摘要:自从改革开放以来,我国人民的生活质量有了很大程度的提高,在现在的社会当中人们不仅仅对于生活质量有着较高的要求,对于自身健康的追求也越来越重视。
关键词:农产品;质量安全;检验检测体系;建设
一、农产品质量安全检验检测体系建设的现状
作为农业大国的中国,农产品产量位居世界前列,因此我国一直重视农产品的质量安全,并且早在20世纪80年代末期便积极探索构建科学、合理的农产品质量安全检验检测体系,到目前为止我国的农产品质量安全检验检测体系已经基本成型,全国各地也相继建设起农产品安全质量检测站,保证农产品安全。
二、我国农产品质量安全检验检测体系建设的建议:
2.1建立健全农产品质量安全方案的法律体系
(1)加快现有法律的修订工作:目前我国有关的农产品质量安全检验检测法律存在不完善性,所以笔者建议有关部门应该加强对该方面法律法规的制定,对于传统的一些法律法规,有关部门应该给予重新的审视,很多规章制度已经与现如今的实际情况不相符,针对于这些法律应该给予重新的制定,尽快修复原有的漏洞。
(2)定地方法规作为补充:我国地域辽阔,在不同的地区所种植的农作物种类是不同的,并且地区与地区之间的农产品种类也是不一样的,所以笔者建议有关部门在实行农产品质量安全检验检测的时候应该在我国规定的规章制度下对地方的实际农产品智联进行补充性的管理,也就是具有针对性的进行质量安全检测,因为不同地区的农产品必将会出现不同的质量安全问题,只有制定符合地方农产品的检验方法才是正确的工作方式。
(3)加大惩罚力度:加大对于一些农产品质量检验检测中违法犯罪的处理力度可以有效的提升检测质量。因为农产品质量检测这一行业中存在低成本高收益的模式,很多人都想趁机打此主意,笔者认为只有加大对这些违法犯罪的处理力度才会有助于保障我国农产品质量的安全检测。并且与此同时还需要建立健全完善的管理制度,以及一些许可证等有效的证件,一旦出现与农产品相关的违法犯罪事件,可在第一时间对有关责任人进行法律责任追究。
2.2建立健全农产品监管体系
(1)明确各级政府的责任:明确各级政府的责任,并且将具体的责任落实到个人的人头上可以有效的保障农产品的质量安全检测。为了保护农产品的质量检验检测体系能够顺利的实施下去,首先就需要政府部门加强对自身所在直辖区域对农产品进行管理,对于一些具体的工作项目一定要加强管理力度,确保各级之间的配合默契。
(2)理顺各个部门之间的关系:前文当中笔者提到了农产品质量安全检验检测部门的监管范围和监管力度,由于农产品质量安全检验检测中会涉及很多部门之间的联系,为了避免各个部门之间擅自逾越自身的管理权限,笔者建议一个要理顺各个部门之间的关系,建立一定的责任制度,出现安全问题后要对相应的部门和有关人员进行处理,尽量避免出现交叉执法或者是相互推诿的情况出现。
(3)建立组织协调机构:农产品的质量安全检验检测体系与很多部门都有着密不可分的内在联系,但是有些时候一旦出现问题并不是一个部门可以独自进行解决的,是需要多个部门共同进行协作,进而保证问题的顺利解决。所以笔者建议应该建立组织协调机构,这样在对农产品进行质量安全检验体系研究的时候,就可以选派人员组成特定的机构,进而更好的处理好各个部门之间的关系,避免各自为政,相互推卸责任的局面出现。
2.3加快检测体系建设
(1)建立统一的标准:据有关调查结果显示发现,很多国外的一些农产品质量安全检验检测体系都有着健全的统一标准,这一方面是值得我国借鉴的,笔者建议我国在农产品质量安全检测方面可以在借鉴国外的基础上进行一些改进,这改进的具体的标准就应该以我国农产品质量的生产和销售为基准,选择适合我国农产品未来发展的标准进行制定,与此同时要保证操作性强,可以指导农产品的生产和销售工作。
