低建筑工程招投标工作效率,影响着评标结果的应用价值,具体表现:评标过程中,因评标专家选择或管理不当、程序不够完善等,会使项目评标工作质量缺乏保障,加大这方面的风险;在评标风险的影响下,会减缓建筑工程项目进度、增加投资方面的成本费用,难以满足招投标工作高效开展的要求。
2当前在工程招投标中存在风险的主要原因
2.1没有相关调理明确监理部门的法律地位
根据目前建筑行业的发展情况看来看,工程项目在前期进行招投标时,主要还是通过资源交易监督成员,组成的委员会或是交由建筑行业内的主管部门进行与招投标相关工作的监督与管理,但是,目前我国并没有哪条政策或制度明确监理职位在招投标中担任的重要地位,以致于大家忽视监理单位的存在,监理单位在进行监管过程中,也没有合理的法律凭证及依据,无论是经费的运转情况还是人员编制问题都存在一定的不足,没有相应的法律措施进行有效保障。
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2.2恶性投标情况较为普遍
恶性投标也被称之为串标,普遍是指一些投标单位的工作人员受到其他参与投标的单位利益诱惑,两者之间相互串通,恶意将招标价格太高或压低,排挤其他招标的企业,从而导致有些招标单位因价格的过高,无法正常进行招标工作,这样的恶性竞争明显违反了招投标中的公平原则,也干扰了招标市场的正常发展速度,从而导致建筑行业与相关政府部门形象受损。恶性投标行为大致分为以下两种类型:第一,投标人之间相互联系进行串标,指定其中一人为中标者,然后在一个企业的方式进行投标;第二,参与竞争的投标人量和其他企业的投标人,予以一定的经济补偿,无论谁中标都由前者进行承包。
2.3评标人的公平性意识较薄弱
在招标过程中除了招标人、投标人还有一个相对较为重要角色,就是评标人,相对来说评标人就是在整个招标过程中,评比各个企业是否符合招标条件的存在,从中起到一个公平公正的作用,如何去选定一个合适的招标人,对于整个招投标的工作来说都是十分重要的。但是根据目前的情况来看,在评标过程中部分评标人会出现本末倒置的情况。例如:有的前来参与投标的企业试图讨好评标者,两者相互勾结,将自己的利益最大化,在多家企业共同进行投标时,评估者完全偏向其中的某一位参与投标的企业,忽略可能存在的问题,导致招标过程丧失了原本的公平公开原则,这种“天平倾斜”的现象也会间接导致原本合适的单位丧失这次机会,不利于建筑行业更好的发展。对于评标人而言还存在一个比较重要的问题就是人员素质的不完善,目前对于评估人员没有合理的技能培训与规范,所以导致评估人员素质普遍都不高,没有专业的技能,如果在招标过程中,评估人没有清晰的岗位意识、专业知识不够没有办法及时作出合理判断,会降低整个招标过程的的质量,引发招标过程中的不安定因素。
3加强建筑工程项目招投标风险管理的相关措施
3.1完善风险管理机制,强化其管理意识
为了实现对项目招投标风险的科学管理,确保其管理工作开展有效性,则需要根据建筑工程项目的实际情况,完善风险管理机制,强化这方面的管理意识予以应对。将丰富的管理理论知识及实践经验、创新理念等要素整合应用于项目招投标风险管理机制中,不断完善这方面的管理制度,促使相应的管理计划实施更具针对性,实现对建筑工程项目招投标风险因素的科学处理;积极开展专业培训活动,实施好奖惩机制,不断强化建筑工程项目管理人员在招投标风险管理方面的责任意识,提高对其管理重要性的正确认识,促使招投标风险管理更具专业性,为其专业化管理水平的提升打下基础。
3.2丰富风险管理方法,增加其管理中的技术优势
结合建筑工程项目风险类型及其管理要求等,在提升这方面管理水平的过程中,需要注重风险管理方法的不断丰富,增加其管理工作中的技术优势进行科学应对,避免影响项目招投标工作落实效果。加强精细化管理方法使用,提高风险识别方法的利用效率,为项目招投标风险管理提供技术支持,丰富这方面的管理方法,促使建筑工程项目招投标过程中出现的风险因素能够得到及时处理,避免它们影响范围的扩大;重视信息化管理方式使用,并在全过程控制方式的配合作用下,为建筑工程项目招投标风险管理方面提供所需的管理方法,从而达到增加技术优势及提升风险管理水平的目的。
3.3其他方面的管理措施
基于建筑工程项目风险管理的探讨和研究,也需要考虑这些管理措施的配合使用:重视项目招投标活动开展过程监管,实施好切实有效的监管工作计划,处理好其中的细节问题,为建筑工程项目在这方面的风险管理提供参考信息,提高招投标过程中风险因素的处理效率;加大建筑工程项目评标过程中的专家考核力度,充分发挥他们的职能作用,从而降低项目评标风险,全面提升相应的管理工作水平。
4结束语
总之,当前,建筑行业的发展给企业带来的新的挑战,想要控制成本应当从招投标做起,因此企业应当更加重视定额,结合招投标清单计价的方法进行合理的研究和分析,并根据企业自身的资源、技术进行招投标工作,降低工作风险,另外,企业还应当提高人员的素质,加大内部管理的力度,增加定额投标的学习,使得企业走上科学的招投标控制的道路上来,只有这样才能提高企业的核心竞争力,创造更多的效益。
参考文献
[1]石卫国.建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].居舍,2019(12):125+163.
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[3]牛欣欣.浅析建筑工程项目招投标过程中的风险管理[J].现代物业(中旬刊),2018(6):150.
论文作者:胡俊
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
标签:招投标论文; 风险论文; 工程项目论文; 建筑论文; 评标论文; 风险管理论文; 过程中论文; 《工程管理前沿》2019年22期论文;