摘要：近年来，经济的发展，促进我国科技水平的提升。在科技不断进步，经济快速发展的新时代，中国的城市发展有了很大的提高。城市化进程逐渐深入，使得城建工程越来越多，有的单位为了施工进度，没有做好城乡规划工作，这样不但使得城建施工存在较大问题，还降低了工程质量，在此背景下，相关单位必须认识到城乡规划的重要性，把其在纳入到城建施工中，进而提高工程社会效益。本文就城乡规划在城建施工中的作用展开探讨。
关键词：城乡规划；城建施工；作用
引言
在现代化社会主义强国建设过程中，我国需要从农业大国转变为农业强国和工业强国，提高我国的综合国力。而城乡经济发展则是其中的工作之一，为了给人民群众带来更加优质的生活，需要科学系统地规划管理城乡发展。
1城乡规划的概述
城乡规划指在一段时间内为了促进城乡经济的发展以及空间布局的优化，而对城乡的性质、规模以及长远的发展等方向进行研究，其核心是城乡功能的定位。城乡规划管理是对城乡规划工作具体过程中的把控，包括城乡规划的编制、审核以及落实等工作，通过城乡规划管理对城乡规划目标进行分析的方式，及时有效地把控城乡建设方向和资源。目前我国城市发展迅速，经济激增，但其背后是大量自然资源的损耗。在一定程度上，城乡规划管理工作实现了资源的可持续发展，改变了传统的高消耗的发展模式，从而促进整个城市的经济建设以及文明建设。此外，考虑到城市建设用地缺口较大等问题，城乡政府的工作人员应该合理规划城乡建设，结合城市文化特色，制定适合该城市发展的城乡规划形式，形成以城市为中心，向四周发散的发展模式，同时采用信息化管理方式，对城乡规划内容进行分析并作出适当修改，从而共同促进经济增长。
2城乡规划在城建施工中的作用分析
2.1能够对环境资源进行有效保护
城乡规划主要对居住环境进行有效改善，根据相关规定可知，通过城乡规划一方面能够合理分配城市空间，使得居民环境更加和谐，另一方面能够对城乡经济进行有效协调，使经济与环境相互协调发展。在城建施工中进行城市规划，能够使施工单位明确自己的工作职责，使其有清晰的发展方向，这样不但能够对环境资源进行保护，还能提高对资源的利用率，避免出现资源浪费现象。传统方式施工单位过于依赖土地，但通过城乡规划能够使施工单位对施工周围环境、资源进行利用，这对于城建施工有着重要作用。
2.2整合空间
目前我国不少城市不能清楚地定位城市功能。比如，沿海城市在规划管理的过程中，应该结合当地的地理位置，充分地利用好自身优点，规划、调整好城乡发展方向，促进经济发展的转型。此外，对于小城镇的建设，工作人员应该加强对经济的控制，规划好发展方向，加大整合力度，保障我国经济进一步发展。
2.3能够对城建施工进行宏观调控
从城乡规划法来看，其对相关单位及个人有着明确要求，需要其必须按照城乡规划中的内容进行管理，在很大程度上避免了城乡规划中存在的阻碍，这样不但能够为施工单位及施工人员进行制度上的约束，还能使其按照规定要求进行有效操作。由于政府部门对城乡规划进行管理，能够对行政权力进行有效维护，一方面使得监督职能大大增强，另一方面能够使群众积极参与到相关部门中，对其进行有效监督。并且工作人员能够对规划进行全面评估，及时发现规划中存在的问题，这样不但能够为城乡建设起到积极推动作用，还能确保城建施工顺利进行。
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3加强城乡规划的一些方法
3.1城乡管理方案的优化
