摘要：近年来，随着我国经济与人口的飞速增长，各地区的城市发展规模越来越大，同时也增加了信息的交互行为，各个地区在网络信息化发展的时代背景下，最新一轮的信息技术变革发展产物---智慧城市应运而生。在此背景下，智慧城市的建设也提上了城市发展的日程。文章针对当前智慧城市建设中的问题及解决对策进行了分析，以供参考。
关键词：智慧城市建设；问题；解决对策
1导言
建设智慧城市是一项投资巨大、运营成本高、涉及范围广泛、系统构成复杂以及安全要求高的项目，因此，政府要制定正确的战略设计，用科学合理的决策来建设智慧城市，避免投资失误，避免浪费巨额资金，提高政府提供公共服务的质量和效率，高效建设智慧城市。
2智慧城市建设中的问题分析
2.1智慧城市建设的融资困境
政府主导下的智慧城市建设目前缺乏活力，投资主要依靠电信运营商和政府投资，大部分聚焦于政府与企业的合作，而且多是大型国企，据不完全统计，仅三分之一是当地政府与IBM、思科合作，近三分之一由当地电信运营商发起，少数地产开发商也将参与建设m。由于智慧城市建设过程中的基础设施项目投资规模相对较大，风险系数较高，中小企业或者民营企业在各方面的能力不足、投资的积极性也不高。而目前智慧城市建设无法有效吸引社会资本进入的关键在于智慧城市建设项目的效益评估尚不完善，社会资本处于观望阶段，由于难以判断智慧城市建设所带来的收益而积极性不高。
2.2网络和信息安全面临严重威胁
由于云计算、互联网以及大数据的不断普及，智慧城市在建设以及发展的过程中面临着诸多的挑战与问题，其中信息安全问题尤为突出。在智慧城市建设过程中，存在一些不法分子，窃取网络信息，使信息大量泄漏。当前，信息安全问题主要可以概括为以下几点：从政府层面上，信息安全保障能力不足；从法律体系上，网络执法力量欠缺；从用户层面上，企业管理制度缺失；在社会层面上，网络制度未能得到全面地推广；硬件与技术层面上，安全技术、工程技术创新与投入明显不足。目前我国相关法律法规主要从行业管理的角度规定了开办互联网信息服务的条件和行政审批制度，但对互联网信息服务、接入服务单位应具备安全责任与义务。如公共信息巡查发现、违法信息屏蔽过滤和接入网站合法资质查验等，没有规定或规定过于理论，操作性不强。
2.3缺乏全局性的统筹规划和通盘考量
我国的智慧城市建设多为从部门角度出台单一性的解决方案，不少地方关于智慧城市的发展路径和发展模式、具体实施缺乏前瞻性、全局性的统筹规划和通盘考量，相应的法制保障也亟待完善。甚至一些部门或地方在缺乏科学论证的情况下，盲目上马项目，出现了建设智慧城市变成搞圈地卖设备的现象，造成低水平重复建设和资源浪费。虽然由于体制机制的原因，发达国家智慧城市建设大都采用自下而上的方式进行探索，但智慧城市的建设仍然需要政府着眼长远，从全局通盘统筹安排，避免各自为战造成的衔接不畅和资源浪费。
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2.4政府部门之间缺乏有效合作机制
第一，政府各部门无法深入合作的根源就是资源不能共享，由于数据资源负责人担心数据的安全而封闭数据，然而，建设智慧城市需要海量的数据，数据资源不能共享，存在信息孤岛现象，各部门之间缺乏合作基础，就无法更好地开展合作；第二，建设智慧城市过程中通常会明确一个主导部门，以及若干个协作部门，这在一定程度上导致了政府部门条块分割的现状，使各个部门之间的合作变得更加繁琐，各个部门选择单打独斗的责任田，大大降低了各个部门之间的合作效率。
3智慧城市建设中的问题的解决对策
3.1坚持以人为本的建设理念
智慧城市不仅是一项城市信息化建设工程，而且是一项惠民服务的民生工程。随着国家质检总局、国家标准委最新颁布的《新型智慧城市评价指标》体系的出台，人们对新型智慧城市的概念又有了全新的理解，其中“惠民服务、市民体验”作为一级评价指标权重比例占到57%。这说明智慧城市的未来发展会将“为民众服务”作为发展方向，而不是盲目的堆砌信息化设备与技术，彰显信息化水准等等。未来智慧城市的建设将实现与居民需求的双向沟通，政府提供的信息化服务也会更加贴合民众的需求，企业也可通过分析客户的多样化、个性化需求提供更有针对性的服务。城市的“智慧化”根本上就是人的“智慧化”，新型智慧城市建设应当以提高民众的获得感和满意度为根本目的，“以人为本”才是智慧城市建设的出发点和立足点。
3.2加强顶层设计
首先，需要遵循为人服务的原则，在进行智慧城市建设的时候，需要全面考虑到人们的需求，提升智慧城市的社会服务能力。其次，加大对信息资源的贡献以及利用，保证信息的安全性以及可靠性，不断完善相应的法律制度。另外，还要进行合理的规划，做好统筹城乡发展布局。在此过程中，还要注重公共服务体系的建设，创造更好地生活环境，促进智慧城市的不断发展。
3.3促进关键技术协同创新，保障智慧城市的科技支撑
建成全面覆盖科技资源，集成知识、技术、资本、人才等创新要素的科技资源与服务平台，在感知与传输、数据存储与处理、应用与服务、信息安全和技术标准等方面开展关键技术协同攻关；建立基于互联网的科技、经济、商业信息数据库、技术成果数据库；建立公共研发大型交互式服务系统，推动科技资源与服务的供需双方进行信息交互、服务交易和技术交流等；建设技术转移与成果转化服务系统，整合、共享、集聚科技创新资源，建立科技型企业投融资需求数据库；建立服务基础支撑平台。
3.4未来智慧城市建设更注重环境生态保护
显而易见，近几十年来，我国经济得以快速发展，不仅促进了我国综合国力的提升，还大大的改善了人们的生活方式。但不可忽略的是，伴随着经济的增长，城市环境的污染与破坏现象也与日剧增，这也是不断困扰中国政府和民众的症结所在。以空气污染为例，虽然城市仅占地表面积2%，但产生的碳排放量却占总量的75%。因大气污染引发的心脏病、肺病甚至癌症的事件时有发生，每年约有650万人因大气污染感染疾病丧生。环境污染问题已经成为全球性的问题，各国都在不断的探索实践控制污染问题的有效手段。我国在建设智慧城市的过程中，也异常重视环境保护，如我国利用微软推出的UrbanAir系统，结合大数据对300多个城市的空气质量进行监测与预报，通过预测环境质量提醒居民及时做好防霾准备，同时通过环境质量预测结果针对性的控制污染源头，保障生态环境的可持续发展。
4结论
总之，当前，我国智慧城市建设过程中仍然存在这一些问题，对其造成阻碍作用。对此，相关工作人员必须要引起注意，积极探索有效地解决方案，不断进行技术创新，为智慧城市的建设提供技术上的支持。真正的智慧城市不仅能提升城市的经济和政治实力，还可以促进社会和文化的大繁荣。通过大力建设智慧城市，能够为我们营造更加舒适的生活环境，并最终推动城市的可持续发展。
参考文献
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[4]张金帅.智慧城市建设中的问题与对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015，07：103.
论文作者:李俊可1,张国定2
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/29
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