摘要：现如今，建筑工程的建设数量越来越多，招投标代理是市场经济的产物。本文从建筑工程招投标中招投标代理的作用入手，在分析建筑工程招投标中招投标代理存在不足的基础上，提出了有效发挥招投标代理作用的措施和途径，希望本文能为完善我国建筑工程招投标代理市场提供一些有益的参考和借鉴。
关键词：建筑工程；招投标代理；作用
引言
随着我国社会经济的高速发展，建筑工程也获得了较好的发展环境。近年来，建筑工程项目数量逐渐增多，规模也越来越大，在这种情况下，则衍生了建筑工程招投标代理行业，并且在短时间内快速崛起，其与建筑工程事业的发展，息息相关，两者之间联系紧密。招投标代理行业的出现，让建筑工程项目的竞争越来越激烈的同时，也提高了建筑工程项目质量，但是也正是因为招投标代理机构愈来愈多，而对招投标工作起到了一定的影响。为使招投标代理能够有效发挥其作用，保障建筑工程招投标工作效益，则必须加强对招投标代理机构的管理，避免对建筑工程的发展，造成负面影响。
1建筑工程招投标中招投标代理的作用
随着招投标管理制度的实施以及建筑行业的快速发展，招投标代理机构应运而生，其主要职能就是负责办理招标单位的招投标事项。招投标工作复杂性高且专业性强，要求招标计划组织人员具有较高的专业素质，而招投标代理机构能够很好地满足招标方的需求，成为连接建设单位与建筑施工企业的纽带，可为其提供更加专业的服务。招投标代理机构可对工程造价进行有效预算，全面控制工程投资，确保工程造价准确合理。招投标代理人员能利用工程招投标全面掌握招标方各种需要，为招标方筛选出更为合适的工程项目设备材料供应商和承包商，规范招投标工作流程。在招投标工作中有招投标代理的参与，可以有效避免招投标工作中的恶性竞争行为，比如：内外互通、泄露标底、低价中标后涨价、地方保护等，能最大程度地避免招投标利益方之间的私下接触，确保招标工作的公开、公平和公正。
2建筑工程招投标中招投标代理存在的问题
现阶段，随着国家“放管服”改革，招投标代理不再有资质门槛，招投标代理机构如雨后春笋般涌现，行业蓬勃发展的同时也带来了一定的问题，有待于进一步解决，其问题主要有：第一，当前招投标代理市场迅速膨胀，还缺乏科学而完善的监督机制，难以对招投标代理工作，进行有效而全面的监管，以致于许多招投标代理机构，在执行工作的时候，不够规范，并未形成完整的法律体系，容易为了利益，而忽视了招标单位某些不合规要求；第二，当前，招投标代理工作人员的专业水平还有待提升，整体队伍水平不高，还需继续改善。招投标代理工作人员，难以独立的完成整个招标工作，容易受到各方面的影响，而难以坚守公平性，这不利于招投标工作的开展。第三，部分招投标代理机构缺乏完善的内部管理制度和评价机制，未进行有效而全面的自检自查，服务水平和服务质量有待提高。
3建筑工程招投标中招投标代理作用的发挥
3.1确立基本的质量控制制度
招投标代理企业更好进行质量的控制应当确立出基本的质量控制制度，并将其作为各项工作质量控制活动开展的有效指导和规范。很多招投标代理企业虽然在进行着相关工作开展上的质量控制尝试，但实际效果并不理想，这也与缺乏基础性制度的指导和规范有直接关联。因此，招投标代理企业可以结合相关工作开展的质量控制状况，需求等，进行对应制度的确立，将一般性工作开展质量控制的权责关系，一般内容，预期目标等在制度中确立下来。借助基础性制度的确立，一个良好的工作质量控制环境可以形成，各个层面与各个时期工作的质量也可以得到一种常态化保障，这也有利于招投标代理工作质量的持续性提升。
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3.2提升招投标代理队伍的工作能力
