摘 要：建立健全财务管理机制，合理编制中职学校财务预算，采取统收统支的管理模式，对于提高学校财政资金的应用效率，避免教育资源的浪费，具有非常重大的现实意义。本文将对当前中职学校财务管理中的问题进行分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以供参考。
关键词：问题 对策 财务管理
一、中等职业学校财务管理中的问题
随着教育教学体制改革的不断深化，虽然中职学校的管理水平有了一定程度的提高，但实践中依然存在着财务管理方面的问题，主要表现在以下几个方面：
1.思想观念层面的问题。据调查发现，当前国内很多中职学校领导对财务管理工作缺乏重视，没有将财务管理工作放在重要的位置上，尤其体现在学校资金管理和分配层面上。
（1）对学校专项资金的管控不严格，而且供应范围也非常的宽。一般而言，学校在编制项目预算前，财政部门在核拨相应的专项资金之前，学校缺乏必要的论证，以致于资金的应用与项目之间存在相互脱节的现象，在财政预决算过程中几乎全部的支出科目都列有专项经费，但是应用范围非常模糊。（2）从资金分配层面来看，存在不根据学校发展规划安排资金、临时仓促决定上项目等现象，表现出一定的随意性，严重影响了项目预算的执行。在此过程中，由于思想上的认识不足，因此专项资金的应用风险加大，不利于中职学校的发展。
2.现行制度层面的问题。从当前中职学校财务管理现状来看，制度层面存在着内部控制体系不健全、控制制度不完整等问题。学校财务管理制度体系多是在传统经济体制下形成的，很难适应当前的学校财务工作要求。在当前的形势下，财政管理方式方法变化太快，基层单位跟不上步伐。对于中职学校而言，制度层面上主要存在着以下问题。
（1）中职学校的内部财务控制制度不健全、不完善。加之领导片面地认为财务管理只是财务部门的事情，与其他部门没有关系，以致于财务内控不到位、流于形式而已。（2）财务管理机构不健全、不独立，人员配备不够。
3.缺乏有效的监督管理、执行乏力。对于国内一部分中职学校而言，其财务管理过程中采用的是会计集中核算模式。
（1）从应用效果上来看，虽然该种模式在规范会计工作、会计电算化推行以及会计监督和财政资金应用效益提高方面，表现出一定的积极性，但是随着财政体制改革的不断深化，中职学校的财务活动发生了重大的变化，该制度中的不完善、不合理之处日益凸现出来。（2）学校内部审计不独立或缺位，内部审计监督形同虚设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆内部审计工作中存在着独立性不强，对内部审计重视不够、审计机构不完整等问题。目前各中职学校的内部审计部门，基本都处于与其他职能部门平行的地位，有些单位还没有独立的内部审计部门，只是由会计兼任，这样就无法保证内部审计的独立性和权威性。
二、中等职业学校财务管理对策
基于以上对当前中职学校财务管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想提高学校财务管理水平，促进学校全面发展，应当认真做好以下几个方面的工作：
1.加强思想重视，转变传统理念。面对当前中职学校财务管理现状，学校领导应当及时转变思想观念，立足学校实际情况，加强财务管理。
（1）领导层应当从学校自身出发，重新审视财务管理工作的重要性。领导层要加强财务管理知识学习，及时组织包括学校领导在内的相关人员学习国家财政改革的政策文件，加大舆论宣传力度，切实转变过去普遍存在的“财政改革是学校财务部门的事”的错误思想。（2）根据内部控制体系建设要求，加强学校财务管理制度建设，督促学校财务机构不断完善和健全财务管理制度。实践证明，只有不断地健全和完善机制，将思想层面的认识融入到财务管理工作中去，才能有效提高财务管理水平，提供制度上的保障。具体而言，中等职业学校的领导层，应当从根本上改变财务管理理念。
2.优化和创新管理机制。正所谓无规矩不成方圆，建立和完善中职学校的财务管理制度是开展财务管理工作的基础，同时要求财务统一领导和分级管理的开放式管理模式。一方面要求保证学校内部各管理层的积极性，另一方面还要保证中职学校对各部门财务管理活动的监管，从而增强学校的办学实力。在此过程中，需统一领导，其基本要求是财务预算、资源调配、财会人员管理的统一性；同时，财务规章制度是中等职业学校财务规制制度、收支计划得以全面贯彻和落实的保证，因此学校各部门应当严格执行制度和规定。依托内部控制体系的制度建设，提高中职学校的财务管理水平，建立严密的内部控制制度；建立健全的内部控制制度必须遵循国家相关法规及有关制度的规定，并要体现到所制定的内部控制制度中去。
3.加大财务管理执行力度，创新核算方法。对于中职学校而言，应当建立健全财务管理和制度执行监管机制，只有这样才能确保财务管理工作水平，确保不同岗位、不同机构和人员权责的分明。在此过程中，应当加强项目预算执行、政府采购、绩效考评等方面的管理，不断加强对费用报销、应付和应收资金的管控，尽可能地消除各类风险，处理好管理层面的问题与不足。学校票据应当由专门的会计人员购置和保存，坚决避免使用不规范的票据。同时，还要加大学校办公耗材、实习耗材的管理，完善材料申请、领用手续；充分借助审计、财政以及纪检等社会监督力量，规范中职学校的财务管理。
论文作者:刘萍
论文发表刊物:《教育学》2017年3月总第115期
论文发表时间:2017/5/18
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