管道储运有限公司日照油库 山东日照 276800
摘要：日照-仪征原油管线在中转进口原油过程中，存在着跑油、着火、爆炸等一定的安全生产风险，其中外管道的巡护与管理尤为重要，需要培养专业性的巡护人员，本文论述了，日照油库全面落实“双重预防体系”建设，科技创新，措施巡护，有力保障外管道安全，对原油管道巡护与管理工作的推入具有深远意义。
关键词： 巡护 风险管控 隐患排查 双重预防体系 措施
引言
为加强危险化学品企业的安全管理力度，避免危险化学品泄漏、着火、爆炸等重大事故的发生。2016年3月，山东省安监局组织评选24家安全生产标杆单位，日照油库列入其中。同年6月，又被省安全生产委员会确定为两个体系建设省级标杆企业，承担两个体系的相关行业标准规范编制、试点运行和示范带动作用。
借此，日照油库围绕双体系建设，编制下发了安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案，对管辖15公里管道沿线风险点逐一进行辨识。开展专业风险点排查、危险源识别、风险评价、风险分级管控及隐患治理的工作。现将巡查和调研情况汇报如下：
一、日仪原油管线安全巡护形式及现状
1．1现状：日照-仪征原油管道始于山东省日照市，止于江苏省仪征市的南京输油处仪征输油站，总长379km，其中15km在日照市境内，295km在江苏省境内，69km在安徽省境内。管道沿线共设5座工艺站场，管线φ914mm，于2011年10月投产至今，2018年年输量达到3086万吨。日照油库警消维队负责外管道各项工作，有一名专业技术员，一名管道工，2名外聘巡线员。
1.2 管线安全巡护面临的严峻形式
1.2.1沿线情况。日照油库所辖15公里管线，管道与人口密集区、河流、公路、桥梁、铁路、天然气管道、电缆、光缆等均有并行和交叉，沿途都经过主城区，形成不同程度高后果区。
1．2.2、经济利益诱惑。2018年，山东省是打孔盗油重灾区，盗油方式花样繁多，有犯罪前科的参与盗油6起，新阀门新偷7起，旧阀门新盗油4起，11起采用安装引管盗油，7起采用租用闲置院落或房屋，3起引用地道，2起利用定向钻，1起利用油池，这样迫使反打任务既长期性又艰巨性。
1.2.3、地方发展规划。城市乡村开发建设发展加速，岚山修建高速路、开挖沟渠、违章建筑，给巡护工作开展带来了压力和阻力。2019年1月10日，日照市一达燃气公司擅自在管道9号桩+470M处正上方，动土施工进行燃气管道改线工程，形成2MX3M的作业坑，给管道的安全造成直接威胁。
1.2.4、内在因素。日仪管线在施工建设中技术问题，设计问题，这是关键，基本上不能改变。
1.2.5、自然灾害。暴雨、海水、雷电、海风、火灾等自然灾害，均可发生引发外管道事故发生，在日仪线6#桩+211米处，因河流改道，连续暴雨，在洪水冲击下，将埋深管道，冲出地表裸露在外，极易发生管道弯曲变形或破裂跑油事故的危险隐患。
1.2.6、管线腐蚀。日仪管线输送进口原油，油种有伊拉谢玛、伊重、金当戈、扎库姆、普托等50多个品种，伊重、沙轻、扎库姆等油品硫化氢含量在2000PPm-12000ppm之间，这样复杂多变的油品，无论利用单输或混输的方式，都会给原油管线带来腐蚀。原油中含有的水与管道中的铁在以氧为活化剂的作用下，引起管道的内部腐蚀，缩短管线寿命。
在日照首站出站，中石油管线、科嘉管道等6家相关单位，原油管线共用一个管廊，间距不足5米，阴极保护相互干扰，降低保护效果。
1.2.7管线泄漏。管线选材不当，壁厚计算、强度校核和稳定性估算失误，可能因超压、腐蚀、应力等诱发泄漏。或是人为操作失误，管线憋压造成管线破裂泄漏。
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综合上诉是管道巡护与管理中面临的严峻问题，也使这项工作具有长久性与艰巨性。
二、外管道巡护与管理的重要性
2.1 迎合时代的发展需要
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。过去习以为常的一些做法，现在就可能涉嫌违法犯罪。高层声音、民众所需，平安管道，符合社会及市场发展的规律。