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(2)结合现有的检测资源:为了确保我国农产品质量安全检测体系能够实现可持续发展战略,就需要有关部门要对现有的检测资源进行统计,然后对资源进行有效的整合,这一过程会耗费一些时间和人力,但是这种整合是为了形成一个以政府检测机构为主导地位的核心,也是以企业检测部门为主体。在这个信息化的社会当中,对有关农产品质量安全进行检测资源的时候,可以充分的利用互联网技术,通过互联网来进行资源检测,这样可以为我国农产品质量安全检验检测提供更多的保障。
三、农产品质量安全体系问题的解决
3.1加强管理
为了促进农产品的质量安全,需要在源头上对其有效控制,保证投入品管理工作的积极发展。因此,在具体工作执行期间,需要为其建立完善的市场准入制度,按照相关规定促进农产品的生产与经营,保证发展工作的合理实施,促进农产品资料的优化性,从而为农产品的质量安全工作提供依据。加强市场监督,对生产、销售期间存在的禁用肥料、农药等,需要对其严厉打击。还需要为农产品生产工作提供技术指导工作,保证在相互培训过程中,使农户合理用药,促进农产品生产工作的可持续建设和发展。
3.2实现生产标准
在农业生产地区,各个政府以及管理机构需要促进其标准性的形成。利用标准规则在生产期间能够促进农业的积极发展。还需要转变传统的发展模式,以生产标准作为主体,促进生产水平的稳定提升以及减少与发达国家之间的差距。还需要根据我国的实际发展情况,对农业生产进行监督与监测,保证农产品的标准化生产。
3.3完善法律体系
建立完善的法律法规体系,能够保证农产品的质量。基于该执行规范,能够维护农产品市场执行秩序,提高农产品的质量,从而达到维护人们合法权益的目的。在当前农业发展中,我国在真正意义上还没有为其建立完善的质量管理标准,所以,目的,需要促进法律法规体系的形成,明确实际的管理范围,促进权利主体责任的明确性,以维护两者的效益]。
3.4实现信息化建设
农产品质量安全体系的建设与形成,实现信息化建设,能够促进农业信息的相互沟通,对农产品进行监督、管理,能够在较大程度上提高农产品的质量安全。为了让农民掌握更多的投入品和新技术,促进生产决策工作的执行,一定要为其提供合理意见。信息化建设对农产品进行质量安全监督期间,能够在最大程度上提高消费者的效益。各个政府为信息化建设与发展的主体对象,不仅能充分发挥其协调作用,还能维护消费者对权益。各个企业也需要促进农产品质量标准的形成,保证农产品信息化建设目标的形成。不仅如此,还需要加大科技推广,促进农业科技水平的提升。在相互交流与沟通下,需要为农业科技、研发工作提供有利环境,这样不仅能为科技人员提供更多奖励,促进农业科技人员结构的优化性,还能为我国农业发展提供强有利的支撑。
3.5明确主体
针对以上的分析,我国农产品管理工作中存在管理主体职责不明确现象。因此,针对我国农产品的在生产期间的实际情况,明确管理主体的责任范围,促进农产品质量检测系统的形成。提高其中出现一些问题,就要及时找出其中存在的原因,并利用相关对策严格解决。
结语:
通过分析可以发现实际上农产品的质量与我们每一个人都有着密不可分的内在联系,但是近些年当中经常可以看到一些有关食品安全的新闻,这也是从侧面向人民群众反映了我国有关农产品质量检测有关的部门对于该项检测不够彻底,存在着很大的安全隐患。
参考文献:
[1]周云凤,张利国.我国农产品质量安全管理的现实困境和对策[J].农产品质量与安全,2016(06).
[2]吴志新.政府在农产品质量控制中的作用分析[J].教育教学论坛,2015(09).
[3]华斌.浅析加快健全农产品检测体系建设的必要性和措施[J].上海农业科技,2016(05).
论文作者:范宗仁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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