提升招投标代理队伍的工作能力，有助于代理队伍发挥自身的积极作用。因此，打造完善、科学的人才培养模式是提升从业人员能力的重要途径。在人才选聘方面，代理队伍中的从业人员应该具备扎实的专业知识和丰富的招投标经验，同时还要深入了解招投标行业的法律法规；在继续教育方面，企业应定期对从业人员开展培训工作，注重培养从业人员的综合素质和职业素养，不断更新从业人员的知识结构体系。
3.3制定完善的监督机制，做好审核工作
为了充分发挥招投标代理作用，提高招投标代理整体水平，则必须制定完善的监督制度，并且贯彻落实相关政策，以加大管理力度。针对管理人员的不同分工，来给予相应的职责权限，对招投标代理机构实施全方位的综合管理。其管理工作，要贯穿于整个招投标项目的全过程中，并且要及时记录和汇报监管情况，做到实时跟进，以及时发现问题和解决问题。在招投标工作中，招投标代理机构与相关的监管部门，之间存在着制约性，实施有效的监督，能够确保招投标工作的顺利开展，让每一个工作人员都能明确自己的职责，并做好自己的工作，从而提高招投标工作效率。除此之外，还要做好审评工作。国家相关部门，应当发挥其职能作用，严格按照相关规定，来对招投标工作进行审核，保障招投标代理行为，不存在恶意竞争。而且还要检查招投标代理企业是否具备资质，不合格者要予以一定的惩戒，实施合法化的处理。要建立评标专家库。其目的在于，让招投标工作更具科学性，所选的方案，需得到诸多专家的认可，以规避其中存在的猫腻行为，树立标杆，从而为招投标工作的实施，制定科学化标准。
3.4实施项目负责人制度
根据相关规定，在承接招标代理项目之后，项目负责组应当和招标人书面签订委托代理合同。实施项目负责人制度，不但能够提升招标代理人员的工作能力，很好地满足招投标各方要求，还能够增强招标代理人员的责任意识，提高招标效率，有利于项目的顺利完成。同时，项目组组长通常具有很强的专业能力，可对工程量清单、工程范围和有关图纸进行核实与确认，大大提升招标文件的编制质量，保障招标文件的严谨性、规范性和科学性。此外，实行负责人制度以后，监管人员一旦发现问题，就可按责论处，招标代理无法推诿扯皮，从而在很大程度上方便监管部门对招投标的监管，所以，应当大力引进和实施项目负责人制度，推动招标代理市场健康可持续发展。
3.5规范化进行文件管理
招投标代理工作开展中涉及到很多的信息传递与交互，国家层面当前极为注重招投标相关工作开展的规范化程度提升时，招投标代理工作开展上更是需要与各种政策法规间保持较高的一致性。为了更好的对招投标代理工作质量进行控制，招投标代理企业应当规范化的进行文件管理，特别是一些重要文件、信息与数据的管理。信息技术已经与企业管理活动开展间得到了较好融合的背景下，招投标代理企业也应当在提僧日常工作开展信息化程度的同时，借助信息技术进行文件的规范化管理，从而将招投标代理工作开展效率提升与开展质量提升较好联系在一起，这也有利于相关工作开展中各类型质量问题的较好避免。
结语
总而言之，招投标代理作为一个新兴服务行业，在发展过程中不可避免地存在很多问题，需要我们不断地进行探索和完善，可通过优化招投标代理制度、实施项目负责人制度、不断提升服务质量、加强招投标代理监管等多种有效途径，更好地促进招投标代理企业的发展，以发挥其在市场经济中的应有作用。
参考文献
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[4]江艳,吴健.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].中华民居(下旬刊),2013(1):217-218.
论文作者:陈帅
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：招投标论文; 工作论文; 建筑工程论文; 制度论文; 代理机构论文; 中招论文; 作用论文; 《工程管理前沿》2019年第11期论文;