在城乡规划管理时，任何的开发项目方案都需要得到各级管理部门的审批，以确保项目开发的可靠性与安全性。在对城乡规划管理方案进行审批时，各级单位都需要参与其中，经过层层审批就会浪费大量的时间，如城乡建设县级公路，在项目完成相关部门的全部审批之后，才可以开工建设。项目审批的周期即将达到项目建设周期的一半左右，这样的城乡规划管理模式，会不断地增加城乡建设的阻碍。为了很好地解决项目审批周期的问题，以及项目行政管理的问题，可以构建信息共享的政务处理平台，平台可以直接与每一个行政单位进行系统对接。在对项目进行沟通交流时，可以由各个单位的直属负责人进行在线沟通，以探讨该项目开发的可行性和经济性。在接下来的项目详细内容审批时，各个行政单位则可以同时开展工作，由于各个单位之间互不影响，齐头并进地落实项目审批工作，可以极大地缩短项目审批的周期，原本需要一周审批的项目，通过政务处理平台的统一审批可以在一天内完成所有工作，为项目的开发节约了更多的时间，提高了城乡规划管理工作的整体质量与效率。
3.2加强对城乡规划的重视
在城市施工过程中，有的单位重视经济效益，没有提前做好城乡规划工作，给接下来的施工带来较大影响，在实际工作中，容易受到一些外界因素的影响，使得施工出现变更现象，导致整个施工无法顺利进行。面对这种情况，施工单位及工作人员要进行长远规划，不要重视眼前的利益，对影响变更的因素进行综合考虑，从而使工程顺利完成。有的部门注重形象工程，对公园、广场进行形象设计，缺少对工程基本规划的考虑，一方面影响了城建工程的实用性，另一方面降低了整个施工效率。所以，工作人员要加强对城乡规划的重视，发挥其在城建施工中的作用，进而提高工程社会效益。有的开发商为了经济效益，对一些民房进行强制拆迁，然后进行低征高卖，这样不但使得房价越来越高，还影响了施工质量，这就需要工作人员进行整体规划，把规划工作落到实处。
3.3加大科学管理力度
新时代，城乡政府的工作人员要想提高城乡规划管理水平，促进城乡和谐发展，就要在实际规划的过程中，加大科学管理力度。因此，工作人员应该与时俱进，紧跟时代发展潮流，采用先进的管理技术，建立健全的管理制度，保障城乡可以协调发展。同时，工作人员需要转变思想观念，积极学习先进的计算机技术和信息化管理方式，凭借软件高效地完成管理工作，保障工作可以顺利开展，从而促进我国城乡的可持续发展。在一定程度上，这不仅提高了城乡规划管理水平，还可以推动社会进一步发展，给国民经济发展带来可观的经济效益。
3.4规划管理工作的监督
在城乡规划管理建设阶段，最担忧的就是基层腐败问题的发生，由于基层规划管理人员的腐败和黑恶势力的影响，给当地的人民群众造成了极大的身心影响，同时阻碍了地区城乡经济的发展。由于城乡规划建设属于基层管理，当黑恶势力与管理人员结合之后，黑恶势力在保护伞的背景下，恐吓人民群众勒取钱财，造成了恶劣的社会影响。解决上述问题是城乡规划建设的首要问题，通过对城乡规划管理工作的监督，构建专项的监督小组，同时完善监督管理机制，明确监督小组具体的监督管理内容和职责，充分地发挥出监督管理机制的优势，督促城乡规划管理工作的有序落实。通过构建人民群众网络监督平台，充分发挥出人民群众监督的效能，提高城乡经济发展的质量。
结语
最近几年，城市化进程逐渐深入，使得城建工程越来越多，有的单位为了施工进度，没有做好城乡规划工作，这样不但使得城建施工存在较大问题，还降低了工程质量，在此背景下，相关单位必须认识到城乡规划的重要性，把其在纳入到城建施工中，进而提高工程社会效益。
参考文献
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[2]马士光.城乡规划与城乡统筹发展探讨[J].城市建筑，2016（5）：63.
[3]刘国英，陈君君.城市规划管理常见问题探析[J].华东科技（综合），2018.
论文作者:张慧娟,薛玲玉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
标签：城乡规划论文; 城建论文; 城乡论文; 城市论文; 单位论文; 工作论文; 工作人员论文; 《基层建设》2019年第25期论文;