2.2、能够为原油输送生产提供安全保障。
日仪管线管径大、压力高、输量大、距离长、全线采用密闭输送工艺，一旦发生管道破裂跑油、打孔盗油等危害，不但影响生产秩序，由于跑油带来环境污染，原油遇到明火还会引发爆炸、火灾等事故发生，给当地人民生命及财产带来巨大损失。
三、管道巡护与管理问题整治建议及措施
3.1完善机制、建立体系、强化责任。
日照油库在以往的规章制度基础上，注重动态巡护管理，形成企地联防联动联治机制；建立健全政府协同监管机制，与日照市岚山区辛庄子村党支部建立共建合作关系。根据山东省安全生产委员会下发的通知要求，油库主任担任组长，相关科室、专业技术员为组员，制定“双重预防体系”建设方案，分解目标、规范行为，为管道安全防护提供坚实的屏障。
3.2加强培训、体系文件、责任考核
应对巡护员、巡护单位，建立长期的培训、考核机制，培训内容为巡线职责、巡线路由、巡线内容、报告程序、应急处置流程等。有专职安全管理人员(HSSE员)，制定“双重预防体系”培训方案，分层次、分阶段、分计划学习相关的法律、标准、制度、危险源辨识和风险评价方法等内容。明确考核内容，确定考核频次，确保双体系落实见成效。
3.3注重实施、闭环管理、系统应用
对辖区内管道进行有效的风险识别与评估，重点识别与评估第三方施工破坏、管道占压、打孔盗油等破坏行为，对管道高危区、违章占压、重大隐患区域及易发生管道事故的管段进行风险等级划分，采用工作安全分析法（JSA），《制定管道风险点登记台账》进行风险点排查，用矩阵分析法，对危险源进行风险定性、定量评价。对操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的管道作业活动区域重点进行管控，将风险管控录入智能化管线管理系统，确保查询有依有据，形成一个闭环管理。
3.4．补充管道巡护管理和技术方面的建议措施
3.4.1如何提升管道巡护有效性是困惑每一位管道管理人员的基本问题。
日照油库加大内部管理力度，同时抓外管道应急预案与周边相关单位和当地政府应急预案相互衔接，建立应急联动机制，做到一事一案或一点一案，建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次外管道高后果区检测并进行分析，对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门和管道管理部门备案。
3.4.2管道巡护监督检查讲究方法，提升管道保护意识
通过实践，总结出外管道巡护“三步法”，大大提升了管道巡护上线率、管道巡护覆盖率、重点观察区确认率，真正提高了管道有效巡护。
3.4.2.1.科技巡查多元化，提升日常管理。通过智能化管线管理系统操作平台，采用GPS定位巡检手持机巡线。参与巡线人，必须佩带这部手持机，登录管理系统操作平台，随时查看每位人员的巡护情况，如巡线人姓名、巡线轨迹、时间、巡线任务等相关内容，杜绝“漏巡、少巡”覆盖率不达标现象的发生。
3.4.2 督查管理多样化，努力消除安全隐患。电话抽查、实地排查，逐一核实管道沿途状况，必要时，对重点地段、高风险区管段，施工现场等，进行徒步现场检查，及时掌握最新动态，努力消除外管道的安全隐患。
3.4.3 奖惩考核多点化，实现目标管理。日照油库上下贯通，逐层考核，对发现问题、遗留问题末进行整改，推脱责任，影响外管道安全的情况，按照奖罚制度执行处罚。
四、小结
管道安全所面临形势日益严峻，做好管道巡护工作也愈加重要，为此，管道巡护人员要牢固树立“一切事故可以避免”观念，强化“红线”意识，严格遵守各项规章制度，科技创新管理，强化责任，扎实做好管道巡护日常工作，全面贯彻“双重预防体系”重要要求，确保巡护有效、输油管道及其附属设施安全。
论文作者:付经杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/30
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